Konstantin Asmolov
New Eastern Outlook
01.11.2023
イスラエルの国境をめぐる最近の動きは、韓国の専門家グループの間で刺激的な議論を巻き起こしている。その第一は、イスラエルはアメリカの同盟国だが、イスラエルに対する特異な態度を持つ韓国は、イスラエルよりも中東と緊密に結びついているという指摘である。朴正煕政権時代、韓国の出稼ぎ労働者は中東で長年働き、その収益は経済の奇跡に大きく貢献した。
思い起こせば、韓国とイスラエルは1962年4月10日に国交を樹立し、1964年8月にはイスラエル大使館がソウルに開設された。
しかし、1973年と1979年の石油危機を背景に、ソウルはユダヤ国家の敵を積極的に支援するようになり、1978年2月、イスラエル政府はソウルの大使館を閉鎖し、1992年になって再開した。
このように、韓国は2つの勢力の間でバランスを取りながら、両方の勢力との関係を維持しようとしている。「イスラエルへの過度な支援は、ソウルとリヤドとの経済関係を危うくしかねない」とコリア・タイムズ紙は言う。
一方、10月6日、ユン・ソンニョル大統領とサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、皇太子が2022年11月に訪問する際の二国間交流と様々な分野での両国間の協力について話し合った。今回の訪問で韓国企業がサウジアラビアの政府、企業、機関と締結した協定の総額は300億ドルと推定される。
しかし専門家は、紛争が拡大し続ければ、中東諸国はハマスへの支援を強め、イスラエルとその同盟国に対して厳しい姿勢を取り始めるだろうと予測している。
この点について、韓東グローバル大学国際学部教授で元韓国外交院長のキム・ジュンヒョン氏は、ガザ地区での死者の増加により、サウジアラビアはイスラム教国であるパレスチナの味方をするしかなくなるという。このような背景から、キム氏によれば、韓国はイスラエルへの支持を示す発言にもっと注意を払うべきだという。そのような発言は、韓国と他のイスラム諸国との関係を複雑にしかねない。10月に予定されていたUAEのモハメド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン大統領の訪韓が「予期せぬ地域情勢」を理由に延期されたことは、その最初の兆候かもしれない。この訪韓は、尹大統領がUAEを国賓訪問し、韓国の原子力、兵器、エネルギー分野に300億ドルを投資するという約束を取り付けてから9カ月後に実現するはずだった。
これまでのところ、尹大統領はハマスの「無差別」攻撃を非難し、彼らをテロリストと呼ぶが、イスラエルへの直接的な支持を表明していない。尹大統領とチャック・シューマー米上院院内総務が率いる米上院代表団との会談では、シューマー氏が韓国政府に対し、イスラエルを支持することでワシントンと協力するよう求めたにもかかわらず、である。
「尹錫悦大統領は感動し、イスラエルの安全保障に対する韓国のコミットメントを再確認した」とシューマー上院議員はかつてツイッターとして知られていたプラットフォーム「X」に書き込んだが、公式コミュニケにはそのような情報は含まれていなかった。
10月21日から25日にかけて、韓国の尹錫悦大統領がサウジアラビアとカタールを訪問する予定であり、韓国の首脳として初めて両国を公式訪問するのは偶然ではない。
韓国の専門家が反省しているもうひとつの大きな問題は、予想外の複合攻撃によってイスラエルに予想以上の被害が及んだことだ。このような状況の中、韓国の軍事専門家たちは、このような奇襲攻撃が北から来る可能性がある状況を分析し始め、中央日報などの保守系メディアは「安全保障を強化する時」と題する社説を掲載した。
「ハマス」は武器取引、戦術指導、訓練など様々な分野で北朝鮮と直接的、間接的につながっている。北朝鮮がハマスの攻撃方法を利用して、突然韓国を侵略する可能性がある」と、匿名希望の韓国軍高官は10月17日に語っている。
もちろん、筆者から見れば、北朝鮮は自殺行為に走るようなことはないが、理論的な可能性は検討に値するものであり、妥当な結論がいくつも導き出された。
第一に、パラグライダーやドローンといった非伝統的な手段を使って破壊工作集団がイスラエル領内への侵入に成功したことから、その名声の高いモサドが、戦略レベルでは攻撃を、戦術レベルでは国境監視装置をどのようにして見逃すことができたのかという疑問が生じた。
