Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
30.11.2023
2021年9月、豪・英・米（AUKUS）協定はインド太平洋に軍事用の核技術をもたらした。その目的は、インド太平洋地域を、最終的に中国の影響力に対抗し、それを縮小させることができるように変えることだった。オーストラリアを「主権準備態勢」にすることだった。 したがって、米国と英国はすでにオーストラリアに数十億ドル相当の原子力潜水艦を売却・建造している最中だ。米国は2038年までに少なくとも3隻の原子力潜水艦を売却する意向だが、英国とオーストラリアは、両艦隊が運用する新型潜水艦SSN-AUKUSを建造中だ。オーストラリアは、英国初のSSN-AUKUSを2030年代後半に、初の国産潜水艦を2040年代前半に受領することになっている。それ以上に、米英当局者は、売却がこれらの潜水艦に限定されないことを確認している。実際、必要であれば、すでに実施されている「不測の事態対応計画」に従って、いつでも潜水艦を追加する、つまりオーストラリアの軍事力を増強することができる。
この有事対応計画は、将来の中国海軍の動きを見越して考案されたものだが、英国と米国はすでに、既存の協定を強化するだけでなく、地理的にも拡大する計画の先頭に立っている。この計画は、新たな国家を加えようとするもので、「AUKUSプラス」と呼ぶことができる。この計画は最近、英国下院の外交委員会の報告書で明らかにされた。
「傾く水平線（Tilting Horizons）」と名付けられたこの報告書は、英国に対し、「政府はオーストラリアと米国に対し、日本と韓国をAUKUS技術防衛協力協定に招待するよう提案すべきである」と具体的に勧告している。報告書が英国政府に思い起こさせているように、これを行うことが必要なのは、「中国のあらゆる政治的説得力のある指導者たちは、19世紀後半以来、自国の富と権力を再確立しようとしてきた」からである。
この探求は今、新たな形をとっている。中国指導部は「台湾を強制的に、あるいは台湾の人々の自決を無視して力ずくで奪い、中国の新たな省を作る」方法をますます模索しているからだ。台湾の成功や独立政府を弱体化させる努力の一環として、中国共産党は毎日台湾に対してサイバー攻撃を仕掛け、台湾の人々の決意を弱め、台湾と台湾の民主主義や自決権を支持する国々との間に溝を作ろうとしている。
中国による台湾の「占領」は、自動的に中国の隣国、つまり韓国や日本への脅威にもつながるため、英国の政策立案者たちは、これらの隣国がAUKUSに参加することを望んでいる。
AUKUSへの参加、あるいは「AUKUSプラス」の創設の根拠は、報告書によれば、この協定が原子力潜水艦だけの問題ではないということである。英国はそれ以上のものだと考えている。報告書はこう伝えている：
「AUKUSは、純粋にオーストラリアが原子力潜水艦の艦隊を獲得することだけを目的としているわけではない。サイバー技術や先端技術の共有、共同開発という要素もあり、これと同等に、いやそれ以上に重要な意味を持つ可能性がある。サイバー、AI、量子技術、海中技術など、潜水艦探知を含む先端技術全般にわたって可能な限り緊密に協力することで、三国間で基本的な合意がなされている。」
一方、アメリカはこの立場に同意しているようだ。AUKUS協定の「第2段階」と称し、米政府高官は6月、協定の拡大に向けて他の「さまざまな」国々と協議していることを確認した。これは、2023年6月に米議会調査局が米議会に対し、AUKUSをニュージーランドとカナダにも拡大することを検討するよう勧告した報告書によって補強された。
米国と英国の報告書を合わせると、AUKUSは少なくとも4カ国を新たに加えて地理的に拡大するだけでなく、オーストラリア（そして太平洋の他の国々も含む可能性がある）への軍事用核技術の移転を伴う協力以上のものであると考えられる。
地政学的な競争意識が非常に高まっている現在の国際情勢を考えれば、西側諸国にとってこの推進は理にかなっている。中国を、むしろ中国の経済的・軍事的台頭を脅威として映し出しているのだ。欧米諸国による中国への絶え間ない否定的な投影は、日本など、中国を敵対的な見方でしか見ていない国々の認識にも明らかな影響を与えている。例えば、日本の2022年国家安全保障戦略は、中国を次のように呼んでいる。
「日本の平和と安全、国際社会の平和と安定を確保し、法の支配に基づく国際秩序を強化する上で、前例のない最大の戦略的課題であり、日本は総合的な国力をもって、同盟国や志を同じくする国などと協力してこれに対処すべきである。」
西側諸国が中国を敵対国として投影することを受け入れつつあることは、インド太平洋の軍事化が進むことを可能にするに違いない。西側陣営は中国とは異なり、この地域への経済的関与の計画を欠いたままであるため、軍事化を強調するのは論理的である。AUKUSのほかに、アメリカにはQUADがあり、日本や韓国とは最近安全保障条約に調印した。したがって、欧米のインド太平洋地域への関与がこの地域を何らかの形で変えているとすれば、それはこの地域を、過去や現在の状況よりもはるかに脆弱で危険なものにしている。
アメリカは、貿易を通じた複雑な相互依存関係を通じて平和を推進する代わりに、この地域の国々を自国に安全保障面で依存させることを望んでいる。そうすることで、この地域での存在感を維持し、これらの国々の安全保障を確保できるだけでなく、中国に対する防波堤としても機能する。
