国家の国境危機をめぐる確執は、州が自らを守るために連邦政府に逆らうことができるかどうかの試金石となっている。
RT
25 Jan, 2024 21:08
ジョー・バイデン米大統領とグレッグ・アボット・テキサス州知事の間で、国境危機をめぐる確執がエスカレートしている。
問題になっているのは、国境執行に関する連邦の管轄権を無視して、テキサス州に殺到する不法入国者を阻止するためにアボット州知事が州兵と州警察を投入したことだ。州兵は今月初め、テキサスとメキシコの境界にある公園を掌握し、米国境警備隊の警官の立ち入りを阻止し、不法移民に人気のある横断地点を封鎖するために鉄条網を張り巡らせた。バイデン政権は月曜日に連邦最高裁判所の判決を勝ち取り、州によって設置された国境バリアを連邦当局が解体する権利を支持した。
アボット州知事は水曜日に戦線を布告し、テキサス州は国境警備に関してバイデン氏に反抗し続けると発表した。連邦政府が州を防衛する憲法上の義務を放棄しているからだ。連邦政府がその義務を果たす代わりに、テキサス州の自衛権はすべての連邦法に「優先する」と知事は主張した。
「外国の侵略」
アボットの法的主張は、テキサスは「侵略」の下にあるという宣言にかかっている。バイデン政権がこの侵略から合衆国各州を守らなかったことが、テキサス州が自衛権を行使できる憲法条項を引き起こしたと共和党知事は述べた。「この権限は国の最高法規であり、これに反する連邦法に優先する。」
その結果、テキサス州兵と国境警備隊は国境の安全確保に引き続き取り組むことになる、とアボット氏は述べた。テキサス州軍部（州兵部隊を含む）は火曜日に声明を発表し、違法な国境越えを防ぐために「一線を守る」ことを誓った。「我々は、国境を守り、法の支配を維持し、州の主権を守るために、断固として行動し続ける。」
アボット州知事が12月に署名した新法により、テキサス州警察は不法入国した移民を逮捕し、刑務所に入れることができるようになった。また、州判事が強制送還命令を出すこともできる。
バイデンの国境政策の擁護者たちは、アボットが唱えた憲法条項は外国の軍隊による侵略に適用されるものであり、移民の大量流入に適用されるものではないと主張してきた。政権側は、不法滞在者の拘留や強制送還を含む国境執行の権限は連邦政府だけにあると主張し、ホワイトハウスはドナルド・トランプ前大統領が壊れた移民制度を残したと非難している。
米国の有権者は、どうやらアボットの状況判断を信じる傾向が強いようだ。今月初めに発表されたラスムッセン・リポートの世論調査によると、有権者の65％が国境問題は単なる危機ではなく、「侵略」だと考えている。民主党員の55％を含め、あらゆる層と政治カテゴリーで回答者の過半数が、自国が侵略されていることに同意した。
移民の数
国境警備隊は12月に30万人以上の不法移民を数え、単月としては過去最高となった。バイデンが2021年1月に大統領に就任し、トランプの政策の解体を始めて以来、不法な国境越えは急増している。9月30日に終了した政府の最新会計年度には、248万人近くの不法滞在者が国境で確認されており、トランプ大統領の最後の会計年度には45万8000人に過ぎなかった。この数字には、連邦警察官と対峙することなく入国した数百万人のいわゆる「逃亡者」は含まれていない。
ワシントンの移民問題研究センターによると、バイデン政権は昨年度、140万人近い不法入国者を米国に解き放ち、多くの場合、疑わしい亡命申請の裁判を待つ間、国内に滞在させていた。訴訟の未処理案件は非常に多く、亡命希望者の中には裁判の期日が与えられるまで何十年も国内で待たされる者もいる。
共和党指導者たちはまた、バイデンの「国境開放」政策が国家安全保障を危うくしていると主張している。昨年度、国境警備隊の警官が遭遇した172人以上の不法移民は、国家のテロリスト監視リストに登録されていた。トランプ大統領の最後の1年間は3件のみであった。
批評家たちは、麻薬密輸や人身売買の増加も国境危機のせいだと非難している。2022年5月から2023年5月までの間に、112,000人以上のアメリカ人が薬物の過剰摂取で死亡しており、そのほとんどがフェンタニルなどの合成オピオイドによるものだ。「バイデン政権の政策のもとでは、すべての州が国境の州であり、勤勉なアメリカ人は命をかけて代償を払っている」と、アラバマ州選出のケイティ・ボディ・ブリット上院議員（共和党）は今月初めに述べた。
バイデンの難問
