Viktor Mikhin
New Eastern Outlook
30 November 2023
差し迫った人道的ニーズに対処し、ガザでの紛争を封じ込めようと、世界各地でサミットが開催され続けている。おそらくこの中で最も積極的なのは、最も近い隣人であり、非常に懸念しているエジプトであろう。エジプトは、この大虐殺を解決し、この非常に困難な状況下で生き延びるために必要な食糧やあらゆるものをパレスチナ人に提供するために、多大な努力を払っている。
アブデル・ファタハ・エル＝シシ大統領とカタールの首長であるシェイク・タミーム・ビン・ハマド・アル＝タニ氏との会談は、11月10日にカタールで行われた。11月11日にはリヤドでアラブ・イスラム合同臨時首脳会議に参加し、イスラエルのガザ侵攻問題について多くのアラブ首脳と会談した。カイロ大学の政治学教授であるタレク・ファーミー氏は、『アルアハラム週報』に対し、パレスチナの大義を維持し、それを世界社会に提示するために、エジプトの協議や会議は現在も行われていると語った。この協議は、ガザ紛争を鎮静化させ、民間人人質問題に重大な関心を持たせるために極めて重要である、と同氏は述べた。エジプトがアラブや外国の当事者と話し合うことも、今後の展開に影響を与える可能性があるため、極めて重要である。
エジプトとカタールの協議、カタール首長の訪問、イスラエル代表団とハマス代表団の最近のカイロ訪問など、最近のカイロでの集まりは、ガザ危機を鎮静化し、人質事件を効果的に処理しようとする試みにとって極めて重要である。ガザの状況を改善し、市民への長期的な援助を保証するために、カイロやドーハはパレスチナの過激派組織ハマスが拘束しているイスラエル人捕虜の解放を積極的に求めている。エジプトはイスラエルとハマスの双方と連絡を取り合い、捕虜の解放やラファ中継地点からガザへの援助のための話し合いに関与してきた。エジプトは、ガザから外国人パスポート保持者を避難させたほか、緊急の医療支援を必要とするパレスチナ人数人の避難を支援した。一方、10月7日にハマスが拘束した240人以上の人質解放に向けたハマスとイスラエル間の仲裁努力は、多数のハマスの政治家たちの本拠地であるカタールが主導している。
エジプト大統領アブデル・ファタハ・エル＝シシの声明によると、エル＝シシとタミムは、ガザでの停戦を達成し、230万人の苦境にあえぐ市民に切実な救済を提供するために行われている努力の増大について話し合った。合意には、両国が望んでいるように、避難民のガザ北部への帰還が含まれなければならない。しかし、これまでのところ、人質をめぐる頑強な意見の相違が、本格的な交渉開始を妨げている。「会談は、民間人の人質解放の合意から始まり、次に軍人の人質解放の合意がなされ、停戦と停戦後の手続きについての合意がなされる見込みである」と『アルアハラム週報』は述べている。
参加国は、11月11日にリヤドで開催されたアラブ・イスラム合同臨時首脳会議において、パレスチナの大義の重要性、占領地を解放するためのパレスチナ人民の正当な闘いへの支持、パレスチナ人民に対するイスラエルの侵略に終止符を打つ必要性を強調した。モハメド・ヘガジー前外務次官補は、サミットではアラブ・イスラムの統一ビジョンが強調され、2つのブロックが危機の2国家解決を達成するために努力すると述べた。これは、パレスチナ国家樹立のスケジュールを決める国際会議で発表される。イスラエルがアラブ和平イニシアチブに沿って和平を望むなら、すべてのアラブ・イスラム諸国はイスラエルと友好的な関係を築く。しかし、パレスチナ国家の創設を通じて正義をもたらすことができなければ、地域的・世界的規模でボイコットや孤立が生じるだろう、とヘガジーは言う。イスラエルは、この地域の平和を維持するためには、領土を占領したり民間人を殺害したりしない平和的な国家であることが必要であることを理解する必要がある、と彼は続けた。
一方、サミットを楽観視している政治学者は多くない。彼らは、最終声明が特定の重要なポイントに触れてはいるものの、イスラエルの侵略を止める方法や現在の人道的状況に対処するための具体的な提言が含まれていないと感じている。アラブ・サミットとイスラム・サミットは同じ日に開催されるはずだったが、別々のセッションで行われた。イスラム協力機構（OIC）の外相の半数から、その一本化が要請されたのだ。パレスチナ側は、アラブ首脳会議がガザに集中し、首脳会議で重要な提案ができるよう、別々に開催されることを望んでいたが、この一本化は歓迎されなかった。
