米国主導の対中制裁との整合性に反発する声もある中、日本政府は半導体装置の輸出規制を発動した。
Scott Foster
Asia Times
July 25, 2023
日本は日曜、先端半導体製造装置の輸出に対する新たな制限を発動した。米国の扇動によって策定され、3ヶ月前に正式に発表されたこの規制は、大まかな言葉で表現されているが、主に中国を対象としている。
現段階では、日本の装置メーカーや日中関係への影響を予測するのは難しいが、日本の政治家の一団はすでに、中国との貿易戦争でアメリカ側につこうと躍起になっているように見える岸田文雄首相の英断に疑問を呈している。
これらの政治家は、第二次世界大戦後の数年間、独立した外交政策と中華人民共和国との良好な関係を提唱したジャーナリストから政治家に転身した石橋湛山の信奉者である。
現在、洗浄（3品目）、蒸着（11品目）、アニール（1品目）、リソグラフィ（4品目）、エッチング（3品目）、検査（1品目）など、特定の23種類の半導体製造装置を輸出するには、個別の輸出許可が必要である。
洗浄：東京エレクトロン、スクリーンホールディングス
蒸着：東京エレクトロン、国際商事
アニール：スクリーンホールディングス
リソグラフィー：ニコン、キヤノン
エッチング：東京エレクトロン、日立
検査：日立、レーザーテック
極端紫外線（EUV）リソグラフィ、ナノインプリントリソグラフィ、フォトマスク、エピタキシャルウェハ、高速バルブが具体的に言及されており、規制がHOYA、凸版、堀場製作所など他の数社にも影響する可能性があることを示している。
これらの装置は現在、日本の外国為替及び外国貿易管理法の下で輸出が規制されている軍事目的に使用可能な品目に該当する。
広義には（兵器システム、コンピューティング、人工知能における半導体の使用を通じて）そうであるが、リストにない他の種類の半導体製造装置もそうである。
この曖昧さは意図的なものであり、米国を支援しながら輸出許可を与えたり与えなかったりする自由裁量を政府に与えているように見える。
理論的には、45ナノメートルのプロセスノードで使用される装置が影響を受ける可能性がある。実際には、規制はかなり限定的かもしれない。規制に対する楽観的な見方と悲観的な見方が交錯しているが、実際の影響は四半期ごとの販売動向が明らかになり、関係企業がコメントを発表するまでわからない。
最悪のシナリオでは、影響はかなり深刻で、数十億ドル相当の売上が危険にさらされ、窒化ガリウム、ゲルマニウム、レアアース金属などの重要材料の輸出に対する中国の制限という形で報復を招く可能性がある。
外務省国際貿易センターによると、2022年の中国の半導体製造装置輸入の30％を日本が占めている。2023年3月期の東京エレクトロンの売上高の23%は中国におけるものであった。2022年の日本の対中貿易総額は、対米貿易総額を61％上回る。失うものは大きい。
このことは、石橋湛山研究会（貿易立国としての日本の利益を促進し、単に米国に追随することのない政策を議論するために設立された、党派を超えた国会議員の団体）の目を逃してはいない。
与党・自民党の岩屋毅元防衛大臣、野党・立憲民主党の篠原孝氏、国民民主党の古川元久氏が中心となっている。
自民党の元法相である古川元久氏が幹事長を務める。古川氏は東洋経済の記事を引用し、「丹山氏は『アメリカに追随するだけでは日本にとってもアメリカにとっても良くない』と強調した。私たちはアメリカと組むが、アメリカに従属することはない」と強調した。
グループのインスピレーション
石橋湛山は1884年に東京で生まれた。杉田という僧侶の息子であった彼は、母の姓である石橋を名乗ったが、後に自らも僧侶となった。
早稲田大学で哲学を学んだ後、ジャーナリストとして毎日新聞社、東洋経済新報社に入社し、編集長、1941年には社長にまで上り詰めた。早稲田大学は日本でトップ2の私立大学のひとつである。
石橋は日本の軍国主義と植民地主義に反対し、戦後はアメリカの占領政策に反対した。1946年5月、吉田茂首相により大蔵大臣に任命される。1947年4月に国会議員に当選したが、その1ヵ月後に独立的な意見を理由に粛清された。
1951年に政界に復帰すると、戦争は国家の主権的権利ではないとする日本国憲法第9条の改正と日本の軍隊の再建を支持した。
1954年に鳩山一郎首相から通商産業大臣に任命され、1956年に鳩山首相の後任として首相に就任した。就任後わずか2ヶ月で健康上の理由で辞任を余儀なくされたが、政界にとどまり、1959年には中華人民共和国を訪問し、1960年には日米安全保障条約の改定に反対した。
改定された日米安全保障条約は、米国が日本を攻撃から守ることを約束する見返りに、米国が日本に軍事基地を維持する権利を正式に定めたものだった。これは今日でも日米関係の礎となっている。
中国では、石橋は周恩来首相と会談した。会談後に発表された共同コミュニケにはこう記されている：
「石橋は、日中両国民はそれぞれの実情に基づき、政治、経済、文化の各分野における交流と発展のために努力すべきであると述べた。」
「周総理もこの発言に同意し、両国の政治・経済関係の発展は分離されたものではなく、統合されたものであるべきだと指摘した。石橋氏もこれに同意した。」
石橋氏は1973年に亡くなったが、彼の思想は歴代自民党政権のアメリカ中心の政策に代わるものとして生き続けた。ドナルド・トランプ前大統領による米国の信頼性への懸念、ジョー・バイデン大統領による保護主義の台頭と中国との緊張の激化により、石橋氏の考え方は現在復活しつつある。
岸田外相の外交政策に表立っての変化がないとしても、石橋湛山研究会は不測の事態への対応策を練るためのものであり、日本が一本調子の政策、つまり、国際貿易に依存する国家の立場からのリスクヘッジとは対照的な、その貿易を妨害するような、現在アメリカが喧伝している「脱リスク」政策を追求していないことを中国に示すシグナルとみなすことができる。
今月の日経新聞に仮名で掲載されたオピニオン記事の中で、その著者は、経済圏の形成と戦争との関連は歴史の教訓のひとつであり、日本が貿易立国として生きていくためには、アメリカと中国のどちらを選ぶかを心配するのではなく、市場を取ることにもっと集中すべきだと書いている。
この研究会の代表団は8月に中国を訪問する予定だと伝えられている。