テキサス州との対立は、バイデンを政治的に厄介な立場に追い込む。バイデンは今年末の再選を目指して選挙キャンペーンを展開中であり、多くのアメリカ人は国境執行に関する彼のパフォーマンスに不快感を抱いている。バイデンは基本的に、移民推進派の有権者を怒らせることになる撤退か、テキサス州兵を連邦軍に置き換え州境の障壁を取り壊すかの選択を迫られている。
「アボット州知事はバイデンを窮地に追い込んでいる」と、米ポッドキャストの司会者マット・ウォルシュは水曜日に語った。「バイデンはどうするつもりなのだろう、選挙期間中に国境を強制的に開放するために軍隊を送り込むつもりなのだろうか？選挙期間中に、強制的に国境を開放するために軍隊を送り込むつもりなのだろうか？」
ホワイトハウス国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は木曜日、テキサス州兵を連邦軍に置き換えるかどうかについては決定していないと記者団に語った。「この件については先日話した。大統領に代わって話すべき決定事項はない。それについては何の情報も持っていない。」
テキサス州選出のベト・オルーク元下院議員（民主党）は、アーカンソー州知事のオーバル・フォウバスが、1957年の人種差別撤廃に関する最高裁判所の命令に従って、リトルロックのセントラル高校に9人の黒人生徒が入学するのを阻止するために州兵を派遣したときの確執になぞらえた。ドワイト・アイゼンハワー米大統領は、それまで白人生徒しかいなかった同校への黒人生徒の通学を裁判所の命令通りに許可するため、米陸軍の第101空挺師団をリトルロックに派遣するよう命じた。
2022年の州知事選でアボット氏に敗れたオルーク氏は、「バイデン氏は、この危機が悪化する前に終わらせるために、大胆で断固としたリーダーシップを発揮し、この例に倣わなければならない」と語った。
歴史的視点
アーカンソー州の人種差別撤廃闘争は、連邦管轄権の問題でワシントンの権威に逆らおうとする州にとって、おそらく最良かつ最新の歴史的先例である。過去の事例としては、ケンタッキー州が1798年に制定した連邦法を無効化しようとしたことがある。サウスカロライナ州は1832年、南部の州に不釣り合いな負担を強いる連邦関税を無効にしようと州法を可決した。
各州はこれらの戦いに敗れた。サウスカロライナ州のケースでは、アンドリュー・ジャクソン大統領は、州が連邦法に従うことを拒否した場合、連邦軍を派遣すると脅した。「武力による分離独立は反逆だ。その罪を負う覚悟が本当にあるのか？」1年後、連邦政府が関税を微調整し、州が法案を廃止することで妥協が成立した。
南部諸州は、1860年末から1861年初めにかけて、「和解しがたい相違」、特に奴隷制をめぐって連邦から離脱し、武力反乱という結果を招くことを覚悟していた。その結果、南北戦争が勃発し、約75万人のアメリカ人が命を落とした。
今後の展開
アボットは基本的に、力ずくで連邦政府の権限を主張するか、この問題を取り下げるか、妥協案を模索するかのいずれかをバイデン大統領に委ねている。大統領は現在、ウクライナとロシアの紛争のために600億ドル以上の新たな資金を承認する代わりに、国境警備を強化することで共和党議員と交渉しようとしている。
おそらく、共和党との政治的妥協は、ワシントンとテキサスの緊張を冷ますのに役立つだろう。アボットは、不法入国者を民主党が支配する都市にバスで移送することで、バイデンをはじめとする民主党への圧力を高めようとしてきた。こうした努力は、ニューヨークやシカゴといった場所で移民問題を身近なものにした。ニューヨークのエリック・アダムス市長は、移民の流入は「街を破壊する」と警告し、危機を緩和できなかったとしてバイデンを批判した。
テキサス州のチップ・ロイ下院議員やルイジアナ州のクレイ・ヒギンズ下院議員などの共和党議員は、連邦政府に対するアボットの反抗を称賛している。ヒギンズ氏は、「連邦政府は内戦を仕掛けているのだから、テキサスはその場に立つべきだ」とまで言った。アーカンソー州のサラ・ハッカビー・サンダース知事は、「バイデン大統領が我々を守らないのであれば、州は自分たちで守らなければならない。アーカンソー州はテキサス州の味方だ」と述べている。
これらのコメントは対立的かもしれないが、共和党の政治家たちは分離独立を呼びかけるまでには至っていない。ソーシャルメディアユーザーは、それほど抑制的ではなかった。月曜日に最高裁がテキサス州に不利な判決を下して以来、X（旧ツイッター）では#Texitというハッシュタグがトレンドになっている。