首脳たちは、31項目からなる最終決議の中で、この地域のすべての人々に安全と安定を提供し、暴力と紛争の連鎖から彼らを守る最善の方法は、公正で包括的かつ永続的な和平である、と繰り返した。声明によれば、イスラエルの占領に終止符を打ち、パレスチナ紛争を2国家で解決しなければ、これを達成することはできないと強調する。声明は、イスラエルが国際社会から占領軍であると認められ、国際人道法の下であらゆる影響を受けることを要求している。宣言は、パレスチナ人がガザ、ヨルダン川西岸、エルサレムから別の場所に来るにせよ、いかなる形であれ、強制移住、追放、国外追放のいかなる努力にも反対する。
エル＝シシ大統領とイランのエブラヒム・ライシ大統領は、アラブ・イスラム合同臨時首脳会議の終了後、重要な会談を行った。両首脳は二国間関係とガザ情勢について話した。エル・シシ大統領は、ガザ停戦に向けたエジプトの努力と、ガザ住民への人道的救済に向けたエジプトの努力をライシ大統領と共有した。ライシ大統領側は、イスラム諸国が結束してイスラエルによるガザ地区への攻撃に反対することがいかに重要かを強調した。両大統領はまた、二国間関係を強化する意向も伝えた。エジプトとイランの大統領が会談するのは、1979年のイランのイスラム革命以来45年ぶりのことである。「この目的のために、我々は関係閣僚に両国間の深い関係を発展させるよう指示した」とエル＝シシ氏は付け加え、イランと真の関係を築くというエジプトの政治的コミットメントを表明した。同様に、ライシは次のように述べた： 「イラン・イスラム共和国は、友好国エジプトとの関係を拡大することに何の障害もない。」
その2日前にパリで行われた別の会合で、エジプトのサメ・シュクリ外相は、ガザでの停戦が長引けば悲惨な結果を招くと警告した。「イスラエルのガザでの行動は、正当な自衛権の概念を超えている。彼は、パレスチナ人を故郷から追い出すことを目的としたすべての活動を批判した。シュクリは、ガザの市民が北から南へ移動するための安全な通路を提供することさえ、「前向きな進展ではなく、むしろ国際人道法に違反する強制移住の継続だ」と述べた。イスラエル軍の命令により、ガザの人口の約3分の2がガザ地区の北部から南部へと避難させられた。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、同会議で停戦を主張し、「非常に迅速に」人道的停止が必要であることを再確認した。「状況は深刻で、日々悪化している」とマクロン大統領は強調した。
この懸念に対処するため、ジュネーブのエジプト代表部は他の70カ国の大使とともに、ガザでの流血を終わらせるための統一アピールを発表した。声明によると、ガザの病院は、燃料と電気の供給が絶たれた結果、「機能停止」に陥っている。「医師たちは麻酔なしで手術を行い、母親たちは電気のない保育器の中で赤ん坊が必死に生きているのを見守り、ガザで唯一のガン専門病院は閉鎖され、他の病院は爆撃を受けている」と述べている。両大使の声明は、即時停戦を求め、国際社会に対し、緊急の人道的アクセスと支援、基本的なサービスの回復を確保するために「最大限の圧力をかける」よう求めた。また、パレスチナ人がガザ内外で強制移住させられるのを阻止するための措置も求めた。
この原稿を書いている時点で、ガザ戦争で約11,000人のパレスチナ人が命を落とした。犠牲者の75％は女性、子ども、高齢者である。負傷者は26,000人を超える。今や多くの人が、これはハマス打倒のための戦争というより、むしろ絶滅作戦だと見ている。ヒューマン・ライツ・ウォッチ、赤十字国際委員会、国連機関、その他の非政府組織の訴えは却下された。イスラエルは10月7日に復讐を果たしたいだけでなく、国連のアイデアのパラメーターを修正する新たな戦略を押し付けようとしている。この戦略は、イスラエル・パレスチナ紛争の根本的な基盤を損ない、パレスチナ領土に2つの国家を樹立することを意図したものだ。
