西側中心の世界秩序が衰退する中、東側における新たな「力の三角形」の強化は論理的な展開である
Konstantin Asmolov
RT
22 Jun, 2024 14:58
先日の平壌訪問で、ロシアのプーチン大統領と北朝鮮の金正恩委員長は包括的な戦略的パートナーシップ協定に調印し、その後ベトナムで温かい歓迎と同様の一連の宣言に移った。
これは本当にモスクワと平壌の関係の新しいレベルなのだろうか？
この訪問を単に平壌支援のジェスチャーと考える人々は、重要な詳細を見逃している。現在、「普遍的戦略的パートナーシップ」という言葉が使われているが、これは国家間の最高レベルの協力を意味する。以前のモスクワと平壌の関係の説明と比べると、これは大きな飛躍である。
プーチンが北朝鮮の主要紙『労働新聞』に寄せた記事もある。この記事には重要なテーゼが含まれている。平壌とモスクワの関係強化は、正義に基づく新しい世界秩序の始まりであり、ルールに基づく世界秩序の米国モデルに対抗するものである。現在、私たちは自己成就予言を目の当たりにしている。ワシントン、東京、ソウルで構成される「西の三角形」は、アジアにおけるNATOに相当するものへと進化しつつあり、平壌とモスクワからやってくる仮想的な脅威を引き合いに出すことで、その行動を正当化している。その結果、モスクワ＝北京＝平壌で構成される「東の三角形」の協力関係が強まり、西側諸国が警告する緊密な関係が現実のものとなる可能性がある。
相互軍事援助
露朝戦略的パートナーシップ条約第4条は、「一方の当事国がいずれかの国又は複数の国から武力攻撃を受け、戦争状態に陥った場合、他方の当事国は、直ちに、あらゆる手段を用いて、軍事その他の援助を提供する」と定めている。しかし、プーチン大統領とロシアのラブロフ外相のコメントから、この協定は第三国を対象としたものではないことが分かっているので、韓国は心配する必要はない。
ここで重要なのは、公式な「戦争状態」である（例えば、形式的にはロシアはウクライナで「特別軍事作戦」を実施しており、両国は互いに宣戦布告していない）。それ以外の事態は第3条でカバーされる。第3条には、「締約国の一方に対する武力侵略行為の即時の脅威が発生した場合、締約国の一方の要請により、締約国は直ちに二国間協議の手段を用いて協議し、その立場を調整し、出現しつつある脅威の除去を助けるために互いを支援する可能な実際的措置について合意するものとする」とある。協議の中で、具体的な戦略と措置が策定される。
というのも、西側諸国がモスクワと平壌を非難してきた軍事技術協力が現実のものとなりうるからだ。例えば、ウクライナの国旗を掲げたNATOの航空機がベルゴロドの標的を攻撃した場合、これは侵略行為と解釈され、ロシアは北朝鮮に支援を要請する可能性がある。また、北朝鮮はロシアに砲弾を供給するだろう（西側の宣伝家やターボパトリオットの想像ではなく、今回は実際に）。特に北朝鮮は砲兵の再軍備を進めており、不要になった口径の砲弾をロシアに送ることができるからだ。 さらに第8条は、戦争を防止し、地域的及び国際的な平和及び安全を確保するために、共同軍事演習やその他の "防衛力を強化するための共同措置 "の可能性を示唆している。
ロシア代表団には、ロシアの国防大臣と宇宙機関ロスコスモスのトップが含まれていることにも注目したい。現在の軍事技術協力の程度は不明だが、おそらく両首脳はそのさらなる発展について話し合ったのだろう。明らかに、プーチンと金正恩は公の場よりも顔を合わせて話すことが多かった。
ロシアは国連による北朝鮮制裁を放棄しないー当面は
西側諸国は、ロシアが国連安全保障理事会が北朝鮮に課した制裁を取り下げると期待していたが、結局そうはならなかった。プーチンの声明も条約も、教育、健康、科学における協力の重要性を強調し、制裁を解除すべきであり、その方法を模索することを明確にしている。しかし、これはせいぜい、制裁を公然と破って遵守を拒否するのではなく、制裁を再解釈して回避することを意味する。一方では、ダブルスタンダードの餌食となった国連機構を含む、伝統的な世界秩序の崩壊に向かう傾向が見られる。現在のところ、モスクワは制裁の「創造的解釈」に立っている。何かが禁止されていなければ、それは許されることを意味するが、ロシアは現在、かつて賛成票を投じた制裁を遵守している。北朝鮮に対する制裁は解除されていない。一方的な強制措置」を批判する条約第16条は、制裁体制を変更したり、回避する方法を探したりすることを望んでいると見られるかもしれないが、ロシア連邦と北朝鮮が制裁を順守する必要がないと考えているとはどこにも書かれていない。
モスクワと平壌間の武器取引が事実か否かにかかわらず、西側諸国は両国を非難し、何らかの措置を実施するだろうからだ。
ロシアに北朝鮮の労働者が現れたことは、制裁の一部を無視するという決定が、事実上、あるいは実質的に下されたことを物語っている。ロシアのマラット・クスヌリン副首相は以前から、ロシアの新領土を含む建設現場で北朝鮮からの労働者を雇用することを提案してきた。彼らは軍属の建設労働者であり、非常によく仕事をこなし、交代制で働く。費用対効果、品質、安全性、そして目立たないことが彼らの長所だ。だから、例えばロシアの極東に住む女性がアパートを改築する必要がある場合、北朝鮮から労働者を雇うことになる。
