政治的には、中国は決してイスラエルの友人ではないし、巨大な市場でありながら、アメリカのライバルでもある。
Efraim Inbar
Asia Times
August 3, 2023
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相が、中国を訪問する計画を発表した。ネタニヤフ首相は二国間関係の拡大に尽力し、イスラエルからの輸入品に大きな中国市場を開く手助けをした。
国際的な大国である中国は今日、中東でより高い知名度を求めており、イスラエルの技術に特に関心を持っている。
ネタニヤフ首相の健康問題で訪問は危ぶまれているが、エルサレムと北京の関係を見直す時期に来ている。中国は巨大な市場であるが、同時に米国のライバルでもある。
現代の国際舞台の最大の特徴は、米国と中国の競争である。民主主義世界のリーダーと独裁的な台頭国との争いの中で、イスラエルが米国に味方しないとは考えにくい。イスラエルにとって最も重要な同盟国である米国を断固として支持するためには、イスラエルが中国に対してある程度の遠慮を示す必要がある。
さらに、北京がワシントンに代わって戦略的同盟国となる可能性は極めて低い。
米国と欧州諸国が中国との政治的・経済的関係を縮小する方向に向かっていることは注目に値する。特に中国への依存が国家安全保障上の問題となるような製品については、中国からの輸入を最小限に抑える努力がなされている。
中国からの投資を減らす措置も取られている。西側諸国は、中国の産業スパイや技術スパイの防止への警戒を強めている。イスラエルも、主にワシントンからの圧力により、この方向に進んでいる。
従って、中国行きは再考した方がいい。第一に、バイデン米大統領に対する反抗と見る向きが多い。バイデン米大統領は、ネタニヤフ首相が再び首相に就任して8カ月が経つが、いまだにホワイトハウス訪問の招待状を送っていない。バイデン政権は、特にイラン、入植地、法改正など多くの問題でイスラエル政府と意見が合わない。
イスラエル国家にとって非実在的な問題で米国との緊張を悪化させることは望ましくない。さらに、中国に対する反感は、アメリカの民主・共和両党が共有している。実際、対中政策は、二極化したアメリカの政治体制が一致する数少ない問題のひとつである。中国訪問は後回しでいい。
さらに、イスラエルは現在、対ウクライナ政策で批判にさらされており、西側諸国は対ロシア戦争でキエフをよりよく支援することを期待している。エルサレムのキエフに対する慎重な政策が理にかなっているとしても、イスラエルの首相が中国を訪問したからといって、イスラエルが西側民主主義陣営から外交政策で逸脱していると見なされるのは賢明ではない。
訪中は、アラブ首長国連邦とイスラエルを経由してインドと中東・地中海を結ぶI2U2プロジェクトに悪影響を及ぼすかもしれない。経済的な架け橋として紹介されているが、アブラハム合意を強化するという政治的、戦略的な価値がある。さらに、中国の「一帯一路」構想に対するインドの代替案と見なすこともできる。
インド太平洋との関係
実際、イスラエルは、米中の勢力争いの主な舞台であるインド太平洋地域の国々との関係も考慮すべきである。この地域における北京の積極的な政策により、インド、日本、韓国、オーストラリア、フィリピン、ベトナム、シンガポールは、中国に対する脅威認識の高まりを共有している。
イスラエルはアジア地域で広範な経済関係を持ち、国家安全保障において不可欠な協力を行っている。イスラエルは、中国市場へのイスラエル製品の販売を増やしたいという願望から、多大な努力で築き上げた関係を台無しにしないよう注意しなければならない。
パンデミック後の経済成長率が予想を下回るなど、中国経済の体力には疑問が多い。中国経済は、輸出依存度の高さ、国や企業の債務残高の高さ、中国国内の地域間の著しい財政格差、生態系の課題、高齢化といった構造的な問題を抱えている。
もちろん、経済における最大の問題は、企業の膨大な国家所有と政府の規制である。これらはすべて、中国市場にとって良い兆候ではない。
政治的にも、中国は決してイスラエルの味方ではない。国連や国際機関における北京の投票パターンは敵対的だ。
2021年3月、中国はイスラエルの仇敵であるイランと、25年間の石油供給と引き換えに多額の中国投資を約束する戦略的協定に調印した。この協定の本文は公表されていないが、まさにこの署名によって、テヘランは米国とその同盟国によって課された経済的孤立を和らげることができた。
3月には、中国がサウジアラビアとイランの合意を仲介し、この地域におけるイスラム共和国の立場を強化した。
中国はまた、パレスチナ人の恒久的な支援者でもある。2022年12月、中国は国連総会で、イスラエルによるパレスチナ領土占領の結果について国際司法裁判所に助言を求める決議案に賛成票を投じた。また、6月にはパレスチナ自治政府と「戦略的パートナーシップ」協定を締結した。
中国はまた、中東におけるミサイルや核技術の拡散にも責任を負っている。不安定化させる技術をイランやシリアに移転するという北朝鮮のいたずらな役割が、中国が見て見ぬふりをすることなく起こったとは信じがたい。
なぜイスラエルは、中東での地位向上を目指す中国に功績を認めなければならないのか。さらに、問題の多い中国の対イスラエル政策に照らして、民主的で豊かな国である台湾に対するイスラエルの立場を再評価する必要がある。イスラエルに対する中国の否定的な態度には代償があるというシグナルを中国に送るべき時なのかもしれない。
イスラエルは、世界的な闘争の中で、公然としっかりと米国を支持する以外に選択肢はない。それは、たとえ中国への売り込みが減ったとしても必要なことだ。それでもなお、ネタニヤフ首相が中国訪問を重要だと考えるのであれば、アジアの他の首都訪問をもっと増やすべきだ。
エフライム・インバル教授はエルサレム戦略安全保障研究所（JISS）の所長である。
