最新の中国の動き：第2トーマス浅瀬への補給ミッション中に、水砲で2隻の船を阻止
Richard Javad Heydarian
Asia Times
August 8, 2023
フィリピンの国防長官ギルバート・テオドロは、「ここはフィリピンの領土であり、フィリピンの利益のためである限り、私たちがここで何をしようと、他国がとやかく言うことではない。」と宣言した。
ここ数カ月で中国との緊張が高まるなか、この厳しい発言は、強化防衛協力協定（EDCA）のもとでフィリピンの主要軍事施設へのアクセス拡大をアメリカ国防総省に認めるというフェルディナンド・マルコス・ジュニア政権の決定に対する中国の批判を受けてのものだ。
ドゥテルテ前大統領は7月に北京を訪問し、中国指導部から緊張緩和に協力するよう促され、物議を醸した。
反抗的なフィリピンを前に、中国は着実に圧力を強めている。週末、フィリピン沿岸警備隊（PCG）は、過去20年間にわたりフィリピン兵の分遣隊が座礁した船で駐留している南シナ海の係争地である第2トーマス浅瀬への補給任務中に、中国船が水砲で2隻の補給船を妨害したと報告した。
中国の今回の行動は、フィリピンの同盟国、特にアメリカから大きな批判を浴びた。ワシントンは厳しい言葉で声明を発表し、「フィリピンの公船、航空機、軍隊（南シナ海での沿岸警備隊を含む）に対する武力攻撃は、フィリピン・米国相互防衛条約に基づく米国の相互防衛の約束を呼び起こすことになる」と北京に警告した。
マルコス・ジュニア政権は、あらゆる国との友好関係を維持するというコミットメントを強調していると伝えられているが、南シナ海で続く緊張は、マニラが伝統的な西側の同盟国に軸足を戻すことを強めるだけだろう。
波乱の海
マルコス大統領は就任早々、親中派の前任者ドゥテルテとの政策の継続性を示しながら、北京との二国間関係の「新たな黄金時代」を宣言した。しかし、就任1年後、マルコスは新たな外交政策を打ち出し、中国を犠牲にしてアメリカ国防総省や伝統的な同盟国との防衛協力を拡大した。
マニラの政策再調整に不満を抱いた北京は、南シナ海全域でフィリピン軍への締め付けを強めている。
今年、フィリピン沿岸警備隊は、南シナ海でフィリピンが支配するイロコイ礁に「群がる」大量の「中国海洋民兵」船について報告した。その数カ月前、マニラは中国船がPCGの船に軍事用レーザーを向けていると非難した。
週末、フィリピン沿岸警備隊は、今度は第2トーマス浅瀬に駐留するフィリピン軍が関与した、さらに別の事件を訴えた。1990年代後半以来、フィリピン軍の分遣隊は、南シナ海の南部に位置する戦略的な地形に対するフィリピンの事実上の支配権を確立してきた。
しかし、過去10年間、中国船は、停泊中のBRPシエラ・マドレに不安定に駐留するフィリピン兵を追い出そうと、係争地域への補給任務を何度も阻止しようとしてきた。
「フィリピン沿岸警備隊は、中国沿岸警備隊の危険な行動とPCG船に対する水砲の違法な使用を強く非難する」と沿岸警備隊は声明で述べた。
しかし、中国は「九段線」の主張に基づいて、この海域に対する「議論の余地のない」主権を主張している。この学説は、2016年に国連海洋法条約の後援の下、国際裁判所によって全面的に否定された。
今週、北京はフィリピンに対し、この海域を明け渡し、座礁した船舶を撤去するよう公然と求めた。
北京は、フィリピン軍への基本的な食料品の補給を許可する一方で、座礁した船舶の「大規模な修理と補強に使用される建設資材」を妨害しているだけだと主張し、嫌がらせの主張を拒否した。
北京は、水鉄砲を使用したことは認めたものの、この作戦はフィリピン軍艦との直接衝突を避けるためのものだと主張した。
アメリカを筆頭とする主要同盟国は、すぐにフィリピンの救援に向かった。
「中国によるこのような行動は国際法と矛盾しており、南シナ海の現状に対する度重なる最新の脅威であり、地域の平和と安定を直接脅かすものである」と米国務省は声明で述べた。
「第2トーマス浅瀬に駐留するフィリピン軍兵士に必要な物資が届かないようにすることで、中国はフィリピンの合法的な海上活動に不当な干渉を行っている。」
「米国は、南シナ海におけるフィリピンの沿岸警備隊を含むフィリピンの公船、航空機、軍隊に対する武力攻撃は、1951年の米比相互防衛条約第4条に基づく米国の相互防衛の約束を呼び起こすものであることを再確認する」と米国は中国に警告した。
その直後、他の西側諸国も非難の大合唱に加わり、オーストラリア、日本、ドイツは中国の行動を「不安定化」し「危険」だと非難した。カナダも「中国沿岸警備隊による危険で挑発的な行動を無条件で非難する」と明言した。
マルコス大統領の支持
フィリピンと中国の関係で争点となっているのは、マルコスがアメリカとの防衛関係を強化する決定を下したことだ。特に北京は、台湾の南海岸や南シナ海の島々を含む多くの施設に米軍が駐留することをマニラが許可したことに激怒している。
マルコスは何度も、EDCA基地は純粋に防衛目的であると主張し、中国や国内の親北派からの批判を退けてきた。
「EDCAは、何よりもまず、フィリピンを基点としている。世界中のすべての国が基地を建設している。私たちは、他国が建設する基地が係争中の領土に建設される場合を除き、それを疑問視することはありません」テオドロは、EDCA建設地のひとつであるカガヤン州ラルロを訪問した際に語った。
「ここはフィリピンの領土であり、フィリピンの利益のためである限り、ここで何をしようが我々の仕事であり、ここで我々が何をしようが、他国がとやかく言うことではない。」
フィリピン国防長官は、EDCA基地の一部が台湾に近いのは「地理的な偶然」であると主張したが、政府は「中国と台湾の間の一触即発の事態だけでなく、（太平洋）戦域内のあらゆる事態を想定した計画を立て続けている」とも主張した。
ハーバード大学で訓練を受けたこのフィリピン人国防長官は、2010年代後半にも同様の職務に就いていたが、フィリピン北部の4つの追加基地を含むEDCAの拡張は、フィリピンの国家安全保障にとって極めて重要であるとも繰り返した。
彼は、EDCAはフィリピン軍の近代化に不可欠であり、特にフィリピンの災害救援活動と「領土防衛」能力を強化する必要性を強調した。
「EDCAは純粋に、作戦のテンポと対応を速めるための米国の後方支援施設である。しかし、EDCAに配置されるフィリピンの他の資産は、領土防衛のための国家安全保障に関わるものです」とテオドロはメディアのインタビューに答えた。
「ここでの教訓は、EDCA施設を備えたフィリピン基地の建設を急ぐことで、フィリピン空軍だけでなく、アメリカの装備や航空資産を事前に配置することができるということです」とテオドロは付け加えた。
