Viktor Mikhin
New Eastern Outlook
26 January 2024
一見したところ、2024年は、2000年以上前にギリシャ人によって初めて導入された民主主義の概念を記念する重要な年となるはずだ。今後数ヶ月の間に、世界人口の半分以上（40億人以上）を占める国々で選挙が行われる。その中には、アメリカ、イギリス、ロシア、インド、パキスタンなど、世界で最も人口が多く、影響力のある国々が含まれている。
しかし、単に国民を投票所に送るだけでは、民主主義の原則の支持を保証するには不十分であることを歴史は教えている。今年のすべての選挙が自由で公正であると期待されているわけではないことを忘れてはならない。この問題に関しては、民主主義の柱であるアメリカとイギリスの支配エリートたちが、国民の大多数の意思に反して政策を実行していることを調べれば十分である。最近の例を挙げれば、ジョー・バイデン大統領はイエメンのフーシ派に対する軍事行動を議会に報告することなく命じた。ワシントンをお手本とするアメリカの衛星国についてはどうだろう。例えば、イスラエルはガザ地区で暴力的な攻撃を行ったが、これは世界的に広く非難され、国連やその事務総長であるアントニオ・グテーレスなど影響力のある国際機関が繰り返し中止を求めているにもかかわらずである。
したがって、民主主義の観点からは、この国民投票の波を受け入れるべきである。いくつかの国では、選挙は国のリーダーを誰に任せるかについて有権者の意見を求める、真摯で誠実な取り組みであると期待されている。一方、さまざまな極端な独裁政権が、正当性を主張し、民衆の支持を得ていると錯覚させるために、単なる見せかけの選挙が行われる国もある。民主主義制度の質は、選挙中だけでなく、選挙と選挙の間にも何が起こるかによって測られる。強力な三権分立、チェック・アンド・バランス、活発な市民社会と自由なメディアがなければ、選挙後の期間に民主主義の欠陥が生じる。この時期、選挙で選ばれた代表や行政府は、乱用されやすい過剰な権力を蓄積する可能性がある。この場合、たとえ合法的な選挙が行われたとしても、これらの国々を民主的と呼ぶのは適切ではない。
一般的に言って、民主主義の基本原則は、主権国家においては民意が正統性の源泉であるということである。民主主義にはさまざまなモデルがあるが、その中核にあるのは、批判的参加、平等、万人の権利と自由という価値観である。今年実施されるすべての選挙が自由で公正であるとは限らない。場合によっては、権威主義勢力が恐怖と脅迫を用いて、対立候補の出馬を阻止したり、有権者の権利を剥奪したりするかもしれない。選挙は、国民の政治的意思を讃え、その尊重を示すものである。選挙はまた、国民が政策の選択肢をよく知り、誰に投票するかについて十分な情報を得た上で決断するための限られた時間枠を提供するものでもある。
選挙は、有権者に希望を与えるものでなければならない。投票箱で選択をすることで、有権者は自分自身と家族のために、より安全で質の高い生活を確保することができる。しかし、新しい民主主義国家でも、すでに確立された民主主義国家でも、選挙で選ばれた政治家は、有権者の利益に奉仕するのではなく、皮肉屋で利己的と見なされることが多い。ある国々では、選挙の完全性に対する国民の信頼が損なわれているため、選挙で選ばれた政治家、彼らが管理する制度、民主主義制度を構成する原則の正当性が損なわれている。多くの場合、選挙が民主主義の目的を達成できないのは、不正選挙が行われたからではなく、選挙民が自分たちの代表を信頼していないからである。経済協力開発機構（OECD）加盟国の調査によれば、政府を信頼している国民は全体の半分以下である。エデルマン・トラスト・バロメーターのデータによれば、世界の主要経済国では半数以上の国民が政府に対して積極的に不信感を抱いており、一方、これらの国では政府を積極的に信頼している国民は3分の1以下である。選挙で選ばれた政治家が、国民から最も信頼されていない職業のひとつであることは皮肉なことだ。
エデルマンの報告によれば、リーダーシップの能力、市民の不安や懸念の理解、先見的な思考、政治ではなく事実に基づいた意思決定など、今日のリーダーが持つべき多くの資質を含め、政府のあらゆる側面に対する信頼が低下している。選挙を職業選択のプロセスと考えるなら、この証拠によれば、選挙は失敗したプロセスに見える。有権者は、仕事ができない、あるいはさらに悪いことに信頼できないと思われる候補者の中から選ばざるを得ないのだ。
2024年投票のリストは、1月7日のバングラデシュ総選挙から始まった。予想通り、シェイク・ハシナ首相が4連勝を飾った。しかし、この選挙はいくつかの問題を引き起こした。野党が参加を拒否し、プロセス全体を不正とみなす選挙を実施する目的は何なのか？バングラデシュ民族主義党の指導者や支持者が多数逮捕されたため、今回の選挙の投票率は40％にとどまり、前回2018年選挙の投票率80％から大幅に低下した。バングラデシュ政府は多数を占めているが、低投票率と野党に対する嫌がらせのため、信頼性と正当性を欠いている。
パキスタンでは、2月に予定されていた選挙が、治安情勢の悪化と予想される寒波のために延期された。当初、当局は2024年2月8日までに国民議会（下院）と州議会の選挙を実施する予定だった。2024年1月5日、パキスタン上院は、治安上の懸念から投票日を延期するよう連邦政府に要請する決議案を可決した。議員提案の背景には、パキスタン全土、特にバロチスタン州とカイバル・パクトゥンクワ州で、次期選挙の候補者を狙ったテロ攻撃が急増したことがある。しかし、この問題の最終決定はイスラム共和国の内閣にある。
今年重要な選挙を行うアメリカやイギリスのような、より確立された自由民主主義国家でさえ、深い危機に直面している。安価なポピュリズムの台頭、社会内の深い分裂、ソーシャルメディアや人工知能を利用した外部からの介入の影響といった課題に直面している。その結果、国と国民にとって最善の結果を導くような建設的な議論の場はますます少なくなっている。私たちは、社会内のさらなる分裂や、極端な場合には自己利益を優先する政府を観察することができる。この場合、どうすべきなのか。普遍的な答えはない。社会の文明度と成熟度による。極端な場合、社会は特定の問題について国民投票を要求することで、政府と国会議員の両方に責任を負わせることができる。アルフレッド・ノーベルの言葉を引用すると、現在の世界の覇権国家とその選挙は次のように特徴づけられる： 「どんな民主主義もクズの独裁につながる。現代のアメリカについて、これ以上うまく客観的に言い表すことはできないだろう。」
選挙は民主主義を維持するための重要な側面であることに変わりはないが、その組織と結果はしばしば期待を裏切る。今年は多くの選挙が行われ、いくつかの州の政治に大きな変化をもたらす可能性がある。こうした変化は、関係国だけでなく、新たな多極化世界の形成に寄与する可能性があるため、世界秩序にとっても深刻な結果をもたらす可能性がある。
