アレクサンドル・ヴォロンツォフは、ロシア連邦が成立して以来初めて、北朝鮮が朝鮮半島におけるモスクワの重要なパートナーになった、と書いている。
Alexander Vorontsov
Valdai Club
26 March 2024
2023年9月13日にボストーチヌイ宇宙基地で行われた首脳会談で、北朝鮮の金正恩委員長はプーチン大統領を平壌に招待し、プーチン大統領はそれを受け入れた。今年の訪問計画は、1月下旬にモスクワによって確認された。
しかし、ロシア大統領の平壌訪問に関する噂や憶測はそれ以前から出ており、2024年1月15日から17日にかけて行われた崔善姫外相のモスクワ訪問に関連して大きく広がり始めた。彼女は16日、ロシアのプーチン大統領にクレムリンで迎えられた。西側諸国も韓国もすぐに、ロシアの国賓訪問は近い将来、つまり3月のロシア大統領選挙前に行われる可能性があると発表した。このような性急で不十分な予測は、まず、北朝鮮との軍事協力を加速させたいというモスクワの疑惑と、北朝鮮の武器弾薬のロシアへの供給疑惑について西側で流布された根拠のない推測の増加によって正当化された。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は1月23日、今年3月の大統領選挙の前には、このような訪問は間違いなく行われないと明言した。しかし、この訪問は2024年のロシア連邦首脳の海外歴訪リストに入っている。
したがって、訪朝は選挙後だけでなく、その後の移行期間、つまりおそらく春の終わりごろになると予想するのが現実的だ。
もちろん、平壌での首脳会談は二国間関係における画期的な出来事ではあるが、特別なものではない。これは、昨年建国75周年を迎えた朝鮮民主主義人民共和国の歴史における首脳会談を含め、伝統的に友好的で善隣な関係を発展させてきた二国間慣行の継続である。この歴史的な時期における唯一の例外は1990年代で、ロシア連邦はボリス・エリツィン大統領と当時のコジレフ外相の指導の下、朝鮮半島における外交政策において公然と一方的な親米・親韓路線を追求していた。しかし、1999年にプーチンがロシア連邦の首相に就任するや否や、当時の朝鮮民主主義人民共和国の金正日総書記は即座にこう宣言した： "ロシアにようやく相手にすべき人物が現れたようだ"。その瞬間から、二国間関係は伝統的な友好交流の道に戻った。
ウラジーミル・プーチンが2000年7月、大統領に当選して最初の外遊で北朝鮮を訪問したのは偶然ではない。この訪問は実に意義深いものだった。それまでは、ソ連（CPSU中央委員会書記長）やロシア連邦の指導者が朝鮮半島の北部を訪問したことはなかった。だから首脳会談は定期的に行われるようになった。しかし、ほとんどの場合、北朝鮮の指導者はロシアに来た： 金正日総書記は2001年、2002年、2011年に、金正恩は2019年と2023年にロシアを訪れている。
注目すべきは、金正恩が昨年9月、新型コロナ・パンデミックの終息後初めてロシアを訪問し、プーチンを北朝鮮訪問に招待したことだ。従って、今度のロシア国家元首の訪問は相互訪問となる。
もちろん、予想される露朝首脳会談は、二国間だけでなく、国際的にも重要な意味を持つ。ご存知のように、朝鮮半島の安全保障情勢は過去2年間一貫して悪化している。モスクワと北京によれば、緊張の主な原因は、米韓軍事同盟の軍事的・政治的活動が急激にエスカレートしていることであり、米韓軍事同盟は日本とともに、二国間だけでなく三国間の大規模な軍事演習をノンストップで行っている。これに対し、朝鮮民主主義人民共和国は、主にミサイル兵器の精力的な開発を通じて、防衛力を強化している。
ここ数週間、ロシア外務省は朝鮮半島情勢について繰り返し強い評価を下している。そのいくつかを紹介しよう： 「朝鮮半島の緊張が急激に高まっている理由は、米国とその衛星国の破壊的で極めて挑発的な政策にある。人口2600万人の朝鮮に対して、アメリカ、日本、韓国からなるいわゆる『太平洋連合』が、総人口5億人以上、圧倒的な産業、技術、財政的優位性をもって構築され、その代表者たちは、平壌が貧しく不幸で無防備なものを攻撃し、捕らえ、破壊すると、あらゆるところで叫んでいる。同時に、北朝鮮とその政治体制、指導者を絶えず脅かしているのは、ワシントン、ソウル、東京である。北朝鮮は軍事的、政治的、経済的圧力を受け続けている。... ワシントンは、北朝鮮が孤立していないことを認識しなければならない。おそらくこれは、アメリカとその衛星国にとって、一種の冷静さを取り戻すきっかけになるだろう。これが、この地域におけるわが国の外交政策の安定化の役割である。」
