世界最大の民主主義国家であるインドでは、今週金曜日から9億6900万人の有権者を対象とした大規模な選挙が始まる。現職首相は3期目の当選を果たすのか、そして彼の再選はインドの未来にとって何を意味するのか。
Aditya Sinha, RT India Features Editor
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16 Apr, 2024 13:11
6月4日に行われるインド第18回連邦議会選挙で、与党インド人民党（BJP）が予想通り次期政権樹立に十分な議席を獲得し、現職のナレンドラ・ダモダルダス・モディが3度目の首相に就任した場合、将来のインド史研究者は、1947年から2014年までの時代（イギリスの植民地支配からの独立からモディが初めて首相に就任するまでの時代）を、国家建設のための強化期間であり、アイデンティティ構築のための移行期間であったと見るかもしれない。
インドの初代首相であるジャワハルラール・ネルーの当選回数に並ぶというモディの個人的な目標以上に、今度の選挙は、支持者も否定者も同様に、不可逆的であると信じているインドの変革の物語である。
モディは、現在の3.5兆ドルから2027年までに5兆ドルの経済規模に、そして独立100周年にあたる2047年までに35兆ドルの経済規模にすると語っている。これは、一人当たりの所得が2,612ドル（名目、2023年の推定）から18,000ドルへと飛躍的に増加することを意味する。
2022年3月4日、インドのバラナシで行われた州選挙の支援ロードショーで、支持者の群衆に挨拶するインドのナレンドラ・モディ首相。© Ritesh Shukla/Getty Images
グジャラート出身のチャイワラ
モディの個人的な物語は、有権者、特に人口の大半が住むインド北部での彼の人気に大きな役割を果たしている。彼は、商工業の伝統を誇るグジャラート州北東部の村で、カースト・ピラミッド（インドの息苦しいほど厳格な社会構造で、社交や内縁関係の厳格なルールがある）の上位層ではない家庭に生まれた。
彼の父、ダモダルダス・ムルチャンド・モディは紅茶店を経営しており、首相は選挙キャリアの初期にヴァドナガル駅で紅茶を売る仕事をしていたと主張していた。これは確証のない主張で、モディはその後取り下げた。また、伝記漫画『バル・ナレンドラ』で語られているように、彼がワニの赤ちゃんと格闘したという伝説もある。
学生時代、モディは無関心な生徒で、学校劇や、田舎町で毎年行われるラーム・リラのような宗教的なページェントでしか輝けなかった。10代前半の頃、右翼準軍事組織ラシュトリア・スワヤムセバク・サング（RSS）の地元支部に出会い、その規律、朝の行進やパレード、母なるインドへの日々の誓い、そして糊のきいたカーキ色の短パンに感銘を受けた。彼は入会した。
10代のもうひとつの重要な出来事は、ジャショーダベンとの結婚だった。ジャショーダベンは教師となり、モディがBJPの首相候補となった後、（党内の他の首相候補に助けられたのは間違いないが）マックレーカーがこの事実を掘り起こすまで、長い間、モディが厳密に既婚者であったことを誰も知らなかった。伝記作家たちは、モディは内省のためにヒマラヤ山脈をさまよったのだと語る。
これらの要素は、モディの伝記的物語の鍵である。彼の勇気、組織に対する生涯の忠誠心、より崇高なもののために家庭的な生活を捨てたことなど、「国父」として知られるもう一人のグジャラート人、M.K.「マハトマ」ガンディーが自分の生涯の物語を描いたのと同じような方法である。ヒンドゥー教の世界観における伝統的な人生の4つの段階において、ガンディーは自分が禁欲主義の最終段階に達したことを示そうとした（そして彼はそのような服装もした）。
首相への出世
俗世間に戻ったモディは、RSSに迷い込み、組織で出世街道を歩んだ。彼は学校に戻り、1978年にデリー大学で「政治学全体」（2016年、彼自身の言葉）の学士号を取得した。この3年間の学位課程は、1975年から77年にかけてのインディラ・ガンディー元首相の悪名高い「緊急事態」統治と重なっており、この間、市民の自由は停止され、野党指導者は刑務所に入れられた。モディはこの期間、逃亡生活を送った。
1980年代、彼はRSSの政治部門であるBJPに出向し、ニューデリーの党本部にたどり着いた。彼は北インドの小さな州であるヒマーチャル・プラデシュ州とハリヤナ州の組織活動に派遣され、同じRSSのマノハル・ラール・カッタルとはカッタルのスクーターの後ろに座る仲だった。カッタルはモディが首相に就任した後の2014年にハリヤナ州首相に抜擢され、ほぼ10年間務めた。
