Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
6 November 2023
日中関係のあり方は、東アジアのみならずインド太平洋地域の政治情勢の全体像をますます規定することになる。一般的に言って、その中で「ローカル」な主役が果たす役割は、時間とともに大きくなる一方である。前述のコンビに加え、インドも間違いなく含まれるはずだ。
他方、今日の支配的なグローバル・パワーは、主に歴史的惰性から、ほとんどすべての地政学的問題への関与を主張しなければならないが、いずれ国際的な願望を縮小せざるを得なくなるだろう。これは自国のためだと彼らは言う。既存の覇権国家はあまりにも多くの国内問題を抱えているため、（自国の領土で解決する代わりに）「国境を越えて」問題を持ち込もうとする試みは、少なくとも覇権国家自身にとって、大きな波紋をもたらす危険性をはらんでいる。
そしてひとたび、まったく不必要でもはや有効でない外交政策の重荷が打倒されれば、ワシントンから楽観的な絶叫が轟くことは間違いない：「私は自由だ...」具体的には、「歴史の明るい側面」に位置する民主主義国の中で、非常に疑わしい国々をランク付けして公の場で恥をかいたり、指導者たちがさらなる「援助」を懇願したり、あからさまに要求したりするのを我慢したりする必要はなくなる。歓迎した後、手を拭いたほうがいいかもしれない。
しかし筆者は、ロシアの一部の反米コミュニティが考えているように、待望の安定かつ公正な「多極化」世界秩序が直ちに出現するとは考えていない。必ずしもそうではない。「多極化」は正しいが、「安定かつ公正」はかなり疑わしい。現在でも、実質的にあらゆる可能性のある「極」間の形成段階において、上記の「安定」と「公正」に対して同様に重大な影響を及ぼしうる問題が存在する。
しかもこれらの問題は、悪名高い「アメリカの陰謀」の結果ではなく、典型的には「ローカル」な性質のものである。『ニュー・イースタン・アウトルック』が東南アジア情勢に関連して繰り返し報告してきたように。惰性効果により、米軍のプレゼンスは東南アジアで大きく持続し、定期的に重要性を増している。その軍事的プレゼンスは、ワシントン自身が必要と考えている「世界秩序の抜本的改革」のプロセスが具体化したときに、徐々に撤廃されるはずである。
これは、この極めて重要な準地域におけるすべての問題の除去を必ずしも意味しない。日本の関与はすでに拡大しつつあり、軍事的な要素も含めて「刷新」と言える。さらに、これは先に述べた「再形成」の重要な指標のひとつである。ところで、第二次世界大戦で日本の同盟国であったドイツが、現在の（まったく無能な）指導者が解任された後に、国際的にさらに独立を主張することは避けられないようだ。
逆に、日本がグレート・ワールド・ゲームの主役の一人としてカムバックしつつあるというさまざまな兆候は、中国に好ましくない歴史的意味合いを喚起せずにはおかない。日中両国は、互いに主要な商業・経済パートナーであり続けているにもかかわらず、である。しかし、この分野では以前から不利な傾向もある。
そこには「純粋に商業的」な動機がある可能性も大いにあり、日中関係の政治的領域における（控えめに言っても）ますます複雑な図式に拍車をかけている。例えば、中国経済が減速しているという事実や、中国に進出している国際企業の将来に対する懸念から生じている。
いずれにせよ、インド太平洋地域における2つの主要なアクター間の相互作用における一般的なパターンは、楽観的でないように見える。従って、二国間のコミュニケーション・チャネルの存続可能性を維持する意図があることを示す、ある種の心強い兆候は特別な注目に値する。
10月19日に中国の首都で開幕した東京－北京フォーラムがそのような兆候である。2005年の設立以来19回目となるこのフォーラムは、一見何の変哲もないように見える。しかし、1978年8月に締結された日中平和友好条約が同年10月23日に発効してから45周年にあたることから、今回は特別な意味合いを持たせることが重要だと両者は考えていた。