同じような状況を想像し、平壌の能力がまったく異なることを調整した韓国の軍事戦略家たち（姜信哲（カン・シンチョル）JCS作戦本部長を含む）は、敵対行為が発生した場合、北朝鮮は主要な指揮統制施設、通信、統制施設、インフラ、港湾、飛行場、発電所、ダムなどに対して、突然、強力なミサイル攻撃と砲撃攻撃を仕掛けるだろうと考えている。これに続いて、20万人規模の特殊作戦部隊が上陸する。兵士を運ぶ手段はさまざまだ： An-2航空機、パラグライダー、潜水艦などだ。彼らの目的は、戦略的拠点を占領し、騒乱と混乱を引き起こし、国の軍事的・政治的指導者の中から重要人物を排除し、情報を伝達して攻撃の精度を高め、調整することである。これと並行して、軍事ハッカーも積極的に関与し、ソーシャルネットワークを通じて国民のパニックを引き起こす。
結局のところ、2016年12月、北朝鮮の金正恩委員長は青瓦台を狙ったパラグライダー・デモを公に主導した。
『コリア・ヘラルド』紙によれば、イスラエル情報機関の失敗は、韓国の安全保障と国防政策立案者たちに警鐘を鳴らすものだという。特に「文在寅政権が国家情報院を解体した2020年、韓国の防諜能力は著しく弱体化したと主張する批評家もいる」のだから。実際、諜報活動は確かに廃止されなかったが、文大統領のリベラルなアジェンダの一環として、その潜在力は弱められた。
姜信哲は、北朝鮮の砲撃、特殊部隊の侵入、ドローンによる攻撃があった場合、韓国軍はミサイルをルートの初期アークで迎撃し、敵の長距離砲を破壊し、ドローンを撃墜する準備ができていると期待しているが、パニックはよりよく売れる。米国防情報局の元幹部ブルース・ベヒトル・ジュニアは、「アイアンドームがハマスのロケット弾をすべて止められないのなら、韓国はどうやって北朝鮮からのロケット弾をすべて止められるというのか」と語った。
第二に、今回の大規模なロケット攻撃は、迎撃率90％以上とされる「アイアンドーム」（2026年までに建設が計画されている韓国独自のLAMDミサイル防衛システムのモデルとなるはずだった）が、大規模なロケット攻撃（パレスチナ人は5000発のロケットを発射したと主張している）に対してはあまり役に立たなかった（約78％とされている）ことを示した。イスラエルは、迎撃ミサイル「タミール」20発を発射できる発射台3基、射程距離150km、最大200個の標的を探知・追跡できるレーダー、追跡システム、射撃管制センターを備えた砲台約10基を全国に配備している。迎撃距離は4～70km、迎撃高度は10km。バッテリー1個の価格は約600億ウォンで、迎撃ミサイル「タミール」は6000万ウォン以上する。
しかし、平壌のソウルと首都圏を攻撃する能力は、1時間当たり約1万6000発の砲弾と推定される。非武装地帯だけでも約1000門の大砲が配備されており、その中には340門の長距離砲（射程54キロの200～170ミリ自走砲と射程60キロの140～240ミリMLRS）が含まれている。
これには射程800kmのKN-23ミサイルシステム（いわゆるキムスカンダー）も含まれる。量的にも質的にも、これらの兵器はハマスの兵器よりはるかに強力であり、韓国にとって北朝鮮の大砲とMLRSによる甚大な被害は避けられないと思われる。
その結果、戦術的に現実的な図式が描かれた。週末・祝日の早朝、大規模な群れ攻撃による防空・ミサイル防衛システムの無力化、ドローンによる監視・通信・火器管制設備の破壊・無力化、海・空からの敵地侵入。
この点で、現在のイスラエルとの紛争におけるハマス部隊の戦術をより注意深く研究し、その分析結果を適切な対応、訓練、演習計画に盛り込むことが提案される。次に、韓国は、KTSSM戦術ミサイル・システムとK-9自走砲を使用して、重要な命中弾と強力な予防攻撃を事前に発射するために、偵察・監視手段の強化に重点を置くべきである。また、防空・ミサイル防衛システム、対サボタージュ作戦、敵のドローンや「フェイク・ニュース」対策に重点を置いた統合防衛システムのメカニズムを開発すべきである。
さらにソウルは、この状況を口実に対北朝鮮情報活動を強化し、軍事的緊張を緩和するために2018年9月19日に署名された南北軍事協定からの離脱を加速させるつもりだ。したがって、韓国の申源湜（シン・ウォンシク）国防相は、韓国はイスラエルよりもはるかに大きな脅威にさらされており、これに対応するには偵察と監視しかないとし、したがって、軍首脳が強調したように、これらの協定をできるだけ早く解除するつもりだと述べた。
その論拠は以下の通りである。合意によれば、韓国は連隊レベル以上のすべての実弾砲撃訓練と実地訓練を完全に中止し、戦闘態勢を弱体化させた。非武装地帯の南部にある11カ所の警備ポストを解体したことで、北からの侵略の兆候を察知することが難しくなった。非武装地帯の特定地域上空の飛行禁止区域も、韓国とアメリカが北朝鮮を監視する能力を「決定的に制限」している。
