M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
May 21, 2024
国際外交において、首脳会談が通常のハイレベル会合とは一線を画すのは、重要な局面や節目で開催され、パートナーシップを強化したり、大きなイニシアチブを打ち出したりする場合である。
先週木曜日に北京で行われた中国の習近平国家主席とロシアのプーチン大統領の首脳会談は、そのような範疇に入るもので、世界のパワー・ダイナミックスに大きな変化が起きている重要な局面で行われ、リアルタイムで歴史が動いている息を呑むような光景が繰り広げられた。(NewsClickに掲載された私の記事「世界政治の地殻変動を起こす『中露同盟』」をお読みいただきたい。）
プーチンの大統領専用機が夜明けに北京に着陸した後、2人の政治家は木曜日を丸々一緒に過ごした。実に広範で詳細な話し合いが行われた。プーチンが後に語ったように、これは「実務訪問」と化した国賓訪問だった。
プーチン一行が中国から帰国した直後の土曜日、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相がモスクワの外交・安全保障政策エリートたちのために外交・防衛政策評議会（ニューヨークに本部を置く外交問題評議会に相当）の年次総会で行った「報告会」では、北京での非公開協議の「内幕」を垣間見ることができた。
最も明白なレベルでは、ラブロフは演説の中で、ロシアに軍事的にもその他の面でも「戦略的敗北」を与えようとするアメリカとそのNATO同盟国、つまり「脱植民地化」や「ロシア解体」などという彼らのアジェンダは純粋な空想であり、断固として対抗されるだろうと、異例の露骨さで強く非難した。ラブロフは、ウクライナへの西側の兵器供給の拡大は、「西側との軍事的・政治的対立の急性期」が「本格化」して続くという現実を浮き彫りにしているだけだと予測した。
西側の思考回路は、「核を含むヨーロッパ軍事同盟の形成という輪郭」へと危険な方向へ向かっている、とラブロフは述べた。特にフランスとドイツは、ナポレオン戦争でフランスがロシア軍に大敗し、ヒトラーの国防軍を赤軍が壊滅させたという、屋根裏部屋の悪魔といまだに闘っている。
全体像としては、西側諸国は真剣に話し合う準備ができていないということだ。ラブロフは「彼らは戦場での対決を選択した」と嘆いた。我々はその準備ができている。「いつでもだ。」ラブロフがこのような特別に厳しい口調で語ったことは、モスクワが今後のウクライナ戦争の重要な局面において北京の支援を最高に確信していることを示唆している。これが第一のポイントだ。
現在のロシアのハリコフ地方での攻勢は、プーチンの中国訪問まであと6日しかないときに始まった。モスクワは、これはロシアの存亡をかけた戦争であり、何が何でも戦うという明確なシグナルを発した。北京は、この戦争がいかに大きな賭けであるかを十分に理解している。
ラブロフの言葉を借りれば、「ロシアはウクライナ、西側、ヨーロッパ方面の利益を守る。そしてこのことは、私たちがコミュニケーションをとらなければならないほとんどすべての外国の仲間によって、世界中で理解されている」。
ラブロフは演説の中で、中国指導部の姿勢はクレムリンにとって大満足であることを認めた。前日、プーチン大統領が中国を訪問した。再選後初めての外国訪問だ。中国の習近平国家主席との交渉や他の中国指導部代表との会談によって、我々の包括的パートナーシップと戦略的協力が、質において前時代の伝統的な国家間同盟を凌駕し、国際安全保障の維持と世界の均衡ある発展において重要な役割を果たし続けていることが確認された。これが二つ目のポイントだ。
しかし、ラブロフの演説の重要な点は、ロシアと中国の将来の同盟関係の軌跡に関して彼が行ったある重大な発言にある。ロシアは「中国との真の同盟関係の構築」についてオープンマインドを持っていると、慎重な言葉でラブロフは宣言した。
「このトピックは具体的に議論することが可能であり、また議論されるべきである。私たち（ロシアの外交・安全保障政策のエリート）は、このテーマについて特別な会話をすることができるし、そうすべきだ。私たちは、中国との真の同盟関係を構築することを目的とした、出版物に表現されたアイデアについて議論し、話し合う用意がある」と彼はエリート聴衆に語った。
ロシアはアメリカとの代理戦争の真っ只中にあり、北京はアジア太平洋におけるワシントンとの対立の必然性に備えている。
完璧な外交官であるラブロフは、「真の同盟」という彼の爆発的なアイデアが軟着陸することを確実にした。彼は、「両首脳が下した評価では、関係は非常に緊密で友好的であり、過去の古典的な同盟関係を質において凌駕している。それは、ロシアと中国の間に存在し、ほとんどすべての分野で強化されている関係の本質を完全に反映している。
実際、ラブロフがこのような見解を公然と述べたこと自体が重要であり、モスクワと北京の協調を示すものである。前日に北京で行われたプーチンと習近平の会談でも、何らかの形でこの話題が取り上げられた。
もちろん、ロシアと中国がこれほど深く絡み合った歴史はない。しかし、中露同盟が「真の同盟」の形をとるためには、アジア太平洋における条件が着実に整いつつある。ラヴロフは、「中国やその他の非西洋地域における我々の行動は、かつての覇権国（米国を指す）とその衛星国のあからさまな怒りを呼び起こす」と意味深長に指摘した。
米国が「ロシアに敵対する可能な限り多くの国々を仕立て上げ、さらに敵対的な手段を講じる」ことに躍起になっているとしても、モスクワは「ロシアとそのパートナーの利益、そして多極化する世界の現実に合致する新たな国際バランス、メカニズム、手段を構築するために、整然と一貫して取り組む」と主張した。
中国を視野に入れながら、ラブロフは、NATOがアジア太平洋地域における主導的役割を積極的に果たそうとしていると指摘した。NATOのドクトリンは現在、「ヨーロッパ大西洋地域とインド太平洋地域における安全保障の不可分性」について述べている。同じNATOの化身であるNATOに、ブロックが導入されつつある。その試みはますます増えている。「3人組」、「4人組」、「AUKUS」、その他もろもろが作られている。
ラヴロフは、「このような状況下で、安全保障というテーマについて、どのように仕事を構成すべきかを考えないわけにはいかない」と締めくくった。彼は聴衆に、「ユーラシアの『萌芽』である新アーキテクチャー（EAEU、BRI、CIS、CSTO、SCOなど）、ある種の『共通の傘』を持つ新構成」を組み合わせる時が来たかもしれないと示唆した。
ラブロフは、このような努力は習近平の「安全保障の不可分性という論理に基づき、世界の安全保障を確保するという概念に完全に合致するものであり、いかなる国も他国の安全保障を侵害することを犠牲にして自国の安全保障を確保すべきではない」と評価した。
ラブロフは、習近平のグローバルな安全保障に関するコンセプトは、プーチンの訪中中、代表団レベルでも、限定された狭い形式でも、また両首脳の1対1の会話でも、実際に話し合われたと明かした。プーチンは、「ユーラシアの安全保障の基盤の形成からグローバルな安全保障の確保という理念を実践的に推進することに大きな理由があると考える」と総括した。
ラブロフは、上海協力機構（SCO）外相会議に参加するためにアスタナを訪問する前夜に、このような深い発言を行った。中国は今年末、SCOの議長国に就任する。ラブロフは、本日アスタナで会談した中国の王毅外相と、この複雑な問題に関する議論を続けた。