中国外相に復帰し、習近平国家主席に次ぐ中国の外交副指揮官としての非公式な役割を維持している王毅が開会の挨拶をした。日本の岸田文雄首相から歓迎の手紙が贈られた。
日本の代表団を率いたのが、2007年から2008年まで日本の元首相だった福田康夫氏だったことも注目に値する。先に述べた日中条約は、父親の福田赳夫氏が首相だったときに調印された。中国の通信社『新華社』の記者は、北京でのイベントが始まる1週間前に東京で福田康夫にインタビューした。フォーラムで発表されたその主な会話の断片には、「日中間の平和で友好的な関係は受け継がれなければならない」という元首相の発言を取り上げた注目すべき見出しが添えられていた。
王毅と韓正副主席は、会談後、福田康夫首相に挨拶した。そして、両者が二国間の文化交流の促進を約束したことは、この2度目の会談の成果のひとつと言われている。
北京でのイベント全体を振り返り、いくつかの点に注目してみよう。第一に、福田康夫は日本の指導部から会議の中心的なポジションを与えられた。この動きには、二国間関係に関わるあらゆる問題について、中国指導部との対話を続けようという意図が含まれていたに違いない。その多様性、複雑さ、鋭さにもかかわらず、である。
福田康夫が日本指導部の北京に対する好意を示すことに関与したのは、今回が初めてではない。2017年に中華人民共和国で開催された、南京大虐殺と呼ばれる日中戦争（現在では第二次世界大戦全体の不可欠な構成要素とみなされている）の最も暗いエピソードのひとつから80周年を記念して行われた追悼式典の後、彼は式典そのものが避けられない結果となった二国間関係の緊張の度合いを軽減する任務を負った。
1年後、彼は式典と追悼の場に黙って立っていた（この点に注意）。つまり、当時福田康夫はもはや日本の公式代表ではなかったにもかかわらず、日本を代表して哀悼の意を表したのである。にもかかわらず、南京で起きたことに関する中国の解釈に日本が公式に同意したわけではない。ところで、これらの出来事のさまざまな側面に関する議論は、歴史学界ではいまだに続いている。
しかし、歴史的事件全般と同様に、これらの事件やその他の悲劇的な事例を評価する際、中国における実利主義の蔓延を強調すべきである。彼らの目的は、ある種の政治的緊急性のために過去を蘇らせることではない。ましてや、かつての「犯罪者」と現在において旧交を温めようというのでもない。彼らは表向き、過去の悲惨な出来事を「再現」することも、犠牲者を生き返らせることも、明らかに不可能であることを自覚している。
どうやら北京は、81年後に日本の元首相が選んだ、1937年の出来事に対する現在の日本の態度を表現する形に完全に満足しているようだ。
最後に、東京は北京との複雑な関係全体を劇的に改善するための水域を試しているのかもしれない、ということを述べておく。ワシントンは、国際的なコミットメントを高めることから離れ、北京との関係を強化する方向へと国運を舵取りするのだろうか。 前者の傾向はまだ仮説にとどまっているが、後者の傾向は明白である。
このような状況では、米国の主要な同盟国は、言わば「自分のことは自分でする」ようになるはずだ。このような状況の中、東京の外交政策は、今回取り上げたフォーラムに加え、さらに2つの出来事で注目を集めている。第一に、日本はガザ情勢に関する他のG7メンバー6カ国による声明に参加しなかった。これについては、日本政府を代表していくつかの説明がなされた。
第二の不思議な出来事は、10月初旬、日本の野党グループの代表である鈴木宗男参議院議員が予期せぬ形でロシアを訪問したことである。 筆者は、この旅が「絶対的に自律的」であったとは少しも考えていない。間違いなく、政治的な神風であり、その後母国で公然と排斥された鈴木宗男は、二国間の政治的関係を再構築したいという日本の現指導部の意向をロシア連邦に伝えるために「最後の飛行」をしたのである。
つまり、世界政治は暗いことばかりではないということだ。実際、「世界秩序の抜本的改革」のプロセスはすでに進行中である。私たちは、それがほとんど平和的なものであることを願い、その一翼を担おう。
