ASEAN諸国は、ワシントンの影響力から独立した資金調達へのアクセスと、政治運動に惹かれている。
William Pesek
Asia Times
June 28, 2024
東南アジアの突然のBRICS諸国への軸足は、ワシントンではほとんど予想されていなかった世界的なゲームチェンジャーである。
ここ数日、マレーシアはブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカに加わることへ意欲を示している。タイとベトナムも東南アジア諸国連合に加盟し、同様の関心を示している。
インドネシアでは、アルゼンチン、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦、サウジアラビア、その他の「グローバル・サウス」の国々が、急成長しているこの政府間組織への加盟を目指すことに意味があるという認識が高まっている。
李強のマレーシア訪問に先立つ中国メディアとのインタビューで、アンワル・イブラヒム首相は、この1年で規模が倍増したこのブロックに加盟する意向を表明した。このダイナミックな動きは、資金調達へのアクセスを提供することもあるが、ワシントンの影響力から独立した政治運動を提供することで、グローバル・サウス諸国を誘い込んでいる。
ジョー・バイデン米大統領にとって、東南アジアのしわ寄せは特に問題となる可能性がある。2021年以降のバイデン時代の特徴は、中国の影響力の台頭と、貿易と金融において米ドルに取って代わろうとする動きに対する地域の防波堤を作ることだった。
我々が目にしているのは、米国と多くのASEAN加盟国との関係に明らかな亀裂が生じていることだ。サウジアラビアが「ペトロダラー」からの脱却を模索しているこの時期に、である。リヤドは、中国、ロシア、イランが旧来の同盟関係に対抗するため、脱ドルの努力を強めている。
アトランティック・カウンシルのジオエコノミクス・センターのアナリスト、フン・トラン氏は、「世界の金融情勢は徐々に民主化され、より多くの地域通貨が国際的な取引に使用される世界へと移行しつつある。そのような世界では、ドルは依然として存在感を示すだろうが、突出した影響力はなく、中国人民元、ユーロ、日本円といった通貨が、それぞれの経済の国際的な広がりに見合った形で補完することになる」と述べた。
サウジアラビアがどのようにペトロダラーに接近するかは、金融の将来を占う重要な前兆であり続ける。
マレーシアの歩みがそれを物語っている。アンワル・イブラヒム首相は親欧米派の財務大臣として世界的な名声を得た。それは1990年代後半のことで、アンワルの改革派志向が当時のマハティール・モハマド首相の意見と衝突した頃のことだ。
マハティールはアンワルを締め出した。アンワル副首相は門前払いされ、後に投獄された。競争力を高め、公平な競争条件を実現しようとしたアンワルの努力もまた、逆効果となった。マハティール首相は資本規制を課し、マレーシア株式会社を囲い込んだ。
そして今、アンワルはかつて彼が唱えたアダム・スミスに触発された政策から目を背け、BRICSに向かっている。
アンワルは中国メディア『Guancha』に対し、「我々は方針を明確にし、決断を下した。まもなく正式な手続きを開始する。グローバル・サウスに関する限り、我々は全面的に支持している」と語った。
アンワルはブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領にエールを送った。
「昨年、マレーシアは過去最高の投資額を記録しましたが、通貨はまだ攻撃されていました。ここ数週間は緩和されています。しかし、それは基本的な経済原則に反しており、意味がありません」とアンワルは説明する。
アンワルは、「なぜなのか？両国の貿易システムから完全に外れており、国内の経済活動とは無関係な通貨が、純粋に国際通貨として使用されているという理由だけで、支配的になっているのです」と付け加えた。
アンワルがイデオロギーを逆転させた多くの理由の中には、中国の世界的な台頭がある。もうひとつは、ハマスによる10月7日のイスラエル攻撃のような出来事をめぐる「西側のシナリオ」である。
