日本の軍事力は数十年前と比べれば、ほとんど予見できなかったようなものだが、まだやるべきことはたくさんあり、そのための時間はほとんどない
Grant Newsham
Asia Times
April 29, 2023
先日、ある人から日本の国防についていくつかの質問を受けた。期待されるように、それぞれについて私の考えを述べた。一方で、日本の防衛力の現状を知りたがっている人もいるかもしれない。
そうであれば、これは知っておく必要があることだ：
1. 日本や岸田文雄首相が日本の防衛力を強化し、安全保障面でより積極的な役割を果たそうとする動機は何なのか？
中華人民共和国である。習近平は、日本に国防を真剣に考えさせることに成功した。それは、アメリカ人があまり成功しなかったことである。
一部の日本人は、それ以前はともかく、2000年代初頭には中国の軍事的脅威を懸念していた。そして、2006年から2007年にかけて、当時の安倍晋三首相が主要な民主主義国家間の「クアッド」を確立するために尽力した： 日本、オーストラリア、米国、インドの4カ国によるクアッド構想は、中国の拡張主義に対する懸念に起因していた。
しかし、日本はその間、静かに防衛力を高めてきた。例えば、2000年代後半には、空母に少し手を加えた「対潜ヘリ空母」がすでに配備され、その次の世代もすでに建造中だった。陸上自衛隊が南西諸島を「要塞化」する計画を立てたのも、この頃だ。
2. 日本政府が注目した主な動きとは？
2012年頃、中国の漁船団と沿岸警備隊、海軍が尖閣諸島に接近したことは、日本政府の注目を集めた。そのため、防衛力の強化に拍車がかかった。
しかし、この防衛力強化は、あまりに慎重すぎたようだ。中国は日本の南の島々で手を緩めず、自衛隊や海上保安庁は南方で手一杯になっている。2016年から2020年にかけて、人民解放軍海軍が日本の全海軍艦隊とほぼ同数の艦船を進水させたことを考えれば、それも無理はない。
3. 発表された防衛費の変化は本物か？
近年、日本の防衛強化の動きはより顕著に感じられるようになった。特に、岸田が防衛費の倍増を表明したことで、人々の注目を浴びた。日本人は今、より速く動いている。そして、日本の防衛指針は、もはや藪から棒になることはない。日本の防衛指針は、中国を対処すべき問題と表現するようになった。
日本は、中国との取引は不可能であると認識している。そして、日本は自国を守ることを余儀なくされている。
4. 北朝鮮の脅威は、日本にここまで防衛力を強化させただろうか？
そうではないだろう。ミサイル防衛を強化し、北朝鮮の標的を攻撃するための長距離ミサイル、いわゆる「カウンターストライク兵器」を取得することがほとんどだっただろう。
日本の防衛力強化の動きは、米国が十分な防衛をしなければ日本を守ってくれないかもしれないという不安からくるものでもある。実際、日本政府は常に「ジャパン・パッシング」を懸念してきた。つまり、アメリカが日本への関心を失い、さらには中国と和解して日本が孤立してしまうことだ。
5. 日本が戦後の平和主義を脱却するのは大変だったのか？
そうでもない。日本の平和主義は常に奇妙なもので、一部では道徳的な前フリに過ぎない。自衛隊は、その欠点はあるにせよ、常に本物の軍隊であった。さらに言えば、平和主義の日本は、日本を脅かす者をアメリカが絶滅させることを常に主張してきた。それはある種の平和主義である。中国が火を噴く中、最近は誰も平和主義を口にしなくなった。
6. 日本は軍事力を向上させるのが遅すぎたのだろうか？
そうかもしれないし、そうでないかもしれない。東京は少なくとも10年前に、より速く動き始めるべきだったのだ。しかし、自由主義国家が目を覚まし、攻撃的で独裁的な政権から自分たちが危険にさらされていることに気づくときは、いつもこのようなケースがある。いつも、あるべき時期より遅れてしまうのだ。
しかし、日本はゼロから出発したわけではない。日本はゼロからのスタートではない。しかし、自衛隊の拡大には制約があり、そのほとんどが自己責任であるため、やや形が崩れ、サイズが小さくなっている。
