Ksenia Muratshina
New Eastern Outlook
17.06.2024
ロシアのプーチン大統領は、外務省高官との会談で、外国勢力が存在しないユーラシア大陸における新たな安全保障構造の構築を提案した。
2024年6月14日に行われたロシア外務省幹部との会合でのプーチン大統領のスピーチは、ロシアの外交政策の基本的な側面を強調するだけでなく、ユーラシア大陸の多国間協会間の現在の安全保障問題に関する対話の必要性など、国際協力の深刻な問題を含め、理性的に考える世界全体の注目を集めた。
プーチン：「ユーラシアのパートナーシップは、新たな安全保障アーキテクチャーの基礎となりうる」
ユーラシアとアジア太平洋地域は、西側諸国が特に積極的に影響力を拡大し、不安定な地域を作り出そうとしている地域である。このような背景から、「対等かつ不可分の安全保障、互恵的で平等な協力と発展の輪郭」を作るという大統領の提案は、まったく異なる選択肢、異なる基準の国際協力を提供するものだ。ウラジーミル・プーチンは、この提案の具体化を、「ユーラシア大陸に存在する多国間組織、すなわち何よりもまず連邦国家、集団安全保障条約機構、ユーラシア経済連合、独立国家共同体、上海協力機構の間の対話プロセスを大幅に強化する」ことにあると考えている。対話プロセスの深化は、「将来的には、東南アジアから中東まで、影響力のある他のユーラシア連合もこのようなプロセスに加わる」ことを伴うだろうし、最終的には、「西欧中心の世界に取って代わった新しい国際関係システム」のために、「21世紀の多極化と多様性の憲章」を発展させることが可能になるだろう。さらにロシア大統領が打ち出した2つの重要な原則は、「ユーラシアにおける集団安全保障の二国間および多国間保証の新システムに関する幅広い議論」と「ユーラシア地域における外国勢力の軍事的プレゼンスの漸減」である。
ロシアは一貫して、ユーラシア大陸における世界的・地域的リスクを議論するための共有プラットフォームの創設を提唱してきた。現在の形では対話が不可能な欧州連合（EU）はこの枠組みには含まれておらず、中央アジア、東アジア、南アジアの広がりを考えれば、このようなプラットフォームが近年存在しないことは明らかである。ユーラシアの安全保障空間は非常に断片化されており、国際関係のセクターや小さな地域のサブシステムに分割されている： CSTO、SCO、ASEAN、SAARC、BIMSTEC、GCCなどである。ASEANプラスとCICAの対話プラットフォームは地域間対話の性格を持つが、どちらも「行動範囲」が限定された会議として構成されており、安全保障システムを統合する可能性はない。
プーチン：「ユーラシアにおける外国の軍事的プレゼンスを終わらせることが必要だ」
ロシアは1年以上にわたって、地域間および組織間の汎ユーラシア対話の可能な選択肢の策定を目指してきた。わが国は、ユーラシア大パートナーシップのコンセプトを提唱し、CSTOとSCO、EAEUとSCO、SCOとBRICSの対話を開始した。ロシアの地域間接触のビジョンの特徴は、その非ブロック的性質にある。米国の援助で創設されたAUKUSやクアッド同盟、ワシントンの日本、韓国、フィリピンとの同盟関係や準同盟関係など、特定の相手国との公然たる対決を目的とする軍事ブロックは、地域の安全保障の確保に貢献しないばかりか、それを弱体化させ、アジア太平洋地域の真の問題、すなわちテロリズム（環境問題）を解決することなく、かえって緊張と挑発の温床を作り出している。 テロリズム、環境の脅威（それどころか、自ら作り出している）、気候変動、組織犯罪の蔓延、人身売買、動物の密輸などである。
多極化の原則に基づく協力
すべての利害関係者が協力の確立を望むのであれば、EAEU、SCO、CIS、ASEAN、その他の地域・小地域連合（多極主義、多国間主義、世界の多様性の原則に基づき、ロシア側が提案したアイデアを採用し、意思疎通の準備が整っている）は、テロリズムや情報セキュリティと闘い、人為的な世界金融ショックから各国経済や地域の自由貿易システムを守るための対策を共同で開発・調整することができる。さらに、不法移民の問題を解決し、国境を越えたものを含む自然災害や緊急事態の影響を緩和し、自然災害を共同で予測し、この分野における互恵的な経験交流を促進し、電話詐欺師やサイバー犯罪者の国境を越えたネットワークへの対抗など、差し迫った問題を解決することができる。西側諸国が対等な対話を望んでいないことを考えれば、これらの問題はすべて、それぞれの地域の輪の中で解決することができる。攻撃的な軍事ブロックや地域外のアクターをユーラシア大陸から追い出すことで、地域間協力や組織間協力は、いかなる差別もなく、オープンで互恵的なものになるだろう。それらを実現するためには、トルストイが「意志の同期」と表現したように、努力を結集しなければならない。
