EU、中国の電気自動車メーカーへの反補助金調査を開始 急成長する欧州市場への参入を妨げる恐れ
Jeff Pao
Asia Times
September 16, 2023
中国の電気自動車（EV）メーカーは、欧州連合（EU）の反補助金調査の結果、自社製品に懲罰的な新関税が課されることになれば、来年中にサプライチェーンを変更し、輸出を方向転換する必要が出てくるかもしれない。
EUは9月13日、政府の補助金によって中国のEVメーカーが近年ヨーロッパで市場シェアを獲得しているかどうかについて、13カ月間にわたる調査を開始すると発表した。
この発表は、フランスのエマニュエル・マクロン大統領が5月、EUは、中国が現在世界市場の80％を支配しているソーラーパネルと同じように、中国がEV分野を獲得することを許すべきではないと述べた後に行われた。
「調査後、EUは中国の輸入EVに追加関税を課すかもしれない。EUは近年、反補助金調査の名目で関税を引き上げ続けている。しかし、これが中国のEV企業の成長を抑制し、ヨーロッパのEV企業を押し上げることができるかどうかはまだ不明だ」と、北京新聞のコラムニスト、徐氏は9月15日付の記事で書いている。
徐氏は、中国のEVメーカーや部品サプライヤーは、欧州での関税引き上げの可能性を回避するために、サプライチェーンや輸出ルートを微調整することができると述べている。
北京を拠点とする中倫法律事務所は、EUの反補助金案件の調査期間は最長で13カ月だが、EUの調査官はそれよりも早く調査を終える可能性があると指摘した。つまり、中国のEVメーカーがサプライチェーンを最適化するための時間はあまりないということだ。
「EUが調査を終えて反補助金関税を課せば、中国のEVメーカーは圧力に直面するだろう」と法律事務所は予測する。現在、中国製EVへの関税は欧州で10％、米国ではなんと27.5％に設定されている。
ロイター通信によると、BYD、Nio、Xpengを含む中国のEVメーカーは今年1～7月、欧州で82万台を販売し、2022年同期比で約55％増加した。欧州における中国EVメーカーの市場シェアは、2021年の6％から今年は13％に上昇した。
欧州委員会は、現在のトレンドが続けば、欧州で販売されるEVにおける中国の市場シェアは2025年までに15％に達する可能性があると述べた。
フランスの自動車コンサルタント会社Inovevによると、完全EV市場における中国メーカーの欧州市場シェアは、2021年に約4％、2022年に6％、今年は今のところ8％だ。この数字は2030年までに12.5～20％成長し、年間販売台数は72万5000～116万台になると予測している。
KPMGの報告書によると、2022年における中国の欧州向けEVの販売先トップ3は、ベルギー（198,000台）、英国（109,000台）、スロベニア（47,000台）である。
フランスとドイツは、中国の電気自動車に対する反補助金調査を開始するというEUの決定を歓迎した。
フランスのローランス・ブーン欧州担当大臣は、調査の発表に際して、「ソーラーパネルで起こったように、我々の企業を脅かす過剰な補助金漬けのEVによって、我々の市場が氾濫するようなことはさせない」と述べた。
ドイツのロベルト・ハベック経済相は、「これは不公正な競争に関するもので、効率的で安価な自動車を欧州市場から締め出すためのものではない」と述べるとともに、自由競争規則への違反が確認されれば、EUは措置を講じなければならないと付け加えた。
中国商務部は9月14日の声明で、「これは、世界の自動車産業チェーンを著しく混乱させ、歪める裸の保護主義行為である。中国のEV産業は、技術革新と完全な産業サプライチェーンによって繁栄してきた」と反論した。
国際エネルギー機関（IEA）によると、EVの新車販売台数は2022年に1,000万台を超え、2023年には約1,400万台まで成長する。IEAによると、2022年には世界で販売される新車の約14％が電気自動車となり、2021年の約9％、2020年の5％未満から増加する。
現在、世界で販売されている電気自動車の約58％が中国に集中している。中国乗用車協会（CPCA）によると、今年1～8月の中国のEV小売販売台数は前年同期比36％増の444万台だった。
ナティシスのアジア太平洋地域担当チーフエコノミスト、アリシア・ガルシア＝ヘレロは、最近のリサーチノートで次のように述べている。
「インフレ抑制法（IRA）の導入により、米国はエネルギー転換における中国への依存度を下げることを目指しており、これには電気バッテリーやEVの輸入の大幅な削減が含まれる。EUでは、マクロン大統領が中国製EVに反ダンピング関税を課すよう求めたことからもわかるように、行動を起こす圧力が高まっている。」
EUは今や、中国製EV用バッテリーや部品への依存度が高いことを痛感しており、その依存度を下げるために、重要な原材料を含む新たな産業政策や貿易協定を実施するよう政策立案者を駆り立てている、と彼女は言う。
「このような背景から、中国のEVメーカーが目指してきた国際的な拡大目標は、少なくとも欧米ではリスクにさらされている。地政学的な緊張と保護主義的な措置は、このプロセスをさらに複雑にするだろう。」
