Konstantin Asmolov
New Eastern Outlook
2023年8月8日
2023年7月27日は朝鮮戦争終結70周年である。朝鮮民主主義人民共和国ではこの日を広く祝っており、今年はセルゲイ・ショイグ国防相を団長とするロシア代表団が到着した。
7月25日、朝鮮民主主義人民共和国の公式報道機関KCNAは次のように報じた： 「朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）国防省の招待により、セルゲイ・ショイグ国防相率いるロシア連邦の軍事代表団が、祖国解放戦争勝利70周年に際して北朝鮮を祝賀訪問する。」報道は続ける： 「この訪問は、朝鮮とロシアの伝統的な友好関係を時代の要請に即してさらに発展させる上で重要な機会となるであろう。」
セルゲイ・ショイグは空港で、朝鮮民主主義人民共和国のカン・スンナム国防部長官、朝鮮人民軍のチョン・ギョンテク総政治局長、朝鮮人民軍のパク・スイル参謀総長、イム・チョンイル外務次官、アレクサンドル・マツェゴラ駐朝ロシア連邦特命全権大使、その他の大使館員が出迎えた。
セルゲイ・ショイグは7月26日、「崇高な国際主義精神に基づき、朝鮮解放のための神聖な戦争に惜しみなく命を捧げたソ連軍の殉難者たち」を記念する解放記念碑に花輪を捧げ、また北朝鮮の儀礼に従って、万寿の丘にある金日成・金正日両総書記の銅像の足元にも花輪を捧げた。
代表団はまた、金日成主席の生家である万景台記念館も訪問した。セルゲイ・ショイグはビジターブックに挨拶を記した： 「万景台革命遺跡は、朝鮮で最初の独立国家を建設し、両国の友好関係の基礎を築いた金日成主席に対する朝鮮人民の深く誠実な尊敬の念を視覚的に示すものである。朝鮮民主主義人民共和国の人民の平和と幸福、そして社会主義国家の建設における新たな成功を祈ります」と述べた。
同日、セルゲイ・ショイグとカン・スンナムが会談を主導し、鍾敬沢と林全一、ロシアのアレクセイ・クリヴォルチコ国防相とアンドレイ・ルデンコ外務次官も参加した。ルデンコ外相は訪朝直前に、2023年4月まで駐モスクワ大韓民国大使を務めるチャン・ホジン特使と会談しており、クリボルチコ国防相はかつてカラシニコフ・コンツェルンのCEOを務め、現在はロシア軍への軍事・技術支援の組織を監督し、武器・軍事・特殊装備の開発計画を担当している。
会談の内容については、両国のメディアは「参加者は、北朝鮮とロシアの相互理解の歴史に基づき、戦略的関係のさらなる発展と伝統的な友好関係に関連する問題について話し合った......両当事者は、地域的および世界的な問題に関連する相互の関心事について意見を交換し、すべての点で合意に達した」と報じただけである。
会談の後、レセプションが開かれ、カン・スンナム副総書記が演説し、セルゲイ・ショイグの訪問は「共通の敵に対する歴史的な闘争の中で確立され、敵対勢力の侵略戦争への動きに対する共同戦線の中でさらに強化された、両国の軍隊と人民の戦闘的な団結の力を示す重要な機会になるだろう」と述べた。また、「現在の相反する国際的な軍事・政治情勢は、両国の軍隊が米国の世界覇権を狙う山賊的な戦略に断固として立ち向かい、国家主権と国益を守るという原則の下で、相互の協力と連携をさらに強化することを必要としている」とし、「自国の主権と安全を守るためにただ闘うロシア軍と人民」への支持を表明した。
セルゲイ・ショイグは訪朝中、朝鮮民主主義人民共和国の指導者と数回会談した。まず、金正恩とセルゲイ・ショイグは、朝鮮戦争終結記念日に開催された「武器展示会-2023」を訪れた。 金正恩はセルゲイ・ショイグに対し、朝鮮労働党第8回大会で承認され、先ごろ韓国国防部に発布された国防計画の下で開発されている兵器と軍備について説明し、世界の動向と軍備開発戦略について話した。
