米国が中国製部品に依存しているということは、防衛産業と重要インフラが間もなく矢面に立たされる可能性があるということだ。
David P. Goldman
Asia Times
September 16, 2023
アメリカには、国防請負業者や基本的なインフラを支える中国からの輸入品に代わる工場や熟練した労働力はなく、中国との全面的な貿易戦争になった場合、アメリカ経済は被害を受けやすいと企業や政府関係者はアジアタイムズに語った。
だからこそバイデン政権幹部は、中国の半導体セクターを米国の技術から完全に切り離すという対中国タカ派の呼びかけを聞き入れそうにないのだ。
著名な下院共和党議員10人からなるグループは9月14日、米商務省に書簡を送り、2022年10月に課された輸出規制は効果がないとして、米国のチップ技術の対中輸出の停止を要求した。
共和党議員の書簡は、「ファーウェイ・テクノロジーズ社（華為技術）が、中国国営のセミコンダクター・マニュファクチャリング・インターナショナル社（SMIC）が製造した5Gに対応可能な7ナノメートル（nm）チップを搭載したスマートフォンを開発したという最近の報道」を引用している。
「我々は、産業安全保障局（BIS）が効果的に輸出管理規則を作成し、違反者、特に中国に対して施行することができないことに非常に困り、当惑している」と書簡は付け加えた。
著名なチップ業界のウェブサイトであるSemianalysis.comは、「米国の制裁は失敗した、ファーウェイの7ナノメーター・チップを技術的に驚くべきもの」であり、「西側諸国の多くが認識しているよりも優れた設計のチップ」であり、NvidiaやQualcommの最高のAIプロセッサーと同様の機能を持つものであるとしている。このチップは高い歩留まりで生産され、「米国の最先端の知的財産にアクセスできず、意図的に妨げられている」と指摘した。
あらゆるカテゴリーの半導体装置の輸出を完全に禁止しない限り、中国の進歩を止めることはできない、と同サイトは結論づけた。「中途半端な手段ではうまくいかないだろうが、本格的な攻撃によって、半導体サプライチェーンを国内で再現するコストは不可能に近くなるだろう。我々はこれらのどれかを具体的に提唱しているわけではないが、西側諸国が断固とした行動を取れば、中国の台頭を食い止めることができるのは明らかだ」と書いている。
米国は、中国での半導体製造をすべて停止しない限り、新しいキリン9000プロセッサーのようなハイエンドチップを中国が製造するのを止めることはできない。それは、半導体産業だけでなく、半導体産業に依存する数十の産業に大規模な混乱をもたらし、深刻な経済的影響をもたらすだろう。
米国が日本、韓国、オランダのような同盟国を味方につけることができるかどうかは、明らかではない。バイデン政権は、中国にある既存のチップ工場を維持したいという韓国の要求を呑んだ。
オランダのASMLはチップ製造用リソグラフィ装置の大手メーカーだが、最新鋭の装置は中国に売らないが、SMICがファーウェイの新型チップ製造に使用した深紫外（DUV）装置の販売は続けている。
仮に米国が他国を説得して中国向けチップ製造装置の全面的なボイコットに参加させることができたとしても、経済戦争を仕掛けられるのは米国だけではない。世界経済への破壊的な影響は計り知れないだろうし、考えられる結果のひとつは、米国の重要インフラの麻痺だろう。
米国の追加輸出規制に対する中国の報復の可能性について、世間では中国政府高官によるアップル社製端末の使用禁止の可能性に議論が集中している。しかし、アメリカの脆弱性は、重要インフラやアメリカの防衛産業で使用される何千もの重要部品という形で明白である。
アメリカは2022年、発電と配電のために中国から330億米ドルの資本財を輸入した。
これらの品目を国内生産に置き換えるには、長いリードタイムと法外なコストがかかると産業関係者は言う。貿易戦争が本格化した場合、中国による重要部品の輸入禁止は米国の基本的なインフラを麻痺させる可能性がある。
「重要インフラのサプライチェーンの脆弱性は深刻であり、自業自得である。米国とその同盟国は、電子部品、高出力磁石、プリント基板、コンピューター、ドローン、レアアース、風力タービン、太陽電池、携帯電話、リチウム電池の生産を支配する中国のカルテルの虜になることを許している......事実、技術ベースのデジタル・スマートグリッドのほぼすべての要素が中国製部品に依存している」と、米国の元エネルギー規制当局トップ、ブライアン・シーハンは4月に書いている。
米国の防衛関連企業も中国に大きく依存している。レイセオンのグレッグ・ヘイズCEOは6月19日付のフィナンシャル・タイムズ紙のインタビューで、「中国には数千社のサプライヤーがあり、デカップリングは不可能だ。リスクは取り除けるが、デカップリングはできない」と述べ、アメリカの製造業では「誰にとっても」そうであると付け加えた。
ヘイズはさらに、「中国からアメリカへの貿易額が毎年5,000億ドルにのぼることを考えてみてください。レアアースの原料や金属の95％以上は中国から、あるいは中国で加工されている。代替案はありません。もし中国から撤退しなければならないとしたら、国内あるいは他の友好国でその能力を再確立するのに何年も何年もかかるだろう。」
レイセオンは、トマホーク巡航ミサイル、マーベリック空対地ミサイル、ジャベリン対戦車ミサイルなど、アメリカの兵器庫の主力を製造している。
一方、重要な商品の海外サプライチェーンへの依存を減らそうとするアメリカの試みは行き詰まっている。世界トップのチップ製造企業である台湾のTSMCは、アリゾナ州に工場を建設するためにバイデン政権から150億ドルの現金補助金と税額控除を受け入れたが、熟練労働者の不足により工場建設は2025年まで延期された。
同じボトルネックは、重要なインフラで中国製部品を代替しようとする米国の努力の妨げになるだろう。米国は今後2年間、熟練労働者の供給不足に直面する。
「2025年末までに、既存の製造業熟練労働者の22％が退職するという事実がある。その結果、2025年までに200万から350万もの製造業の雇用が失われる可能性がある」とコンサルティング会社HBKは指摘する。
米連邦準備制度理事会（FRB）の計算によれば、アメリカの製造設備の資本ストックは2000年以降停滞を続けている。
アメリカの製造設備の受注は、毎月15億ドルから20億ドルの間で安定しており、2008年の景気後退前のおよそ半分のレベルである。
製造業の資本ストックの成長率が低下するにつれ、アメリカの貿易赤字は急増した。
中国が多種多様なチップ製造装置を欧米に依存しているのは事実であり、アメリカは膨大な数の資本財投入を中国に依存している。両者とも、互いに大きな痛手を負う可能性がある。
問題は、そうするかどうかである。バイデン政権幹部はアメリカの脆弱性を痛感しており、中国の報復を受けるまで対中技術戦争を推し進めることには消極的だ。
たとえ総動員をかけたとしても、重要な中国製部品に取って代わるだけの柔軟な製造能力をアメリカが築くには数年かかるだろう。
