Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
04.10.2023
岸田文雄氏が日本政府のトップに就任してから10月初旬でちょうど2年になる。戦後日本を代表する政治家である安倍晋三のもとで、外務省のトップを約4年間務めた経験豊かな政治家である。
国家最高ポストでの「長寿」という点では、岸田外相はかつての上司（1年前に悲劇的な死を遂げた）にはまだ遠く及ばない。しかし、日本の政治的現実の前では、2年の任期でさえ「かなりのもの」と定義することができる。2000年代後半、日本では何人かの首相が1年間隔で交代した。当時、ワシントンの政府高官たちは、アジアの主要な同盟国の新しい指導者たちの顔を覚える時間はないと言っていた。
しかし、この2年間でさえ、日本の現首相はすでに2度（しかも根本的に）政権を交代させている。一度目は2022年8月、つまり岸田文雄首相の就任1年目が終わる前だった。今年9月14日、同じことが2度目に起こった。
いずれの場合も、現職首相がこのような決断的な措置をとった動機には、内政と外交の両方の要素が含まれていた。しかし、1年前、このような措置の主役は急激に悪化した国内要因であったとすれば、今日、岸田文雄は、急激に悪化した外交情勢の影響もあって、政府の個人的構成の「抜本的な改革」に取り組んだのである。そのため、日本や海外の論者は、新政権の外交・防衛の新大臣に特別な関心を寄せている。
それでも、多くの国内要因が依然として重要であることは間違いなく、その主要な要因のひとつが次の国会議員選挙である。その「カレンダー」上の期限は2025年10月だが、今年のほぼ全期間を通じて、首相が早期解散権を行使して即座に解散総選挙を行う可能性について、定期的に憶測が飛び交ってきた。
これは日本ではかなり一般的な政治手法であり、さまざまな目的で使われている。特に2012年末には、戦後ほぼ全期間を支配してきた自民党が、2006年から2007年にかけての1年間を経て、安倍晋三を2度目の首相に返り咲かせた。その後、安倍首相は約8年間首相の座にあった。一方、岸田文雄首相は、困難でほとんどが不人気な決定に対して国民の支持を得るために、早期選挙を実施する意向があるとされている（ただし、明確には公に確認されていない）。
ここ数ヶ月、政府は2つの重要な（しかし目的は正反対である）問題の解決策を財政的に確保するという選択を迫られている。その一つは、採択されたばかりの今後10年間の国家安全保障戦略の新バージョンの実施によるものだ。その最も重要な要素は、今後5年間で国防費を倍増させることである。国防費は、戦後ずっとGDPの1％を下回る水準（ほぼ世界最低水準）にとどまっている。
もうひとつの根本的な問題は、しばしば「国家的破局の到来」とも言われる、出生率の継続的低下である。
この後者の問題と密接に関連しているのは、数年前に始まった「新しい（ジェンダーの）普通」を世界に広めるプロセスが引き起こした狂気のすべてを、（「集団的西洋」の不可欠な要素として）日本が実現する必要性である。それは、比較的無害な（内容はバカバカしいが）#Metoo運動から始まったことを思い出すべきだ。このプロセスの最も重要な構成要素のひとつは、あらゆるものの上級職員のノルマ強制的な（ところで、民主的な手続きに真っ向から反する）「男女平等化」である。つまり、国家機関も政府機関も、民間企業も（後者からは一見自律しているように見えるが）である。
議論されている日本の内閣改造の結果に基づいて、岸田文雄氏はG7の同僚たちに、この点に関して彼の「家庭」ではすべてが多かれ少なかれ問題なさそうだと報告できるようになった。19人の閣僚を擁する新政府には、5人もの女性がいる。その中には、今日の日本でますます重要性を増している外務省の新しいトップも含まれている。