両者は多くの議論を交わした。朝鮮民主主義人民共和国のメディアが公開した写真やビデオには、ICBMや米国の偵察機グローバル・ホークを模したと思われるドローンなど、さまざまな兵器が写っている。
KCNAによると、朝鮮民主主義人民共和国の指導者は会談の中で、「帝国主義者の暴力と無法に対する闘い、両国の主権と発展の利益の擁護、国際正義と平和の達成に関連して、相互の関心事について意見を述べた」とし、ロシア軍と人民が強い国家を建設するための闘いで大きな成功を収めることに自信を示したという。
金正恩委員長は7月26日、朝鮮労働党中央委員会本部でロシア軍代表団の公式レセプションを開いた。ロシア代表団の団長は金正恩委員長にプーチン大統領からの親書を手渡し、双方は「ロシアと北朝鮮の根深い友好の歴史について大切な思い出を分かち合い、地域的・国際的な安全保障情勢を含め、国防と安全保障に関連する相互の関心事を評価し、意見を交換し、共通認識に至った」と述べた。
朝鮮労働党中央委員会本部での会談で、金正恩委員長とセルゲイ・ショイグ委員長は、「防衛と安全保障に関する両国の戦術戦略的な支援と協力をさらに発展させるため、多くの問題について深く話し合った。」
第三に、金正恩はロシア代表団が参加した軍事パレードに参加した。パレードでは、大陸間弾道ミサイル「華城17号」「華城18号」、無人偵察機、無人攻撃機のデモンストレーションが行われたが、簡潔を期すため、展示会とパレードでロシア国防相の記事に示されたハードウェアについては、別の記事で紹介することにする。
金正恩とセルゲイ・ショイグは、「戦勝記念日」（朝鮮戦争終結70周年）を記念する公式レセプションとコンサートでも会談した。レセプションには、軍の主要部隊の司令官を含む、国の軍指導部のほとんどが出席した。李秉哲（イ・ビョンチョル）大統領はスピーチで、"今回の訪問は、共通の理想を実現し、相互の目標を達成するために、血の犠牲を払って、共通の道を歩むことによって達成され、日に日に強くなっている両国の結束と連帯の強さを明確に示す機会である "と強調した。筆者にとって、これまで朝鮮民主主義人民共和国と中国との関係を表現するのに使われてきた（朝鮮戦争時の中国の支援の反映でもある）血を流すことによって封印された友好という言葉が、ロシアとの関係で使われるようになったことは重要である。
これに対してセルゲイ・ショイグは、大祖国解放戦争（朝鮮戦争）勝利70周年を心から祝うとともに、朝鮮人民軍が金日成主席率いる白頭山ゲリラ部隊の戦闘の伝統を立派に継承し、最高司令官を中心に緊密に団結して世界最強の軍隊となったことを強調した。
代表団は6月27日に出国したが、その出国は、国歌斉唱、儀仗兵の参列など、会談そのものに劣らない儀式で飾られた。
朝鮮民主主義人民共和国は、ロシア代表団とともに、中国共産党中央委員会政治局委員で全国人民代表大会常務委員会副主席の李洪中を団長とする中国代表団の訪問も受け入れた。この訪問については別の記事で紹介することにして、ここでは、新型コロナの流行が始まって以来、外国代表団が北朝鮮を訪問するのはこれが初めてであることを述べるにとどめたい。
ウクライナに関連する韓国の政策に変化が見られるのではないかと多くの人が期待しているときに（ユンはまだ持ちこたえているが......）、ロシア軍代表団の訪朝は、両国が軍事協力について話し合うのかどうか（話し合うとすれば具体的にどのような問題か）について多くの疑問を投げかけた。特に、代表団のメンバーの中に、クリボルチコがアレクセイであり、斑目であったという事実を考慮すればなおさらである。