1996年5月12日、インド、グジャラート州ガンディナガルのグジャラート・ヴィダンサバにて。© Kalpit Bhachech/Dipam Bhachech/Getty Images
しかし、最も重要なことは、モディが党組織をしっかりと動かしているBJPのラル・クリシュナ・アドヴァニ会長の目に留まったことである。
2001年、グジャラート州ブジで大地震が発生し、BJPの現職CMケシュバイ・パテルが退陣を余儀なくされた。アドバニは、モディに行政経験がないにもかかわらず、彼の代わりにモディを送り込んだ。モディは、ケシュバイの二の舞は踏まず、完全に掌握するか、まったく掌握しないかのどちらかだと明言した。
その4カ月後の2002年2月、ゴードラ駅付近の列車炎上事件をきっかけにグジャラート州全土で暴動が発生し、モディを決定づけた出来事があった。その列車は、1992年12月にバブリー・マスジド（神話上のラーム神が生まれたとされる場所）が取り壊されて以来、勢いを増していたアヨーディヤのラーム寺院建設運動に参加する有志を乗せていた。放火が起こったとき、ゴードラのイスラム教徒のスラム街を通過しており、乗客59人が死亡した。
その報復として、その後3日間にわたってグジャラート州全土で暴動が発生した。この暴動による公式の死者数は1,053人、非公式には約2,500人と推定されている。暴徒が家の前に立っているときにモディに電話をかけたとされる元議会議員の残忍な殺害を含め、モディがそれを許したという認識が広まった。最高裁は後にモディの無罪を主張した。
しかし、アタル・ベハリ・バジパイ首相は、暴動に対するモディの「対応」に不満を持ち、モディの「ラージ・ダルマ（王の義務）」を公然と思い起こさせ、辞任を求めた。しかし、アドヴァニはモディを留任させるようバジパイを説得し、次の州議会選挙（モディが率いた最初の選挙）でモディを圧倒的多数で政権に返り咲かせた。
2015年3月10日、インド・ニューデリーの国会図書館で行われたBJP国会党員集会でのナレンドラ・モディ首相とLKアドヴァーニ。© Arvind Yadav/Hindustan Times via Getty Images
モディは暴動や自分の役割を後悔したことはない。暴動は今や彼の「ブランド」であり、かなりの数のヒンズー教徒が彼を支持した。CMであるにもかかわらず、彼はアメリカへのビザを拒否され、国の業界団体の会合で見過ごされるという屈辱を味わわなければならなかったが、ある控えめなグジャラート人実業家が彼を救った。ゴータム・アダニは「元気なグジャラート」ビジネス・サミットを何度か開催し、モディを開発の天才として紹介した。
党が2014年の国会議員選挙に目を向けていたとき、2009年の選挙で敗れた古参のアドヴァーニを推す雰囲気はなかった。その代わりに、BJPの指導者たちは、国中で人々がモディが党を率いていると話していることに気づいた。彼の「ブランド」は、二極化が進む地政学的環境の中で、より魅力的に映ったのだ。そして、10年間政権を担ってきたマンモハン・シン政権に疲弊した後、モディ率いるBJPは、1984年（母インディラの暗殺後、故ラジブ・ガンジーが世論調査を席巻した）以来初めて、議会の過半数の議席を獲得した。
改革の10年
この信任を受け、モディは、RSSが独立以来の課題だと言ってきたことを実行に移し始めた。ひとつは財政保守的なアプローチで、民間産業が経済を主導できるようにすることを優先した。グジャラート州最大の実業家アダニとリライアンス・インダストリーズのトップ、ムケシュ・アンバニの2人がその有力者だった。
2016年11月、モディは突然、高額通貨を無効にした。モディ政権は、ブラックマネー対策、偽造対策、通貨流通量の削減、テロ対策、デジタル決済システムへの移行促進など、さまざまな理由を挙げたが、今にして思えば、どれも達成できなかった。その代わりに4ヵ月後、インド最大の州であるウッタル・プラデーシュ（UP）州の選挙戦が始まった。BJPの対立候補は、現地での支出のために多額の現金を手にしていたと思われたが、紙くずとなり、BJPが圧勝した。インド政治では、デリーへの道はUP州を通ると言われている。
2017年11月7日、ムンバイで行われたインドのデモナイゼーション1周年前夜の抗議デモで、スローガンを叫び、プラカードを掲げるインド下院の支持者たち。© Indranil Mukherjee / AFP
テロリズムが終わらないことは、2019年2月に国境のジャンムー・カシミール（J&K）州プルワマで発生した攻撃で証明され、準軍事要員40人が殺害された。モディは国境を越えて戦闘機を送り込むことで報復し、政府が反撃に躊躇しないことを示した。この結果、モディは2ヵ月後の議会選挙でさらに多数を獲得し、2期目という記念すべき選挙に勝利した。
