中産階級の崩壊は、私たちがここにとどまると信じていたシステムの放棄を促している。
RT
Timofey Bordachev
15 April 2024
近代国家が深刻な課題に直面していることはすでに明らかであり、外交政策はあらゆるところで国内問題に従属させられている。これは、西側諸国、ロシア、中国、インド、その他すべての国に当てはまる。実際、既存の学説がその方法論ゆえに理解できないことが浮き彫りになっている。
前世紀の2つの世界大戦がもたらした不思議な影響のひとつは、特に、地球上の生命を絶滅させるほどの威力を持つ兵器が、いくつかの大国で大量に使用されるようになったことで、広い意味での国家の外交活動の重要性が増したことである。軍事的大惨事が普遍的かつ不可逆的な結末をもたらすという恐怖は、次第に明らかになり、ついには人々の心にしっかりと根を下ろした。
加えて、産業規模の戦争と経済のグローバル化は、外的要因に直接関係する問題の重要性を高める一因となった。後者は、国家の発展、さらには国家の存立そのものを、国際的な場での任務とある程度結びつけている。このことは特に、現代世界の海域がサメに覆われ、完全に独立した存立の可能性がない中堅国や小国に当てはまる。しかし、大国の場合でさえ、外交問題は過去100年の間に非常に重要なものとなり、国内問題とほとんど肩を並べるまでになった。
さらに、今や普遍的な市場経済と比較開放は、さまざまな政府が国内の発展のパラメーターを独自に完全に決定する能力を確かに低下させた。このため、国民を幸せにするという重要な任務の成否は、グローバル・システムへの国の統合によって決まるという認識が強まり、それだけでほとんどの問題が解決するようになった。この現実的な帰結は、歴史的に想像を絶する外交機関の拡大であり、より一般的には、外交関係を管理する機関の拡大である。膨大な数の役人が、自らの仕事と職業の重要性を認識し、自国の対外問題に責任を持つようになったのである。
この意味において、世界的な国家システムは、政府が臣民の日常生活、特に精神生活にほとんど干渉することができず、外交政策に専心することに満足していたヨーロッパの中世モデルに向かっている。伝統的な意味での主権を保持できるのは、グローバルなものに対するナショナルなものの優位性を最も堅持してきた大国だけである。まず第一に、外交政策よりも国内政策を優先させた米国は、次第に超大国を世界の他のすべての国々と区別する独特の特徴となった。しかし、誰にとっても都合のいいこの秩序は、今や崩れ始めている。
物事が根本的に新しい方向に向かっていることを示す最初の兆候は、気候変動のさまざまな現れ、さらにはインターネットと情報革命、人工知能といった「普遍的な」問題の出現によってもたらされた。今から10～15年前、故ヘンリー・キッシンジャーは、現代の偉大な思想家の中で初めて、「問題は世界的なものだが、その解決策は国家的なものである」と指摘した。この発言によって、この高名な政治家は、国際社会がすべての人に影響を与える問題を解決するための統合的なアプローチを開発する準備ができていないという事実に注意を喚起したかったのである。
豊かな国も貧しい国も発展途上国も、それぞれの損失を最小限に抑えながら、すべての国にとって比較的に良いことを達成するという戦略に基づいて決定を下すことができないでいる。最も顕著な例は、気候変動に関する国際協力の発展である。わずか数年の間に、この国際協力は、自国の企業部門の利益と関連する政府の嗜好に基づく、あるいはロシアの場合のように、国の経済的利益も考慮した科学的根拠に基づくこの分野の公共政策に基づく、国家間の一連の取引へと発展した。このように、世界情勢において西側諸国が支配的であった時代でさえ、そして実際にその犠牲の上にあった時代でさえ、各国は、個々の地域を深刻な混乱に陥れる恐れのある現象の結果に対処するための、単一の「超国家的」プログラムを作成することができなかったのである。
しかし、この問題は、近年の人類の変化と技術の進歩の結果として、まさに関連性を持つようになったこれらの問題に限定されるものではない。最も重要な問題は、不平等の拡大であり、その具体的な現れとして、人口の大部分の所得が減少し、ほとんどの西側諸国では「中流階級」という現象が徐々に消滅している。
この問題は新型コロナウイルスの大流行時に最も顕著で、最も裕福でない人々が最も苦しんだ。米国では、その地域の社会経済構造の特殊性から、誰も気にも留めなかった莫大な人的損失が発生した。ロシアやヨーロッパの他の国々では、コビドによる市民の死は、すでに莫大な費用がかかっていた各種社会プログラムや医療費に上乗せされた。2008年から2009年にかけての危機と2020年から2022年にかけてのパンデミックの直接的な影響を緩和し、同時に予算を安定させるための対策を継続するために、各国が集中的に取り組んだ結果、現在最も懸念されているのは、20世紀の福祉の基礎であり、拡大した中産階級の幸福の源泉であった社会制度の将来である。
しかし間もなく、これは貯蓄に頼る中産階級という形で安定を提供してきた制度の全般的な危機につながるだろう。こうして、既存の国内政治秩序に市民が同意するための経済的基盤が、全般的に低下することになる。これは主に西側諸国に当てはまることだが、ロシアも、近代グローバル経済の中心であり、自由市場への国家介入の正当性の源泉であった生活様式の崩壊がもたらす悪影響を免れないだろう。情報のグローバル化がもたらした結果、例えば臣民の生活に対する統制のある種の侵食は消えていないのだからなおさらである。国家の情報政策が最も一貫しており、政府やエリートの任務に従属している中国でさえ、この問題に直面している。
その結果、国家は、市民の間の治安維持など、目先の仕事にますます集中せざるを得なくなっている。中国やインドのような国際的な政治大国の場合、その人口規模の大きさゆえに、国内問題が最優先課題となる。その結果、外交政策は後回しにされ、内部の統一争い（ロシア、中国、インド）や、ここ数十年で事実上排除できなくなったエリートによる権力維持（アメリカやヨーロッパの主要国）の文脈でしか考慮されなくなる。
このプロセスには、理論的・実践的なレベルで2つの興味深い意味がある。
第一に、国際政治を分析することを職業とする人々の間で混乱が広がっている。アメリカで最も著名な現実主義者の一人であるスティーブン・ウォルトは、最近の論文の中で、アメリカ政府の外交政策決定が国際社会の論理から逸脱していることに怒りを露わにしている。また、ロシアのアナリストから、政治が純粋に外交政策の合理性に支配されているという主張を聞くことも珍しくない。
第二に、国内問題に気を取られた政府が、根本的に重要であり続ける国際生活の問題に十分な注意を払わなくなるという、純粋に現実的なリスクがある。これまでのところ、主要な核保有国は、自国の優先順位に多少の変化があったにせよ、人類の生存を見守る能力を示してきた。しかし、政治家たちの知恵だけにすべての望みを託すのは少し無謀ではないだろうか。
