2023年11月20日、紅海でギャラクシー・リーダー貨物船の上空を飛行するフーシ軍のヘリコプター
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
December 24, 2023
米国は、12月19日から21日にかけて、ハワイのホノルルでクアッド（QUAD）形式のテロに関する新しい作業部会の初会合を主催した。テロに関するクアッド作業部会は、3月にニューデリーで開催されたS・ジャイシャンカール外相主催の外相級会合で構成された。
3月の会合後に発表された共同声明は、「テロリズムがますます拡散しており、テロリストが無人航空機システムやインターネット（ソーシャルメディア・プラットフォームを含む）などの新興の進化する技術に適応し、テロ行為の勧誘や扇動に利用したり、テロ活動の資金調達、計画、準備に利用したりしていることに深い懸念を抱いている」と指摘していた。
テロ対策に関するクアッド作業部会の設立を発表する一方で、共同声明は、「クアッド間、およびインド太平洋地域のパートナーとの協力を模索し、新しい形態のテロリズム、暴力への過激化、暴力的過激主義に対抗する」と明記した。
作業部会の初会合後の金曜日に発表された国務省の声明は、議論の焦点は「インド太平洋地域における圧倒的なテロ事件に対応するため、クアッドの協力を強化すること」であったと強調している。
国務省の声明はさらに、議論の内容は「日々進化するテロの脅威に関する情報交換、地域調整メカニズムのさらなる発展、テロリストの新興技術利用への対抗に焦点を当てたプレゼンテーションと卓上演習」であったと述べている。参加者（クアッド4カ国）は、クアッドがどのような能力と支援を提供できるか、また、インド太平洋諸国の既存の能力を支援するためにクアッドがどのように調整できるかを探った。
米国が紅海の情勢に注目しているのは、米国主導の有志連合がイエメンのフーシ派による海上輸送への挑戦に苦戦しているからだ。
フーシ派は、イスラエルがインド洋と極東へのイスラエルの出口として、イスラエルの戦略家の目にはイエメンが非常に重要であることを理由に、1960年代にさかのぼるイエメンの内戦にイスラエルが秘密裏に介入を繰り返したことで、イスラエルと決着をつけなければならない古い因縁を抱えている。
2018年4月、アラブ首長国連邦はイエメンの不安定さと中央政府の欠如に乗じて、戦車、装甲車、大砲を背景に同国のソコトラ島を占領した。それ以来、アラブ首長国連邦はソコトラ島を併合し、イスラエルとの共同プロジェクトで、そこに軍事基地を建設しようとしている。この基地は、イスラエルの兵士、将校、その他の軍事専門家、人員を受け入れ、海上ルートの軍事支配とイランに対する情報活動を行うためのプロジェクトである。
確かに、スエズ運河の海上交通に影響を及ぼす不安定な状況は、国際貿易やサプライチェーン、石油市場など、さまざまな面で世界経済に大きな影響を与えるだろう。しかし、プロパガンダの陰で、アメリカの実際の意図はそれをはるかに超えているかもしれない。フーシ派の悪魔化は、現実には非常に複雑なマトリックスであることを難解にするための雲隠れである。
アメリカのシンクタンク『ワシントン近東政策研究所』の分析によれば、イスラエルはスエズ東方に潜水艦を配備する計画を持っているという。明らかに、ソコトラ島の軍事基地は、アラビア海での戦力投射のためにイスラエルの潜水艦にとって理想的である。当然のことながら、フーシ派は自国がソコトラ島の主権を失い、島がアメリカの暗黙の支援のもとイスラエルの前哨基地として変貌することに激怒している。これはひとつのことだ。
この地域の国々は、「航行の自由」を守るという名目で、イスラエルの利益を守るために紅海に海軍部隊を配備するアメリカ主導の有志連合との関係を警戒している。フーシ派はイスラエルと妥協するつもりはなく、地域諸国は戦渦に巻き込まれないよう警戒している。フーシ派はタフな戦士であるという評判があるが、今回のケースでも、サウジアラビア・アラブ首長国連邦・アメリカが自国の政治的景観から自分たちを抹殺しようとした戦争に抵抗したことで、アドレナリンが血管に流れ、非常に意欲的な集団である。
地政学的な観点からは、アメリカは紅海を支配する強い理由を持っている。中国はジブチに海軍基地を持ち、ワシントンはスーダンの内戦を煽り、同国を苛立たせ、ロシアが潜水艦基地を設置する計画を阻止しようとしている。もうひとつの沿岸国家エリトリアは紅海の東側で重要な戦略的位置を占めており、中国やロシアと経済的、外交的、軍事的に強い結びつきがある。
実際、アメリカの努力は、民主的に選出されたエチオピアのアビィ・アハメド首相を打倒するのに惨敗した。言うまでもなく、アメリカは紅海の東側一帯に友人や同盟国を一人も残していない。
大きな問題は、クアッド、そしてインドを紅海に引きずり込もうとするアメリカの策略が成功するかどうかだ。これはある意味で、ジョージ・W・ブッシュ政権からの圧力に抵抗したアタル・ビハリ・バジパイ政権が、2003年に米国主導の有志連合に参加してイラクに侵攻することを拒否した歴史の再現である。振り返ってみれば、これは賢明な判断だった。当時も今も、デリーには、フーシ派に対する米国主導の「対テロ戦争」にインドが参加することを主張する有力な利益団体が存在する。
実際、木曜日の記者会見でのインド報道官の相反する発言は、不安を引き起こすものだった： 「もちろん、インドには既得権益があり、商船の自由な移動を支持してきました。ですから、それは私たちの関心事です。もちろん、その動向を注視しています。また、ご存じのように、海賊対策であれ何であれ、自由な海運を確保するための国際的な努力の一環として、インドも関与しています。そのため、今後も監視を続けていきます。このタスクフォースや作戦に関して何か連絡があったと思いますが、具体的な進展についてはまたお返事しなければなりません。申し上げたように、これは新しい取り組みであり、それについて何かお伝えできることがあれば、すぐにお返事しなければなりません。しかし、私たちはアラビア海における船舶の安全な航行を確保するための努力の一部であり、商業船舶の自由な移動を重視していることを強調しておきます。イランやイエメンといった特定の国との会話については承知しておりません......。」
一方、注意すべきは、イスラエルのネタニヤフ首相が火曜日、ハワイでのクアッド作業部会の会合に合わせてナレンドラ・モディ首相に電話したことだ。モディはその後、ネタニヤフ首相と「現在進行中のイスラエルとハマスの紛争」について「生産的な」意見交換をする中で、海上交通に関する「懸念を共有した」と書いている。モディの投稿は具体的な内容には踏み込まなかったが、イスラエル側の投稿はモディが「航行の自由は確保されなければならない世界的に必要不可欠なものだと指摘した」と主張している。
イスラエルが紅海で米国主導の連合軍を安定させることは、実に大きな賭けである。米国とイスラエルは、イエメンという文明国家に対する不運な「対テロ戦争」にインドを参加させ、彼らの危険な事業に地域的な居場所と名前を与えようと躍起になっている。