ロシアと北朝鮮の協力関係の現段階における重要な特徴は、平壌がロシアのウクライナにおける特別軍事作戦を声高に支持していることであり、一般的には、アメリカを中心とする集団的西側に対するモスクワの対決である。この要因については、少し詳しく説明する必要がある。2022年3月2日と2023年2月23日、朝鮮民主主義人民共和国は、ウクライナでの特別軍事作戦を実施したロシアを非難する国連総会決議に反対票を投じた数少ない国のひとつであった。2022年7月、朝鮮民主主義人民共和国はドネツク人民共和国およびルガンスク人民共和国と正式な外交関係を樹立した。こうして朝鮮民主主義人民共和国は、南オセチア、ロシア連邦、アブハジア、シリアに次いで5番目にドネツク人民共和国およびルガンスク人民共和国を承認した国となった。同時に、キエフは予想通り、朝鮮民主主義人民共和国との国交を断絶することで反発した。ドネツク人民共和国およびルガンスク人民共和国が2022年9月30日に正式にロシアの一部となった後、平壌は10月4日、ロシア連邦への加盟に関するドネツク人民共和国、ルガンスク人民共和国、ザポロジエ地方、ケルソン地方の住民投票の結果を公式に支持し、ロシア連邦への加盟の合法性を承認した。
朝鮮民主主義人民共和国側の公的支援の数々の行動は、2023年1月27日付の金正恩の妹、金与正（キム・ヨジョン）朝鮮労働党中央委員会部長による声明に結実した。声明はとりわけこう強調した： 「私は深刻な懸念を表明し、ウクライナに地上攻撃用の戦闘装備を押し付けることで戦況を一歩一歩エスカレートさせている米国の行動を強く非難する。」
私は、米国と西側諸国が誇るいかなる武装装備も、英雄的なロシア軍と人民の不屈の闘志と力の前に、焼き払われ、鉄くずの山と化すことを疑わない。
帝国主義連合軍がいかに努力しようとも、高い愛国心と弾力性、強靭な精神を持つロシア軍と人民の英雄的精神を打ち砕くことは決してできない。
「われわれは、国の尊厳と名誉、主権と安全を守る戦いにおいて、ロシア軍と人民とともに、常に戦場の同じ塹壕に立つ。」
その結果、ロシア連邦が存在して以来初めて、朝鮮半島におけるモスクワの重要なパートナーは、熱意はないとはいえ、西側の対ロ経済制裁の実施を余儀なくされた韓国よりも、北朝鮮となった。2023年、ロシアの国防相（7月）、外務相（10月）、その他多くの閣僚や高官がソウルではなく平壌に飛んだ。2023年11月、経済・科学・技術協力に関する政府間委員会の第10回会合が平壌で開催された。2人の大臣と数人の副大臣を含む、大規模で非常に代表的なロシア代表団が参加した。彼らは、ロシアが署名し、責任ある国連加盟国として遵守に努めている国連安全保障理事会の制裁に違反することなく、新型コロナ後の二国間経済協力を回復させるだけでなく、それを真剣に拡大する方法を見つけるために懸命に努力した。
私は、これらの重要な問題が、今後平壌で行われるハイレベル交渉でも注目されると確信している。
協力の主な分野は多岐にわたるだろうが、その模索と発展の過程や、前述の政府間委員会の会合の結果については、反対派からの関心が高まっており、率直に言って非友好的であることを考慮し、宣伝はしていない。発表された有望な分野としては、朝鮮民主主義人民共和国における地質調査へのロシアの専門家の参加、観光開発、人道的努力、スポーツ、科学探査、教育、その他の領域に関する協力などがある。
これに関して、アレクサンドル・マツェゴラ駐平壌ロシア大使はタス通信とのインタビューで、ロシア大統領の訪朝準備は「現在、訪朝中に調印を予定している共同文書の作成に限られている。これは非常に良いパッケージになると思う」と強調した。さらに、2024年は多くの面で露韓関係の飛躍の年になるだろうと付け加えた。
この重要な行事に関連して、西側諸国では、ロシア、朝鮮、中国の3つの友好国間の関係を複雑にすることを目的とした取り組みが明らかにされている。この目的のために、モスクワと平壌の和解の加速が北京の嫉妬と不安の感情を引き起こしているという推測や、中国は米国との協力関係を回復する機会をうかがっているため、ロシアと北朝鮮の協力関係の拡大を支援することは急がないという逆の推測など、さまざまな憶測が広まっている。
しかし、我々は、予定されている訪問とその結果に関する情報が、適切な形で、タイムリーに、中国指導部の目に留まることになるという明確な理解を持っており、それは互いに国境を接する3つの友好国の共同安全保障を強化することに役立つだろう： ロシア、中国、北朝鮮という国境を接する3つの友好国の共同安全保障を強化することになる。今回のロシア大統領の訪朝とその合意は、朝鮮半島の安全保障を強化するためのモスクワと北京の努力における重要なステップのひとつである。アレクサンドル・マツェゴラ駐平壌ロシア大使は、RIAノーボスチとの別のインタビューで、ワシントンが日米韓の軍事的・政治的トライアングルを構築していることに関連して、「アメリカは実際にこの地域にブロック対立を押し付けており、冷戦時代の慣行を復活させている」と強調した。一方、モスクワと北京は、前向きな国際的アジェンダを推進している。