アントニー・ブリンケン米国務長官は、極めて直接的な見解を示した： 「ロシアはウクライナに対する侵略を続けるために、武器や支援を必死に探している。それは北朝鮮にも見られることだ。」 米国務省のヴェダント・パテル首席副報道官もまた、ロシアと中国の代表団の平壌訪問は、地域の平和に深刻な脅威をもたらす北朝鮮の非合法な兵器開発計画への支援につながるものであり、ロシアと中国は、北朝鮮の不安定化する活動を抑制するために、平壌に対する影響力を代わりに行使すべきであると示唆している。
また、韓国メディアはこの会談について、「ウクライナとの戦争を支援するため、ロシアに北朝鮮の武器を提供することを話し合ったのではないか」と推測し、それに続いて7月27日には、韓国外務省が「北朝鮮と他国との間で武器の取引が行われれば、国連安全保障理事会（UNSC）決議違反になる」と強調した。
過去に見たように、北朝鮮が砲弾や軍隊を提供するという噂は珍しいものではなく、そのような主張は反ピョンヤンのプロパガンダでも、ロシアのある「愛国的」情報源によってもなされてきた。 より冷静なアナリストたちは、軍事協力の大きな可能性と、北朝鮮の砲兵システムと弾薬の多くがロシア製の装備と互換性があるという事実を指摘するにとどめている。彼らの試算によれば、「北朝鮮とEUの現在の能力を比較すれば、東の隣国だけでもEU全体を合わせたよりも多くの軍需品をロシアに提供できる可能性がある。」
この問題に関連して、筆者は、状況がさらに進展した場合、両国間の軍事協力や準軍事協力が将来どのように展開される可能性があるかについて、純粋に抽象的な言葉で推測することを許そう。
このような協力は、ロシア指導部が国連安保理の制裁をどこまで無視するかによって、その程度が変わってくる可能性がある。世界情勢が不安定な現在、国連安保理の重要性は低下しており、制裁は経済的に北朝鮮を締め上げるためのものと見られているが、ロシアは安保理で制裁に賛成しており、制裁に公然と違反することは、安保理の構造を変え、ロシアから拒否権を剥奪しようとする可能性を含め、多くの深刻なリスクを伴う。こうした潜在的な影響を無視することはできない。
データ不足のため筆者は論じられないが、特殊軍事作戦の状況から見て、外部からの支援が必要かどうかという点もある。
軍事協力や準軍事協力を伴う措置は、筆者がすでに言及したものもあるが、4つのカテゴリーに分けられる：
第1のカテゴリーは、制裁決議の文言が曖昧であることを考慮すれば、今日でも実施可能な措置である。
- ロシアは朝鮮民主主義人民共和国と、中国と実施しているような合同海難救助訓練を開始することができ、これは国連安保理の制裁に違反しない。
- これは、軍隊そのものではなく、軍人同士の接触にも当てはまる。例えば、国境が徐々に開放されれば、ロシア軍将校の一団が観光客として北朝鮮を訪れ、特に勝利した祖国解放戦争博物館を見学し、現在の状況について意見を交換することも可能だろう。
- また、両国の軍部間の教育協力を拡大するためのさまざまな選択肢を検討する価値があるかもしれない。現在、両国の教育協力は、軍事大学の学生を対象とした語学研修交流に限られている。言語学習の向上に加え、このような交流は、両国が互いに対する現実的な理解を形成し、他の形態や他の種類の協力に参加できる人材を育成する上で重要である。
- 朝鮮民主主義人民共和国の代表も、適切な制限のもとで、特別軍事作戦が展開されている地域への訪問を許可される軍事特派員に含まれる可能性がある。
第2のカテゴリーには、制裁体制に秘密裏に違反することが決定された場合、近い将来に取られる可能性のある措置が含まれる。
- これには、（現段階では）特別軍事作戦が展開されている地域に北朝鮮の軍事監視団を非公式に駐留させ、鹵獲した米韓軍の軍備を調査させることが含まれる。
