かつてフィンランド経済に大きな恩恵をもたらしたグローバリゼーションは、現在過渡期にあり、フィンランドの立場も例外ではない。フィンランドが投資魅力、教育、能力、労働資源の面で遅れをとり始めていることを示す証拠が増えつつあるからだ、とアザム・ムラドフは書いている。
Azam Muradov
Valdai Club
18 January 2024
国際的な慣例によれば、世界経済の要因が国民経済の幸福を形成する上で決定的な役割を果たしている。この文脈で、フィンランドの経験に目を向けよう。フィンランドは現在、経済政策において数々の難題と不利な傾向に直面している。
これまでの実績と革新的な潜在力にもかかわらず、フィンランド経済は現在、生産量の減少と経済成長の鈍化、著しい消費者インフレと産業インフレ、高い失業率、熟練労働者の不足、公的債務の増加による慢性的な財政赤字、貿易収支のマイナス、対外貿易の減少など、多くの深刻な構造的問題に悩まされており、特に数十年にわたってフィンランドにとって最も重要な貿易・経済パートナーであったロシアとの貿易が減少している。
その出発点は、以前、2019－2023年のサンナ・マリン（SDP）率いる政権下で、2022年の国家財政赤字が過去最高の186億ユーロ（GDPの0.8％）に達したという事実である。フィンランド財務省が発表した推計によると、GDP成長率は2023年の2.4％から、2024年には3.2％に増加する。国の公的債務総額とGDPの比率は、2019年の59.5％から2022年末には73.3％（1,969億ユーロ）に上昇している。2023年の公的債務の利払いに対する国家支出は26億ユーロ（前年比209.5％増）に拡大する。年平均インフレ率は2019年の1％から上昇し、2022年には1984年以来初めて7.1％と歴史的な高水準となった。
平均雇用率は3％上昇したものの、その伸びはパートタイム労働者の増加によるもので、全体的な労働生産性、つまり労働時間数は増加しなかった。
このような背景のもと、2023年6月20日、経済の均衡の達成と公共支出の最適化をスローガンに、ペッテリ・オルポ（NCP）率いる新連立政権が誕生した。この連立政権には、国民連合党、フィン人党、スウェーデン人民党、キリスト教民主党の代表が含まれていた。新政権計画の主要な条項のひとつは、国民経済の安定化であり、新内閣の任期中に政府支出を大幅に削減（約40億ユーロ）するとともに、フィンランドの財政収入にプラス効果をもたらす数々の構造的措置（約20億ユーロ）を講じた。
2022年末までにフィンランドのGDPは2687億ユーロに達し、国内総生産の成長率は2.1％だった。同時に、すでに秋には、国民経済の四半期指標がマイナス傾向を示し始め、それは今日まで続いている。世界経済、フィンランドの産業およびサービス業における現在のプロセス、さらに議会選挙後の財政政策の変更を考慮すると、すべての主要専門家（フィンランド財務省、フィンランド銀行、ETLA経済研究所、欧州委員会）の評価は一致しており、2023年にはフィンランド経済は停滞、あるいは衰退すると予想される。財務省は2023年に0.5％、フィンランド銀行は2024年に0.2％の落ち込みを予想している。
このようなマクロ経済状況は、必然的にフィンランドの企業や一般市民の活動に影響を与える。Asiakastieto（顧客情報）機関によると、昨年9月末までに売上高100万ユーロ以上のフィンランド企業194社が破産宣告を受けた（前年比50％増）。破産を申請した大企業の従業員数は約3,200人で、これは2023年に倒産によって失われる雇用の半分以上である。
2023年1月～10月の倒産件数は2,726社（前年同期比24%増）であった。アリアンツ・トレードは、フィンランドで今年倒産を申請した企業数はEUの平均をはるかに上回るペースで増加し、年末までに約3700千社（25％増）に達すると予測している。
例えば、建設業やハイテク産業、輸出志向の木材・製紙業など、多くの産業で不幸な状況が続いており、ロシア産原材料の輸入制限などによる需要減退とコスト上昇に苦しんでいる。特に木材・製紙業界では、最適化の努力が一般的である。建設業の減少は、木材需要の減少につながっている。
2023年9月の工業生産は前年同月比1.9％減少した。前年同月比で最も減少したのは、林業（-18.8％）、鉱業（-18.5％）、電子・電気工業（-16.1％）、化学工業（-6％）であった。製造業の新規受注量は前年同期比21.1％減少した。最も受注が減少したのは化学工業（-34.6％）、冶金業（-19.1％）、製紙業（-16.7％）であった。2023年1～9月の新規受注量は前年同期比11％減少した。この減少はすべての主要産業において8ヶ月連続で記録されている。
その結果、対外貿易高は1,131億ユーロ（前年同期比12.6%減）、輸出高は559億ユーロ（同6.8%減）となった。11月、フィンランド関税局は、フィンランドの輸出量は1999年当時の水準にあり、輸出入価格は2022年6月以降下落していると報告した。価格だけでなく、輸出量にも大きな変化があった。今年は2010年を下回り、これがフィンランド経済の成長鈍化の主な原因のひとつとなっている。
フィンランドビジネス評議会（EC）は、多くのフィンランド企業にとって冬は厳しいものになり、倒産やレイオフの件数は今後数ヶ月間高止まりすると見ている。同団体によると、フィンランド経済は景気後退に向かっており、一部の統計が示唆するよりも悪化している。フィンランド中銀は、景気回復には以前の予想よりも長い時間がかかるとしている。
経済問題に対するフィンランド市民の反応は、しばしば抗議行動に表わされる。労働組合は社会保障と労働市場の分野における政府の改革に反対している。11月中、全国各地で24時間ストライキが実施され、特にテクノロジー産業の大企業の職場でもストライキが行われた。
さらに懸念されるのは、フィンランドの長期的な成長の可能性である。エコノミストは、世界経済の安定システム全体が移行期にあり、長期的な経済成長が著しく弱まる可能性があると強調している。かつてはフィンランド経済に大きな恩恵をもたらしたグローバリゼーションも、現在は過渡期にあり、フィンランドの立場も例外ではない。フィンランドが投資魅力、教育、能力、労働資源の面で遅れをとり始めていることを示す証拠が増えつつあるからだ。
一般に、当局、企業、社会は、フィンランドの経済問題の原因を率直に議論し、現在の地政学的状況と結びつけている。例えば、フィンランド中銀はその報告書の中で、優先順位の高い順にこのように列挙している： 「ウクライナ紛争、エネルギー危機、インフレの高騰、金利の上昇は、結果として世界経済を弱体化させている。ウクライナ紛争、エネルギー危機、インフレの高騰、金利の上昇が世界経済を弱体化させ、同時に敵対行為とエネルギー危機が欧州の成長を特に顕著に圧迫している。フィンランドの輸出は、主要輸出市場の著しい落ち込みによって制約を受けている。」
しかし、こうした問題の本当の原因を語る人はほとんどいない。それは、フィンランド自身が積極的に支持しているEUの対ロシア制裁政策にある。かつては北欧の福祉国家のモデルであったスオミ（フィンランド）は、困難な状況にあり、現在の経済問題は、安定を回復し維持するための包括的な戦略の採用を必要としている。東の隣国と建設的な貿易・経済関係を築かなければ、この一連の問題を解決することは、不可能ではないにせよ、少なくとも難しいだろうと考えられている。