西側諸国はどう対応するのか？
ロシアと北朝鮮の協力関係が深まるにつれ、韓国の立場はますます重要になってくる。韓国の指導者は、アメリカやNATOとより緊密に協力し、ウクライナ政策を変更するよう迫られるからだ。現在、ロシアに関して米国と一般的に連帯しているにもかかわらず、韓国はある程度余裕を保とうとしている。ワシントンは、モスクワが平壌を助けるなら、ソウルはキエフを助けるべきだと説得しようとしている。このような状況では、韓国が立場を変え、ロシアとの関係が急激に悪化する可能性が高まっている。韓国はロシアに対して「非友好的な国の中で最も友好的な国」という地位を失うかもしれない。しかし、韓国はおそらく欧米の圧力に抵抗しようとするだろう。
もうひとつ重要なのは、ウクライナとその支持者が時折、ロシアは北朝鮮を密かに援助する侵略国であり、拒否権を剥奪されるか、国連安全保障理事会の常任理事国から外されるべきだと非難することだ。ロシアが公然と対北朝鮮制裁を無視すれば、火に油を注ぐことになる。しかし、前述のように国連の機構に対する信頼は低下している。それに、知人が「エスカレートすれば7月に、しなければ9月に追放される」と表現したように、それなりの理屈はある。
中国の反応
プーチンの北朝鮮訪問に対する中国の反応はかなり控えめで、北京はこれが重要かつ重大な出来事であると指摘しただけだった。『グローバル・タイムズ』紙は、この協力は米国を怯えさせるかもしれないと書き、中国外務省は北朝鮮がロシアとの関係発展を望んでいることを正常なことだとした。
しかし欧米では、中国がロシアと北朝鮮の和解を極端に嫌っており、条約に調印しないよう圧力をかけるのではないか、という憶測が飛び交っている。しかし、北京の反応をこのように解釈することは、まるで中世の審問官のように、魔女を見たと確信し、どんな事実も有罪の証拠だと解釈するようなものだ。魔女が美人であれば、悪魔がその美貌を授けたということであり、魔女が醜ければ、魔女に印をつけられたか、美貌を犠牲にして魔術を行ったということだ。同じように、西側諸国は、プーチンが北朝鮮やベトナムを訪問したのは、これらの国が社会主義陣営の一員だからではなく、中国との関係が緊張しているからだと思い込んでいる。そうではなく、確かな事実に目を向け、憶測を避ける必要がある。
中国は北朝鮮と1961年までさかのぼる協定を結んでおり、軍事援助も保証している。しかし、2017年から2018年にかけて、オリンピックで関係が温まる前、中国のアナリストたちは、朝鮮半島の紛争が北によって引き起こされた場合、中国は外交的支援にとどまるだろうが、攻撃してきたのが南だった場合、北京はかつて義勇軍の戦闘員たちが流した血を思い出し、介入するだろう、と指摘していた。現在、状況が変わったかどうかは誰にもわからない。また、平壌が核実験に関して北京の意向をどこまで受け入れているのか、なぜ核実験を拒否しているのかも不明である。
その他の協力分野
ロシアと北朝鮮の新たな協力の方向性としては、北朝鮮が有能な人材を必要としていることから、科学、文化、医療の分野が挙げられる。北朝鮮の学生をロシアに招いて勉強させることは、制裁を回避する方法だという意見もある。外国人を含む学生には就労が認められているため、仮に1万人の北朝鮮人を学生として登録し、ロシアの建設現場で働かせることも可能だ。しかし、これまでに声高に叫ばれているのは、モスクワ大学やロシア工科大学の物理技術学部で学ぶ130人である。彼らは科学を学び、北朝鮮の軍産複合体の発展に貢献するため、建設現場で働く必要のない将来の軍事技術労働者である。
もうひとつの重要なプロジェクトは、北朝鮮とロシアの間に自動車の橋を架けることである。現在、両国間には鉄道ルートしかないことは、多くの人々にとって驚きだった。長い間、自動車専用橋の建設が検討されてきたが、ついに決定された。橋ができれば、両国間のさまざまな交流がより効率的になる。
新型コロナのパンデミックの際、大使館の外交スタッフの一部が補助鉄道車両で国境を越えることを余儀なくされたことを覚えている人もいるだろう。これは、家族を速やかに避難させる必要があり、国境を越える唯一の直接的な方法だったからだ。現在では、このような問題はより簡単に解決されるだろうし、北朝鮮の建設労働者の質を考えれば、橋の建設は迅速に行われるだろう。
なぜ訪問は短かったのか？
プーチンの訪問は短かったが、多くのことを成し遂げた。これは、事前に多くの作業が行われ、双方が粛々と書類に署名するだけでよかったことを示している。在北朝鮮ロシア大使館にはテレグラム・チャンネルがあり、代表団がどのように到着し、どのように出発したかなどの最新情報が常に投稿されている。金委員長のロシア訪問とプーチン大統領の北朝鮮訪問の間に、双方の当局者の接触が非常に集中したことがわかるだろう。農業省、非常事態省、法執行機関の当局者の訪問があった。そして、この協力は単なる形式的なものではなく、現実のものとなっている。