例えば、海上自衛隊は、現在の任務に対応するためには、2倍の規模が必要である。航空自衛隊は、他の自衛隊とうまく統合されておらず、3万フィート（9キロメートル）の上空を飛び回り、ドッグファイトをするのが好きなようだ。また、その規模も必要以上に小さい。
陸上自衛隊はこの10年間で、より機動的な軍隊になるために良い進歩を遂げた。これは、水陸両用高速展開旅団が証明している。そして、想像以上に海上自衛隊と連携することもできるようになった。しかし、陸上自衛隊は、ロシアの侵攻から北海道を守ることに集中してきた数十年間を乗り越えなければならない。
7. 次の課題は何だろうか？
自衛隊は、3つの自衛隊が一緒に活動できるように、共同（または複合）作戦を考える必要がある。そうでなければ、それぞれの部分の総和にもならない。この能力を整備する動きはあるが、数年はかかるだろう。それでも、共同・統合作戦をマスターするには、時間と練習が必要である。
採用も問題だ。自衛隊は何年も前から目標を2割ほど下回っている。これは人口減少のせいではない。自衛隊が尊敬される職業でなかったからだ。政府、メディア、学界が何十年にもわたって自衛隊を貶め、手錠をかけることに最善を尽くしてきたからだ。
また、自衛隊での勤務は報酬が低く、生活環境はほとんどスラムのようであり、米軍での勤務のような利点は何もない。
日本が防衛費を2倍にすると発表するのは簡単なことだ。正しいことに使うのは難しいことだ。日本は、戦争をするために何が必要なのか、能力的にもハード的にもよく分かっていないのだ。
願わくば、アメリカ側が優秀な戦争プランナーを静かに日本に派遣し、適切な人々と結びつけ、何が必要なのか（そしてアメリカも日本から何を求められているのか）を整理してもらいたいものである。
その他にも、ロジスティクス、戦時在庫、死傷者の処理と交換、動員プロセス、民間防衛など、現実的な問題に早急に対処する必要がある欠点がある。これらが整っていなければ、戦争をするのは難しいし、日本の場合は整っていない。
8. 米軍との連携はどうか？
米軍との作戦能力も大いに必要である。両海軍の連携はかなり良いのだが、それ以上に必要なことがある。日米両軍が60年以上にわたって防衛関係を築いてきたとは思えないほど、両軍の連携が不足している。
日米両軍が日本を守るために必要な平時と戦時の活動を行う統合作戦本部を日本で見るまでは、軍事同盟が戦闘状態にあると言う当局者を疑ってかかるべきだろう。
9. 台湾をめぐる米中対立で、日本は積極的な役割を果たすか？
その方がいい。もし日本が参加しなければ、日米同盟はすぐに崩壊してしまう。皮肉なことに、しかし驚くことではないが、私は少し前に、ある日本の学者が、もしアメリカが台湾を守るために戦わなければ、日本は同盟を脱退するだろうという話を聞いた。
日本が戦闘に参加することについては言及しなかった。実際、彼は法的にも難しいし、中国との経済的な関係もおかしくなると指摘していた。幸いなことに、ほとんどの日本人は、この人よりももっとアンテナを張っている。
日本は、「台湾の防衛は日本の防衛」であることをよく理解している。自衛隊の将校が何年も前に言っていたことだが、今では広く理解されている。日本はアメリカが何をしようとしているのかを見てから、日本が何をするのかを考える。それは珍しいことではない。
私は、日本が自衛隊、特に海軍と空軍を投入し、アメリカをバックアップし、「射撃」を行うことを期待している。陸上自衛隊は南西諸島で監視と長距離兵器の運用を行い、もしかしたら米海兵隊と一緒に行動するかもしれない。
10. 日本は台湾有事に十分な備えをしているのだろうか？
残念ながら、日本は台湾有事のために必要な計画を立てているようには見えない。また、日米が共同で計画を立てているかどうかも不明である。おそらく、何かあったときに「手探り」で対応しようということなのだろう。これでは負けるしかない。
一歩引いて考えてみると、日本はずいぶん進歩した。数十年前の日本の防衛事情を知っている人は、今の状況をほとんど予見できなかっただろう。しかし、やるべきことはたくさんあり、そのための時間はほとんどない。
この記事はJapanForwardによって最初に発表されました。Asia Timesは許可を得てこれを再掲載しています。
