「地球文明構想」は、普遍的な権利というよりむしろ選択的なアプローチであり、グローバル・サウスの独裁者たちを懐柔し、団結させることを目的としている。
Geoffrey Roberts
Asia Times
September 8, 2023
30年以上もの間、中国はその人権記録に対する批判を封じ込めようと苦闘してきた。
1989年の天安門事件では怒りの嵐が吹き荒れ、近年ではイスラム教徒のウイグル族を大量に投獄したことへの非難にさらされた。そのたびに中国政府は、自らの弾圧による外交的影響に対処しなければならなかった。
この批判をそらすために、中国の外交官や宣伝担当者はさまざまな主張を展開してきた。一方では、「生存権」が他の人権に対する懸念に優先するという考えの下に、発展途上国を結集させようとしてきた。
また、中国の伝統的な「儒教的価値観」の表現として独裁を正当化することもある。儒教的価値観とは、個人の権利よりも義務や社会の調和を重視するものである。
しかし現在、政府はこうした批判に対抗する一貫したイデオロギー戦略を形成している。中国は単に抵抗するだけでなく、冷戦後の国際秩序の基礎となる考え方、つまり人権の普遍性を解体しようとしているのだ。
「民主的」価値観に覆われる
政府の新戦略は「地球文明構想」と呼ばれている。そして、中国の党国家の対外宣伝の主要な武器となっている。
この構想は3月に習近平国家主席によって初めて発表された。この構想は、以前に発表された2つの外交手段、「グローバル開発イニシアティブ」と「グローバル安全保障イニシアティブ」を補完するものである。
意図的に曖昧にしたこれらのコンセプトは、国際機関や規範に対する中国の影響力を拡大するためのものだ。また、習近平の「中華民族の偉大なる再生」の計画を推進するものでもある。
習近平は地球文明構想の発表において、「正義、民主主義、自由」といった「人類共通の価値観 」に基づく「文明間の対話と協力のための世界的ネットワーク」を構築するという高邁な理想を掲げた。
それ以来、これらのテーマは中国のメディアや外国の宣伝担当者によって広く反響を呼んでいる。
しかし真実は、このイニシアティブは、万能の中国がグローバル・サウスの志を同じくする国々のヒエラルキーの頂点に座るという、一種の現代の朝貢システムを表している。
中国政府は北京に屈服する代わりに、発展途上国に有利な貿易と投資の機会を提供し、権威主義的な政治モデルを模倣する能力を与えている。
人権への選択的アプローチ
中国の新たなイニシアチブは、人権に大きな影響を及ぼす可能性がある。
第一に、リベラルな国際秩序における普遍的人権の尊重とは対照的に、中国の戦略は各国の「国情と独自の特徴」に基づく文化相対主義的なアプローチを求めている。
言い換えれば、人権の普遍的な基準などまったく存在すべきではないということだ。
その代わり、各国は自国の文化や伝統に従って人権保護を発展させるべきである。中国の元外相、秦剛が今年初めに言ったように：
人権保護に万能のモデルはない。
このアプローチは、政府が国際人権基準を選択的に適用することを可能にするため、問題がある。また、中国自身の人権侵害の煙幕にもなる。
世界文明構想が人権を脅かす第二の方法は、非自由主義政権と権威主義政権との協力関係を促進することである。
習近平はこの構想を発表する際、中国と西側の民主主義国家との違いを明確にした：
「（中国共産党は）国際的な公正と正義を守り続け、世界の平和と安定を促進する。近代化を進めるにあたって、中国は植民地化と略奪の古い道を歩むことはないし、一部の国がいったん強くなると覇権を求めるような曲がった道を歩むこともない。」
この新戦略を推進するために、中国当局は「対話」、「協力」、「共通の繁栄」といった穏健に聞こえる言葉も使っている。
中国国営メディアは、中国が長い間、「協力、相互学習、相互利益の精神を体現してきた」証拠として、古代のシルクロードにさえ寄りかかっている。
その目的は、欧米主導の国際秩序に代わるものを求める国々の幅広い連合体を構築することだ。中国が主導するこの新しいモデルでは、各国は自国の価値観を互いに押し付けることを控える。内政干渉も厳禁である。
繰り返しになるが、この戦略は中国にとって煙幕となる。外交官が国際的な場での精査や批判から北京の人権侵害を守ることで、志を同じくする政権の世界的なネットワークが構築される。彼らはまた、国連で北京の決議を支持する票を投じることもできる。
その見返りとして、世界文明イニシアティブに加盟することは、非自由主義的な政府にとって、非難を恐れずに自らの目標を追求し、政敵を処罰するためのより大きな空間を提供することになる。
中国の権力と影響力を誇示するための利己的な道具である地球文明構想が成功するかどうかは、発展途上国の賛同がどの程度得られるかにかかっている。民主主義と人権が衰退し、権威主義が台頭している世界では、このようなことは容易に起こりうるかもしれない。
ジェフリー・ロバーツはラ・トローブ大学大学院研究員。
