国家安全保障法を「責任隠しの盾」として悪用する政府高官への非難
Jeff Pao
Asia Times
July 18, 2023
「ジン・ハイホウ」というペンネームを使う中国人ブロガーが、投資を誘致し、香港を離れた人々に戻って来てもらうためには、地元当局者や議員が「2つのシステム」という香港独自の利点を維持するための行動を取らなければならないと述べていることが、なぜ重要なのだろうか？
それが重要なのは、2020年の国家安全保障法を過剰に施行し、外国人投資家を脅かしている香港政府を非難する際、ジンが北京の政治エリートの見解を代弁していると理解されているからだ。
タイミングも重要だ： ジン氏の発言は、7月6日から9日にかけて行われたイエレン米財務長官の北京訪問に続くものである。ワシントンと北京は、アントニー・ブリンケン米国務長官が6月20日に中国の習近平国家主席と会談した後、ハイレベルの貿易協議を再開していた。
国家安全保障法が施行されて以来、役人や議員を含む一部の人々は、自分たちの政策を推進するための切り札として、また政策の失敗に対する責任を隠すための盾として、この法律を利用してきた。
例えば、中国の作家である魯迅の著書を公共図書館から撤去したり、非政治的な映画を禁止したりした。魯迅は中国のリベラルな小説家、周書連（1881-1936）のペンネームであり、彼の著書は中国本土ではまだ流通が許されている。
一部の人々は理性的な批判に耳を貸さず、左翼的な思考を持ち、常に「人民間の矛盾」と「我々自身と敵との間の矛盾」を混同していると、ジンは苦言を呈する。彼は、国家安全法の悪用は、「愛国者が香港を管理する」という原則の下、中央政府が望むものではないと言う。
また、香港と外の世界をつなぐことは、中国が発展し続けるための必須条件であるとも言う。多角的な文化を維持することが香港の地位を強化する唯一の方法であるとし、「多角化とはより多くの金を意味する」と結論づけ、外国からの投資について言及した。
ジン氏のコメントは、親北派の香港紙『Singtao Daily』によって7月11日に報じられた。香港の親北派の政治家たちは当初、このコメントに衝撃を受けた。しかしその後、彼らはこのコメントに同意すると述べた。
行政院のレジーナ・イップ院長は、香港の独自性を失ったり、本土の多くの都市と同じような単なる都市になったりすることは避けるべきだと述べた。
中国香港マカオ学会の顧問であるラウ・シウカイ氏は、国家の安全を守ることが香港の最優先事項であることに変わりはないが、政府は自由や人権に関する外国人投資家や地元住民の懸念に配慮する必要があると述べた。
香港のコメンテーターであるサム・ウン氏は、北京は現在、香港を厳しく管理しても外国からの投資を呼び込むという目標を達成できないことに気づいていると述べた。しかし、北京が次に何をするかは不透明なままである。
今年1～5月、中国の海外直接投資は前年同期比5.6％減となった。何十年もの間、ほとんどの外国投資は香港を通じて中国本土に入ってきている。
香港の貿易事務所
米国議会は、ワシントンDC、ニューヨーク、サンフランシスコにある香港経済貿易事務所（HKETO）の状況を見直し、あるいは閉鎖する権限を米国政府に与える法案を承認する一歩手前まで来ている。
2月には、マルコ・ルビオ上院議員とジェフ・バークレー上院議員が、米国によるHKETOの承認を再評価するHKETO認証法を再提出した。クリス・スミス米下院議員とジム・マクガバン米下院議員も、米下院に関連法案を提出した。
同法は7月13日、上院外交委員会で可決され、両院の承認と大統領の署名を経て成立する。
「中国の大量虐殺政権が香港の基本的自由を損ない続けているため、香港は残念ながら自治でも民主でもない。香港経団連はもはやわが国における外交特権を与えられていない。そのため、彼らの特権は取り消されなければならない。」
「悲しい現実は、HKETOが今や中国政府の宣伝機関として機能していることだ。この超党派法案の委員会通過は、香港の人々を守るための力強い一歩である。」
香港政府は、米上院委員会がこの法案を可決し、香港の問題に干渉したことを強く非難した。同政府は、国家安全保障法を断固として完全かつ誠実に履行し続けると述べた。
「米国の少数の政治家は、香港の安定、進歩、発展に対する香港人の一致した要求と、香港における国際社会の共通の利益を無視した」と、中国外交部香港弁公室の無名のスポークスマンは7月14日に述べた。
「彼らは自分たちの政治的私利私欲のために、香港に関連する邪悪な法律を故意に可決し、経済貿易問題を政治利用した。これは『香港で中国を封じ込めよう』という彼らの邪悪な意図を隠し、彼らのいじめと覇権主義を露呈させるものだ。」
現行の国家安全法は、分離独立、破壊活動、テロ行為、外国勢力との共謀を禁じている。
先月、ジョン・リー行政長官は、香港は基本法第23条に基づき、今年か2024年に新たな安全保障法を成立させると述べた。新法は国家反逆罪、扇動罪、国家機密の窃盗、外国組織が香港で政治活動を行う行為などを対象とする。
6月上旬、北京は米国に対し、ジョン・リー氏が今年末にサンフランシスコで開催されるAPEC首脳会議に出席することを認めるよう求めた。ジョン・リーは2019年末から2020年初めにかけての反国家引き渡し抗議デモに対する警察部隊の弾圧を指揮したため、アメリカから制裁を受けている。
