習近平政権がモスクワとの過剰な連携の機会とリスクを再評価する中、プーチン大統領の北京での挨拶は著しく控えめだった。
Guangyi Pan
Asia Times
October 16, 2024
ロシアによるウクライナ侵攻の直前、中国はロシアとの「無制限の友好関係」を大々的に発表し、貿易、エネルギー、そして最も重要な安全保障における緊密な協力関係の未来を示唆した。
戦争開始から2年以上が経過し、この「無制限」の公約の意味と解釈は変化している。
ここ数か月間、中国社会では、北京とモスクワの連携について多くの議論が交わされている。一部ではロシアとのより正式な同盟関係を提唱する声もあるが、他方ではより慎重な姿勢をとる意見もある。
2022年とは対照的に、中国の警戒感の高まりは、以前は検閲されていた人々も含めて、ますます公然と議論されるようになってきている。例えば2022年初頭には、ロシアの侵攻に反対する6人の中国名誉歴史学者による共同書簡が政府によって検閲された。学者たちには警告も発せられた。
しかし今、政府はロシアと欧米の両方との関係をバランスよく保とうとしているように見える。北京は、この戦争の「決定的な後押し役」として見られることを望んでいないのかもしれない。
例えば、かつては目立っていた「制限なし」の友好関係を示す文言は、5月の中露共同声明からひっそりと姿を消した。
また、同月にロシアのプーチン大統領が訪中した際の北京の対応は、目立って控えめなものであった。プーチン大統領は習主席に気に入られ、「兄弟同然」とまで言った。習主席の反応はより形式的なもので、「良き友人、良き隣人」とプーチン大統領を称した。
学者たちは、中国によるロシアへの政治的・経済的投資について、公の場でも非公式の場でも懸念を表明している。
上海の復旦大学で中国の安全保障戦略を専門とする沈丁立氏は、中国はウクライナやその他の国に対してロシアと共謀していると見られることを望んでいないと述べた。
また、同氏は、中国の元欧州連合（EU）大使である傅琮氏の言葉を引用し、同氏は昨年、「制限のない」友好関係は「レトリックにすぎない」と述べた。
また、8月にプーチン大統領が極東ロシアを訪問した際、中国を「同盟国」と表現したことを受け、中国の学者たちは、中国がロシアとの正式な同盟関係を望んでいるという誤解を避けるために、この発言を早急に明確化しようとした。
これらの発言は重みがある。多くの面で、政府系大学の有力な中国学者たちは、政府の立場を伝え、正当化する宣伝者として行動している。その結果、彼らの論評における微妙な変化は、北京の戦略的思考を洞察する手がかりとなる。
中国は「限界なし」を再考
中露同盟の再評価を促す要因は3つある。
まず、ロシアの国家能力に対する懐疑的な見方が強まっている。昨年、ワグネル・グループによる反乱が起こり、また最近ではウクライナがロシアのクルスク地方に侵攻したことで、ロシア国内で反戦感情が高まっているだけでなく、北京ではロシアの政治的安定性や軍事的備えに対する厳しい再評価が行われている。
復旦大学ロシア・中央アジア研究センターの馮玉軍（Feng Yujun）所長が主張するように、ワグネル反乱はロシアの国内紛争と国内の安全保障上の課題を反映したものである。同氏は、ロシアが歴史的に内外の危機に直面するたびに、その体制は不安定になってきたと指摘している。
さらに最近では、馮氏はさらに大胆な見解を示し、ウクライナにおけるロシアの敗北を予測している。同氏は、中国はモスクワとの距離を保ち、「非同盟、非対立、非党派」政策を再開すべきだと主張している。
第二に、中国の低迷する経済とロシアとの貿易の低迷は、両国が欧米にいかに依存しているかをさらに露わにした。
2023年には、中露貿易額は過去最高の2400億米ドルに達したが、今年に入ってからは、中国の金融機関がロシアとのつながりを制限しようとしているため、減速している。 しかし、両国の関係は依然として中国に有利である。 中国の貿易におけるロシアの割合はわずか4%であるのに対し、ロシアの貿易における中国の割合は22%近くに上る。
多くの中国専門家は現在、ロシアへの過度の依存を警告し、代わりに近隣諸国とのより緊密な協力関係を呼びかけている。これは、ロシアが自国の天然資源を駆使して中国からより多くの利益を引き出そうとしているという、最近の懸念事項を反映している。
軍事同盟国としてのロシアの価値
最後に、中国は自国の国際的な展望がロシアと一致していないのではないかという懸念を強めている。上海国際問題研究院の趙龍副院長は、両国が世界をどう見ているかには重要な違いがあると指摘する。
ロシアは現在の国際システムを破壊して新しいシステムを構築しようとしている。一方、中国は現在のシステムの中でより重要な地位を占めることで、そのシステムを変革しようとしている。
北京の人民大学の戦略家、Shi Yinhong氏は、中国とロシアの同盟関係をより強固なものにするには乗り越えられないギャップがあると強調している。同氏は、地域安全保障に関して深い相互不信があると述べている。ロシアは、台湾をめぐる紛争が発生した場合に中国を支援することを約束したことは一度もなく、中国もウクライナでの戦争に関与することを避けてきた。
ロシアのウクライナ戦争が膠着状態に陥るにつれ、中国では軍事同盟国としてのロシアの価値がますます疑問視されるようになっている。
最近、馮玉潤氏は、中国は経済的にはロシアよりも優位に立っているにもかかわらず、ロシアに翻弄されるリスクがあると警告した。同氏は、中国が過去にロシアとの同盟を試みた際には、いずれも中国にとってマイナスとなる結果を招いたと指摘している。
したがって、中国にとって、欧米との建設的な関係を損なうことなく、ロシアとの長期的なパートナーシップを維持することが極めて重要である。
ロシアは、米国と中国の現在の競争から、おそらく利益を得ている。なぜなら、自国の利益のためにその競争を利用しようとしているからだ。しかし、これはまた、中露関係における不確実性をもたらしている。
別のアナリストであるジ・ジーイェ氏の主張によると、ロシアに過度に依存することは、中国を孤立させ、脆弱な立場に置くことになる。そして、中国はこのような立場を望んではいない。