「人々は10月7日のことを話し続けるが、それは私を困らせる。ひとつの出来事にこだわって、70年の歴史を消したいのか？これが欧米のシナリオだ。これが西側の問題なのだ。彼らは言論をコントロールしたがるが、私たちはもはやそれを受け入れることはできない。なぜなら、彼らはもはや植民地支配国ではなく、独立した国々は自由に自己表現すべきなのだ」」とアンワルは言う。
タイは5月下旬、世界舞台での存在感を高めるため、BRICS加盟を申請すると発表した。承認されれば、バンコクがASEAN経済圏として初めて加盟することになる。
「タイは、BRICSが多国間システムとグローバル・サウスの国々間の経済協力を強化する上で重要な役割を担っていると考えており、それはわが国の国益にも合致している。経済的・政治的なメリットとしては、BRICSに加盟することで、グローバルな舞台におけるタイの役割が強化され、特に貿易、投資、食糧・エネルギー安全保障において、新興経済国との国際協力が強化されるだろう」」と外務省のニコルンデジ・バランクラ報道官は指摘する。
シンクタンク、オブザーバー・リサーチ・ファウンデーションのアソシエイトフェロー、スーマイヤ・ボウミック氏は、タイの加盟は、東南アジアにおける中国の経済的影響力の拡大という、北京の広範な戦略目標をサポートするものだと言う。
「中国にとって、タイの加盟は地域的影響力の拡大を意味し、一帯一路構想を補完するものです。これは、東南アジアでより緊密な経済関係とインフラ開発を促進するという中国の戦略的利益と一致する。」
BRICsは2001年に当時のゴールドマン・サックスのエコノミスト、ジム・オニールによって提唱された。2009年に正式に加盟した。その1年後、南アフリカが加わり、「S」が加わった。2023年、BRICSはさらにグローバル・サウス諸国を誘致し、規模を倍増させた。
現在、BRICS+諸国は世界人口の半分と貿易額の5分の2を占め、その中にはエネルギー生産国と輸入国のトップも含まれている。また、BRICS+諸国は、中国とインドを筆頭に、世界の石油輸入の38％を占めている。
ボストン・コンサルティング・グループのアナリスト、ダニエル・アゼベド氏は、「BRICS+に新興国の大市場が加わることで、グローバル・サウスは世界情勢における発言力を強め、既存制度の支配に挑戦することができる」と語る。
BRICS+は、「最低限、新興市場にグローバルなテーマで協調する機会を与え、相互の経済発展と成長を促進する新たな機会を提供するフォーラムを創設する。そして、それは着実に進化している」とアゼベドは付け加える。
アゼベド氏は、BRICSが政治・金融機関や取引実行のための決済メカニズムを構築するにつれ、「エネルギー貿易、国際金融、グローバル・サプライチェーン、金融政策、技術研究の将来に重要な影響を及ぼす可能性がある」と指摘する。
その結果、「グローバル企業は、こうした新たな地政学的・経済的現実を投資戦略に反映させる必要がある。グローバル企業は、こうした新たな地政学的・経済的現実を投資戦略に取り入れる必要がある。」
BRICSは必ずしも経済ブロックとして成立しているわけではない。一部のエコノミストの想像力以外にはほとんど共通点のない5つの中心国がここにある。多くの場合、BRICSは急成長する中国経済へのアクセスを向上させることが目的であり、それ以外の目的はほとんどないように見える。
GAMインベストメンツの投資ディレクター、ポール・マクナマラ氏は、BRICSはまだまとまった経済的主張を求める頭字語であると指摘する。マクナマラは、BRICSの中核に中国がなければ、現在の世界のエリートたちはBRICSに関心を持つだろうか、と問いかける。
ユーラシア・グループのイアン・ブレマー総裁は、「BRICSの無力さ」からすれば、BRICSへの参加は「上昇の可能性を秘めた、利害関係の少ないギャンブル」だと言う。タイにとって最大の貿易相手国であり、軍事的脅威を最も懸念している中国に好意を抱かせることができるかもしれない。しかし、そうでない場合、バンコクが本当に失ったものは何だろうか？