2019年8月5日、彼はJ&Kの憲法上の特別な地位を廃止し、デリーが支配する2つの連邦準州に分割するという右派の長年の要求を実現した。その直後、インドの最高裁判所はアヨーディヤにラム寺院の建設を許可し、2024年1月にモディによって落成式が行われ、国中で広く祝福された。
その過程で、モディは権力を一元化するためにいくつかの策を講じてきた。裁判官の任命について政府が決定的な発言権を持つようにするための法案をめぐり、最高裁と綱引きをしている（現在は裁判官のコンソーシアムによって行われている）。また、選挙管理委員会の任命規則を変更し、3人の委員からなる任命委員会からインド最高裁長官を外し、政府閣僚に置き換えた。
彼は、インドの初代首相によって設立された計画委員会を廃止し、ニティ・アヨグに置き換えた。計画委員会はネルー首相の遺産であり、長期的な経済計画と開発のために、世界的にいくつかの中央計画経済で行われていたように、5カ年計画を策定した。彼は、物品サービス税（GST）を通じて徴収される歳入の州負担分を食い潰すことで、州を弱体化させた。野党は協議がなかったと主張しているが、彼は新しい議会を作った。
インドの憲法では、警察は州の管轄であり、以前は中央捜査局（CBI）は州政府が招いた場合のみ活動できた。現在では、国家捜査局（NIA）と執行総監部（ED）は州政府に妨げられることなく活動している。
今回の選挙戦でモディは、これは汚職撲滅のためだと述べているが、最高裁は今年、モディの第1次政権が考案した選挙債制度の詳細を国民に公開することを認めた。回収された19億ドルのうち、47％がBJPに支払われた。それは、EDの家宅捜索を受けたり、法的措置の脅威にさらされたりしたばかりの企業や、数日以内に有利な契約や入札を受注した企業からだった。
モディは党内でさえ対等な立場にある。政府の決定は、個々の関連省庁とは対照的に、首相官邸から下されると言われている。最近行われた次期国会議員選挙に向けた党の推薦状配布は、「すべての人は使い捨てにされる」というメッセージを送った。
2024年4月14日、インド・ニューデリーで行われたBJPの選挙マニフェスト発表会に出席したナレンドラ・モディ首相とラジナート・シン国防相、アミット・シャー内相、JPナッダBJP全国代表、ニルマラ・シタラーマン財務相。Sonu Mehta/Hindustan Times via Getty Images
進行中の仕事
政府にとってすべてが順風満帆だったわけではない。表向きはヒンドゥー難民のインド定住を可能にするための市民権改正法が可決されたが、各地で抗議デモが起きているため、まだ実施には至っていない。失業問題は依然として根強く、特に若者の間で深刻だ。新型コロナの大流行以降、経済は回復し、世界の多くの国よりはましだが、インド中流階級の幻想である中国の仲間入りを果たすには至っていない。
中国はインドにとって最大の外交問題である。2020年6月、インド軍と中国軍が標高の高い山岳地帯ラダックのガルワン渓谷で衝突した。インド兵20人と中国兵4人が死亡した。モディは、衛星地図が示していること、つまり、以前は実質支配線（LAC）上の無人地帯にあった土地が、今では中国に簒奪されていることを認めたがらない。
また、パキスタンはもはやインドにとって地政学上の最重要問題ではなくなっており、パキスタンは長期間凍結しておくのが最善だという右翼界隈の私見を反映している。
最近の大きな頭痛の種は、2023年3月に始まったマニプールの暴力事件で、北東部の丘陵地帯の州での選挙に影を落としている。モディ首相は、州内のさまざまな集団の憲法上の権利をめぐる暴力が勃発して以来、一度も同州を訪れていないが、最近、地元紙に対し、自国政府は事態を救うためにタイムリーに介入したと主張した。実際、暴力の主な被害者であるクキ・ゾーとして知られるキリスト教徒の山岳民族は、選挙をボイコットすると発表している。
発展途上社会研究センター（CSDS）の最近の調査が示しているように、最も重要なことは、インドのヒンドゥー教国としてのアイデンティティが固まったことである。人々はラーム寺院を訪れるつもりはないかもしれないが、それが建設されたことを喜んでいる。
もし再選されれば、モディは自分に何が期待されているかを知っている。インドにはすでに原子力発電、宇宙開発、重工業、世界クラスの大学、ダムや橋のような大規模なインフラがあり、これらはすべて1947年から2014年にかけて行われた国家建設の一部である。
今、インドが、そしてモディが目指しているのは、文化的、言語的、経済的、政治的であれ、世界で注目される鋭いヒンドゥー教のアイデンティティを形成することである。