- 例えば、2016年と2020年には、自然災害（台風）により多くの人々が家を失い、冬が始まる前に大量のアパートを緊急に建設する必要があった。インフラが破壊された4つの地域がロシアに加盟し、紛争からの難民が大量に押し寄せたため、大量の住宅を新たに建設する必要がある。ルハンスク人民共和国が独立共和国として存在していた頃、朝鮮民主主義人民共和国は同地域の復興に貢献することに関心を示しており、2022年8月には、ロシアのマラット・クスヌリン副首相が、ドンバスの復興に朝鮮民主主義人民共和国の建設業者を参加させる可能性に前向きであった。
- 軍事・技術協力は、両国が互いの技術や装備の建設計画を研究することを含むが、実際の武器供与には及ばない。これは事実上、各国が自国の装備品建設に利用できるアイデアの交換を含むものである。
第3のカテゴリーは、何らかの理由で制裁を全面的に放棄し、全面的な軍事協力に踏み切った場合の措置である。以下の行動の多くは、国連安保理の制裁に対する明確な違反であり、現在のところモスクワの利益にはならない。
- まず、軍備の提供である（詳しくは、ウラジーミル・フルタリョフの文章を参照されたい。この文章では、どのような武器や弾薬がドンバスで役に立つのか、またその理由は何かについて詳しく述べられている）。しかし、ロシアと朝鮮民主主義人民共和国の国境を横断する唯一の鉄道橋の容量には限りがあり、交通量が増えれば敵の偵察衛星に観測されてしまうことを忘れてはならない。
- 朝鮮民主主義人民共和国の専門家を訓練する軍事アカデミーやセミナーは、経験を共有するために組織されている。また、鹵獲した武器を朝鮮に譲渡するという話もある。
- 上記の軍事建設労働者は、地下施設を含む要塞を兼ねる道路やその他の重要なインフラを含む両用施設の建設に使用される可能性がある。しかし、そのような活動が発見されれば、軍事行動への加担という非難を招く可能性がある。
最後に、第4のカテゴリーには、著者が、切迫した必要性がある場合を除き、取るべきでないと考える措置が含まれており、そのような決定がもたらす結果は、国内的にも国際的にも、いかなる利益も上回る可能性がある。
- つまり、「志願兵」の派遣を含む直接的な軍事援助は考慮すべきではないということだ。第一に、KPAが特別軍事作戦に参加することは、後方支援や言語の問題を含め、非常に多くの問題を引き起こすだろう。第二に、ロシアの世論は、第三国からの大規模な部隊の存在に強く反対するだろう。これは、ロシアがウクライナを打ち負かすには自国の戦力では不十分であることを認めたとみなされるからだ。第三に、一方に「志願兵」が現れると、もう一方も同様の措置を取ることになり、集団的な西側諸国は、同様に大規模で武装した部隊をウクライナに派遣する方が簡単で好都合だと考えるだろう。第4に、この紛争に国際的な関与が加われば、東南アジアの地域的緊張を悪化させる可能性がある。
- ロシアが北朝鮮に最新鋭の兵器を供給することは、現実的な問題を多数引き起こすだろうし、そのような措置が、単に "韓国を困難に陥れる "以上の、どのような目的に役立つのかは明らかではない。
筆者による上記の推測は、純粋に仮定の話である。セルゲイ・ショイグと朝鮮民主主義人民共和国のカウンターパートが実際にどのような合意に至ったのかは分からないが、いずれ分かることかもしれない。いずれにせよ、このような上級代表団の訪問は、平壌がモスクワを支持していることを端的に示すものであり、両国の緊密な同盟関係を示すものである。
コンスタンチン・アスモロフ：歴史学博士、ロシア科学アカデミー中国・現代アジア研究所朝鮮研究センター主任研究員、オンラインマガジン "New Eastern Outlook "に独占寄稿。
