モディ・インド首相の「最近の海外歴訪」


Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
2023年7月30日

ナレンドラ・モディ・インド首相が6月後半から7月中旬にかけて2週間間隔で行った2回の海外歴訪は、「ビッグ・ワールド・ゲーム」の現段階における重要なプレーヤーの一人としての自己主張を強めている国家元首の外交活動の高まりの顕著な例である。訪問した国々は、特に他の大国との関係を育むことによって、インドが現在解決に向けて取り組んでいる問題や困難を反映している。

ナレンドラ・モディは、前述した最初の歴訪で米国に立ち寄り、その帰途にエジプトに立ち寄った(6月19~23日)。7月13日から15日にかけて行われた2回目の視察では、その大部分がフランスへの訪問に費やされた。しかし、パリからの帰途、モディ首相はアラブ首長国連邦に立ち寄った。そして、これら両外遊の後半部分は、前半部分との関係において、ある種の「補足・脇道」的な性格を帯びていたとは言えない。というのも、大中東(GME)地域で展開されている複雑なプロセスには、例外なく世界の主要プレーヤーがすべて関与しているからだ。そして、ある意味で競争は激化している。インドもまた、大中東における影響力のシェアを争っている。

米国とフランスという2つの主要な訪問国を、依然として西側諸国と呼ばれる1つの世界的な政治派閥としてグループ化することは、ますます難しくなっていることに留意すべきである。ワシントン、パリ、その他いくつかのヨーロッパの首都で、世界の現在の問題に対する解決策を見出すために使われている方法は、ますます乖離してきている。両者を代表する署名が、例えばG7の構成の一部として採択された行為の下で共存し続けているという事実にもかかわらず、である。したがって、ナレンドラ・モディの各国訪問は、それ自体興味深いものである。

巨大な隣国である中国との関係において適切な行動戦略を模索することは、インドの外交政策における主要なジレンマをますます明確にしている。来年の総選挙で政権与党が変わるかどうかにかかわらず、このことは強調しておきたい。加えて、2期連続で政権に就いているバラティヤ・ヤナタ党政権の最近の外交政策イニシアチブのすべては、選挙を視野に入れた国内政治状況の悪化が動機となっている。

首相の重要な対外的要素である中国の影響力は、最近の2回の海外出張にも黙って同行した。同じ要素は、明示はされていないものの、交渉妥結時に採択された文書にも見て取れる。

もう一度強調しておきたいのは、この種の文書には不必要な記述や言い回し、あるいは個々の単語さえもないということである。米国大統領とインド首相が署名した共同声明はどのセクションも重要だが、本稿の筆者が特に注目したのはパラグラフ5、13、26、29、34、37、41、54、57である。そのうちのいくつかについて、最後の段落から説明しよう。

本文の最後の段落(57)は、2023年9月に開催されるG20のために米大統領がニューデリーを訪れることをインド首相が期待していることに言及している。強調すべきは、インドが今年この国際イベントを主催し、組織しているということだ。このサミットの関連性は常に高まっている。ニューデリーへの渡航を妨げるものがなければ、アメリカ大統領にとってインド首相との会談は半年足らずで3度目となる。最初の会談は今年5月、G7サミットの傍ら広島で行われた。インドとアメリカの首脳が1年間に3回も会談するという事実(これはまだ続いている)が、両国関係の現状と展望を物語っているのだろう。

パラグラフ34では、参加4カ国の頭文字を繰り返してI2U2と略される取り決めの範囲内で、「長期的な協力を強化する」意思を表明している: インド、イスラエル、アラブ首長国連邦、アメリカである。2021年後半に結成されたこの協定は、しばしば第2次クアッド(QUAD-2)と呼ばれる。日本、オーストラリア、インド、米国が参加する、1年前に設立された第1クアッドと区別するためである。

I2U2の設立は、加盟4カ国それぞれの外交政策や大中東情勢の推移に大きな影響を与えた。ナデンドラ・モディがフランス旅行の帰りにUAEを訪問したことが、『ヒンドゥスタン・タイムズ』紙に今回の重要な出来事の一つとして取り上げられたのは、意図的なものと思われる。

新しい半導体の生産に関連する現代の技術的成長という極めて重要な分野で、インドと米国が協力関係を発展させることを望んでいることは、検討中の文書の第5段落に記載されている。重要なのは、米国が不可欠な国際的サプライチェーンにおいて中国に取って代わろうとしていることを指摘することである。同行では、中国での生産に制約があるマイクロン・テクノロジー社がインドでの生産に意欲を示していることが明記されている。

第54段落にある、フェンタニルなどの合成麻薬の製造と流通に対抗するための協力強化という項目も注目に値する。この項目は匿名かつ一般的なものだが、メキシコの麻薬組織、特にフェンタニルを生産する組織への「中国の関与」というトピックは、最近、ワシントンの北京に対するプロパガンダ攻撃において重要な位置を占めるようになっている。

一般に、インド首相の訪米に対するメディアの評価は、感情的な表現が多く、「歴史的」という言葉が頻繁に使われている。

ナダンドラ・モディのフランス訪問に関するコメントにも同じ感情がある。フランスの建国記念日であるバスティーユ・デーを記念して行われた軍事パレードでは、インド軍の3つの部隊の代表が一堂に会し、壮大なアクションを繰り広げた。パンジャブ連隊の勇敢な兵士たちがシャンゼリゼ通りをパレードし、フランスのダッソー・アビエーションがインドに提供した4機のラファール戦闘機が上空を飛んだ。恍惚としたパリジャンたちとともに、エマニュエル・マクロン大統領とナデンドラ・モディ首相は演壇の上で、このすべての動きを間近で見守った。

ナデンドラ・モディのパリ訪問の結果に関するコメントによると、主な議題のひとつは、インド海軍に就役したばかりのINSヴィクラント(INS Vikrant)のMiG-29M戦闘機群に装備(というより代替)するために設計された甲板仕様のラファール戦闘機26機を購入する可能性があることだった。インドは現在、仏ダッソー・アビエーションのラファールM戦闘機と米ボーイングのF/A-18スーパーホーネット戦闘機の比較試験を終えているとも報じられている。そして、顧客はこの問題の処理において「フランスの選択肢」を好んでいるようだ。

しかし、先の訪米で両者は、インドの武器市場におけるボーイングの事業を支援するためにあらゆる努力を払うことで合意した。そう考えると、この特殊な発注をめぐる「同盟国」の対立が(おそらく年内に)どう決着するかが興味深い。さらに、「発行価格」はかなり魅力的で、80億ドルに達すると見積もられている。

パリで行われた二国間関係の広範な問題に関する話し合いの主要な成果を要約した簡潔な「共同コミュニケ」は、こちらで見ることができる。両首脳が記者団に発表したこの共同コミュニケに関するコメントの中で、ナデンドラ・モディ大統領は「防衛」の要素に、エマニュエル・マクロンは「人道的」側面に、それぞれ特別な関心を寄せている。

最後に、インドにはインド太平洋地域の状況に対する独自のビジョンがあり、ここで生じている問題を解決するための独自のアプローチがあるという事実について、一般的な発言をしておこう。そして、世界のこの重要な地域で繰り広げられているゲームに関わるすべての人は、このことを考慮に入れなければならない。

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