今月初め、ベトナムはBRICS首脳会議に出席するため代表団をロシアに派遣した。そこでグエン・ミン・ハン外務副大臣は、ハノイは志を同じくする発展途上国との協力に熱心であると述べた。
これらはすべて、悪化するアメリカの財政を背景にしたものであり、政治的機能不全が最大化している現在である。国家債務が35兆ドルに迫り、50兆ドルへの道を歩む中、バイデン率いる民主党とドナルド・トランプ率いる共和党はほとんど口をきいていない。
これは、短期的には政府の資金調達、長期的には技術革新と生産性を向上させるためのアップグレードの実施に不利である。それはまた、2021年1月6日に起こったような議会暴動の脅威を意味する。
この出来事は、2023年8月にフィッチ・レーティングスがワシントンの信用格付けAAAを取り消したことに直接関係している。フィッチのアナリスト、リチャード・フランシスは、「極端な分極化は、ガバナンスの劣化を反映するものであり、数多くあるうちの一つであるため、我々は注目した」と説明する。
今問われているのは、ワシントンをAAAに格付けしているムーディーズ・インベスターズ・サービスが、トランプが政権復帰を狙う選挙期間中の混乱にどう対応するかだ。そしてバイデンが新たな貿易制裁でトランプを出し抜こうとしている。
これは米国債を重大なリスクにさらす。日本と中国だけでも、合わせて2兆米ドルの米国債を保有している。突発的なドル高が起きれば、米国債の利回りが急上昇し、売り浴びせが起こる可能性がある。
ここで、米連邦準備制度理事会（FRB）が広く予想されていた利下げに消極的であることが、政策ミスのリスクを高めている。歴史的に最も悪名高いFRBの誤りのひとつは、サブプライム危機の2007年にクレジット市場の苦境を見逃したことである。
パウエルFRB議長のチームが利回りの「長期上昇」時代を長引かせる中、途上国経済はますます危うくなっている。特に、ドルの急騰が世界の資本を吸い上げている。
こうした懸念は、BRICSが1000億米ドル以上の外貨をプールし、金融のショックアブソーバーとして機能させるという、より広範な目標にも影響を及ぼしている。この資金は緊急時に利用することができ、加盟国は国際通貨基金（IMF）への支援を避けることができる。2015年以来、BRICSが創設した銀行は、インフラ、交通、水のために数百億ドルの融資を承認してきた。
BRICS通貨プロジェクトは、北京で第14回BRICS首脳会議が開催された2022年半ばから盛り上がりを見せている。そこでロシアのプーチン大統領は、BRICSが「新たな世界基軸通貨」を準備しており、その利用をより広く拡大することに前向きであると述べた。
ブラジルのルラ大統領もBRICSの通貨単位を支持している。「BRICS銀行のような機関が、なぜブラジルと中国、ブラジルと他のBRICS諸国との貿易関係の資金を調達する通貨を持てないのか？「金平価の終焉後、誰がドルを貿易通貨と決めたのか？
ルーラのフェルナンド・ハダド財務相は、クレジット・レシートのような二国間貿易手段において、現地通貨の使用が増加していることを強調している。彼は、第三の通貨の使用を段階的に減らしていくことが重要だと言う。
「取引に関与していない国の通貨で決済されることで、貿易業務が窮屈なものになるのを避けることができるのです。」
TDバンクのエコノミスト、ヴィクラム・ライは、今後10年か20年以内に、「地域支配的な通貨と多極的な国際体制が出現する可能性が大きい」と述べる。
ムーディーズのアナリストは、アメリカ人の行き過ぎた関税、デフォルトの懸念、制度の弱体化がドルの基軸通貨としての地位を脅かしていると警告している。
「ドルの地位に対する目先の最大の危険は、例えば米国債のデフォルトのように、米国当局自身が信頼を失うような政策ミスを犯すリスクから生じている」とムーディーズは主張する。制度の弱体化と保護主義への政治的軸足は、ドルのグローバルな役割を脅かす。」
東南アジアがBRICSに傾きつつある今、アメリカが失うのは経済的な筋書きだけではない、と考えないわけにはいかない。