協議の第三は、まずウクライナ紛争、次にイスラエル紛争を背景に、米国が北朝鮮問題を脇に追いやるのかどうかに関するものだった。「中東戦争は、ロシアのウクライナ戦争によってすでに不安定な地政学的力学を複雑にしている。米国主導の同盟国は、昨年2月以来、ロシアと戦うウクライナを支援することに注力してきた。今、彼らはガザ地区周辺の軍事衝突を鎮静化させるための集団的戦略を検討することが求められている」とメディアは油断なく指摘している。そして、米国がウクライナ向けだった砲弾をイスラエルに送る予定であることが発表された。
仁荷大学のナム・チャンヒ政治学教授は、「朝鮮半島の安全保障への関心は、新たな戦線が出現したことで弱まる可能性がある」と述べた。「朝鮮民主主義人民共和国はその活動を一時停止することはないだろうから、政権の関心が分断されている間に、このことを常に思い出させる人物が必要だ」と、スティムソンセンターのジェニー・タウン上級研究員は言う。「バイデン政権は、ウクライナとイスラエル以前は北朝鮮と外交的リスクを取ることに関心がなかったが、ウクライナとイスラエル以後はさらに関心が薄れている」と米国平和研究所の上級専門家フランク・オームは語った。
一方、ハドソン研究所のパトリック・M・クローニン氏（アジア太平洋安全保障担当）は、2つの紛争によって米国が北朝鮮問題に再注目できなくなるという懸念を否定し、平壌との外交交渉に米国の外交官が意欲的であることを指摘した。
また、招待専門家のトロイ・スタンガローンは、アメリカ国内の世論調査で、アメリカ人が以前よりも韓国を擁護する意欲が低下していることが示されているにもかかわらず、「アメリカは信頼できる同盟国か」という質問に対して肯定的な回答を示している。
正式な同盟国ではないにもかかわらず、米国はイスラエルと長い安全保障関係にある。ウクライナとの歴史はより複雑で、特別軍事作戦以前は、ワシントンとキエフの安全保障上の結びつきはイスラエルとの結びつきよりはるかに弱かった。しかし、韓国とは異なり、イスラエルとウクライナは米国と相互防衛条約を結んでいないため、ワシントンは軍事援助を提供する義務はない。
10月12日、ジョン・カービー国家安全保障会議調整官は、イスラエルとハマスの間で進行中の紛争が、韓国に対する米国の安全保障上のコミットメントに悪影響を与えかねないという懸念を一蹴した。「われわれは十分に大きく、十分に強い国であり、いつでも、どこでも、われわれの国家安全保障上の利益を見守る世界的な責任を負っている」と彼は述べた。
第四の議論では、『コリア・タイムズ』紙のような、一方では保守的で、他方では尹氏と対立する新聞が、尹錫悦氏をベールに包んだ形で批判した。「報復の連鎖ではなく、平和的共存を選択せよ」といった見出しの記事は、「米国を筆頭とする西側諸国は、どちらかの味方をするのではなく、この悲劇をできるだけ早く止める努力をすべきだ。人道的、経済的な理由から、ロシアとウクライナの紛争が2年の節目を迎えようとしている今、世界は同時に2つの戦争をする余裕はない」と指摘している。
そして、トランプ大統領の一方的なイスラエル支援とネタニヤフ首相の立場が、尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領の朝鮮民主主義人民共和国に対する強硬路線と類似しており、この種の攻撃を誘発しかねないという事実に行き着く。
野党メディアは直接、ソウルは現在の危機問題に関して中立を保たなければならず、そうでなければアラブ世界との経済協力に向けたすべての努力が無価値になると書いている。北朝鮮については、北の大砲と20万人の特殊部隊は、仮定のシナリオでは北が早期に優位に立つのに十分である。とはいえ、米国の核の傘があれば、長期化する紛争には南が勝利するだろう。「私たちが勝とうが負けようが、朝鮮戦争が再び起これば、この半島は短期間で破壊されるだろう。」
尹の新しい国防相を含め、アメリカ人は、イスラエルとハマスの紛争から間違った教訓を学んだようだ。彼らは、2018年9月19日の南北軍事協定は南の情報収集能力を阻害するだけだとして、破棄しないまでも無効化を求めている。しかし、偶発的な衝突を避けるために残された唯一の手段である協定を一方的に破棄することは、平壌に協定を維持させるどころか、違反する機会を与えることになる。
強硬派は、イスラエルの世界的に有名なスパイ機関であるモサドの最近の失敗は、情報収集ではなく、解釈の誤りによるものであることを知るべきである。「鉄のドーム」の失敗と同様、この失敗も、分断政治によるイスラエル内部の結束の欠如に起因している。
このような文章には派閥主義の痕跡が見られるが、ガザをめぐる紛争は地域的な意味合いだけではない。これについては、次回（最終回）の筆者の論考で触れたい。