岸田文雄外相はこれらすべての結果について、新内閣の女性閣僚のある種の（特定はされていないが）「男女の特異性」が、国を導くプロセスに有益であるとの期待を表明した。これはメディアでかなり辛辣なコメントを引き起こした。その際、なぜか土屋品子復興相のことだけを指摘した。どうやら、この発言を受けて、土屋は「これまで公務に男女の特殊性を感じたことはない」「総理から任された活動領域で、課題解決に誠実に取り組んでいくだけ」と述べたようだ。
外務省のトップとなり、以前は法務省を担当していた上川陽子氏については、現在の日本が（第二次世界大戦の敗戦後）「グレート・ワールド・ゲーム」の重要な参加国のひとつとしてテーブルに復帰するという要素の重要性が飛躍的に高まったため、最も重要な活動領域を担当することになった。重要な意味において、上川のオフィスは、戦後全体におけるこの比較的新しい能力における日本の行動の最適戦略を見出すという問題を解決しなければならないだろう。
しかし、あらゆる活動領域における「最適」の定義そのものが条件付きであり、つまり常に（通常は冗長な）説明を必要とする。この場合、どの国の外交政策の「最適性」の内容も、その国の指導者が決定するものであり、その指導者がこのテーマに関する（非難はともかく）何らかの「外部」の助言を考慮に入れることはまずありえないことに留意すべきである。
したがって、現在の日本（ドイツと同様）の「アメリカの占領」という話題でプロパガンダの声帯を緊張させるのは無駄である。というのも、そのような「占領」に（そして当分の間）関心を持ち続けているのは、主として東京自身だからである。そして、ワシントンにとって重要な問題（主に、ウクライナ紛争に関する日本の立場と、アメリカにとって常にマイナスである二国間貿易のバランス）において、日本の指導者に圧力をかける手段として、その終了の可能性を示唆する透明なヒントが、「占領者」自身によってすでに何度も東京に送られている。これは、おそらくバラク・オバマ大統領の時代から始まっている。
これは主に、日本の外務省の新トップが最初の対外接触で記録した、この国の外交政策の完全な連続性を説明するものである。9月14日早朝、上川陽子とアメリカのアントニー・ブリンケンとの10分間の電話会談である。その直後、林芳正（つまり上川の前任者）が同じ10分間、アメリカの国務長官と話をしている（どうやら同じオフィスから、同じ電話で）。
外務省のウェブサイトに掲載されている、新旧の外務省トップがアメリカ側と接触した内容に関する簡単な報告書からも、東京の外交政策に大きな革新は期待できないことがわかる。そのような革新的な内容が、上川陽子の公の場でのデビューとなる国連総会でのスピーチで説明されることはないだろう。
すでに採択された国家安全保障戦略は、木原稔・元首相補佐官（現防衛省トップ）によって実行に移される。これまでのところ、論者は彼の（とされる）「親台湾」志向に特に注目している。これは決して日本のエスタブリッシュメントにおける偶然の一致ではないことに注意すべきである。例えば、故安倍晋三氏も、2020年9月から2022年8月まで防衛大臣を務めた弟の岸信夫氏も同じである。
この場合、木原稔の人物像が、（NEOで長年指摘されてきた）台湾問題における日本の存在感を多面的に強化する傾向がますます顕著になっていることと完全に一致していることの方がはるかに重要である。このため筆者は、日中関係の発展の見通しに関して、以前から非常に慎重な楽観論を表明してきたことにさえ固執し続けることができない。その結果、インド太平洋地域全体の情勢に関しても重要な意味を持っている。
最後に、岸田文雄の「改造」内閣に対する支持率が、近年（そして日本のいくつかの政府にとって）空前の低さ（約25％）であることに留意すべきである。これは毎日新聞が9月16～17日、つまり今回の出来事の2～3日後に行った世論調査の結果に基づいて記録したものである。
このような国民感情は、現職の首相を早期の選挙実施についての難しい反省に再び陥れたに違いない。今日、このような決断は、大敗する可能性のあるコインの裏返しのように見えるだろう。ちなみに、2012年末に現在の与党である自民党の反対派（当時）がそうだったように。
だから、上記の反省が最終的にどうなるかは注目に値する。
