Susan Smith-Peter
The Conversation
November 14, 2023 1.24pm GMT
地図上の名前は重要か？国境地帯であれば、答えは「イエス」だろう。
2023年初め、中国の天然資源省は新しい地図に、現在のロシア極東にある失われた領土の旧中国語名を使用するよう命じた。ロシアの太平洋艦隊司令部があるウラジオストクはハイシェンワイとなり、サハリン島はクイェダオとなった。そして8月下旬、同省は係争中のロシア領ボリショイ・ウスリースキー島を中国国境内に示す地図を発表した。
これらの地図の動きは、西側の外交政策界でロシア連邦を多数の小さな国家に分割するべきだという声が高まっている中でのことだ。小さな国家に分割されることで、西側に対するロシアの挑戦とウクライナでの戦争を遂行する能力を鈍らせることができるという考えだ。
ロシアの地域的アイデンティティと歴史の研究者である私は、少なくともロシアが分裂する可能性は低いと考えている。しかし、ロシアの崩壊と地図名称の変更という話は、探求する価値のあるテーマを突いている： ロシア国家の奥地に独立の意欲はあるのだろうか？そして、もし極東に独立地域ができるとしたら、それは西側にとって、あるいは中国にとって有益なことなのだろうか？
「分裂ブースター」の台頭
ウクライナ紛争が始まって以来、ロシア連邦の崩壊を求める人々、あるいはそれを予測する人々の数が増えている。政治学者のヤヌシュ・ブガフスキは、著書『破綻国家：ロシアの破局への手引き』 という本の中で、1991年のソビエト連邦崩壊時のように、ロシア連邦の領土はいずれ独立を宣言するだろうと主張している。これは、ロシア以外のすべての人々にとって良いことだとブガイスキ氏らは主張する。独立したロシア国家は「近隣諸国を攻撃する能力が低下する」とブガイスキ氏は主張する。
『ワシントン・ポスト』紙のデビッド・イグナティウスは、ロシアの崩壊についてもっと暗い見方をしており、8月には西側に危険をもたらす「悪魔の遊び場」を提供するだろうと書いている。
いずれにせよ、ロシア研究者のアレクサンダー・J・モティルの言葉を借りれば、「ロシアの潜在的な崩壊を真剣に受け止め始める時だ」と考えるアナリストが増えている。
ロシアの地域主義の歴史を20年間研究してきた私は、領土が独立を宣言することに深刻な障害があると見ている。中央集権がロシア連邦の83の地域のいくつかに、経済的にも文化的にも不利益を与えてきたのは確かだ。しかし、本格的な独立はおろか、自治、つまり大きな国家の中で地方や地域の問題を決定する能力に対する大衆の支持も不足している。
ロシアのすべての地域が同じというわけではない。タタールスタンやダゲスタンのように、自治が真に大衆に支持されている地域もある。
しかし、自治権の拡大を支持するロシアのほとんどの地域は、ロシア連邦に囲まれているため、独立を宣言するのが難しい場所にある。
独立に適した場所、たとえば近隣諸国と国境を接する場所にある地域は、中国に近いなど別の困難に直面することが多い。
ロシアの極東では、離脱を希望する人たちの間で、独立することで介入主義的な中国に占領されるか、少なくとも影響力を行使される可能性があるという懸念がある。
地理的な問題
「ロシア崩壊論者」は、ロシア連邦内のすべての地域が独立の願望を持っていると仮定している。
しかし、ウェイクフォレスト大学のアダム・レントンがロシアの地方を分析したところ、ロシアの地方によって自治を支持する度合いが大きく異なることがわかった。
データによれば、独立指導者を亡命させ、分離独立の可能性が取り沙汰されている地域の多くでは、国民はその目標を支持していない。
このデータは、独立よりも自治を支持していることを示している。自治が実現すれば、ロシア連邦は実質的な連邦となる。
自治への支持が圧倒的に高いのは、モスクワの南447マイルに位置する、テュルク語を話すタタール人が率いるタタールスタン共和国である。しかし、これが独立につながると主張するのはあまり意味がない。このような状況で独立した外交・防衛政策をとることはほとんど不可能だ。
タタール人の中には、このような理由で独立に反対する人もいる。
北コーカサスの地域は、最も高い得点を得ており、グルジアと国境を接しているため、独立に有利な可能性がある。しかし、この地域には独立を試みた苦い経験がある。チェチェンの独立の試みは、長く血なまぐさい戦争の末に失敗に終わった。
シベリアでは、トゥバ地方が自治への高い支持を得ている。しかし、この地域は中国の裏庭にあり、地理的に脆弱である。
ロシアの極東、中国の裏庭
ロシアの極東には、中国との国境に沿ったアムール地方とウラジオストクが含まれる。これらは19世紀半ばにロシアが中国から奪ったもので、ロシアの将軍ニコライ・ムラエフ＝アムールスキーが、より高い火力と近代的な軍隊を駆使して中国を打ち負かした。
しかし、この地域の領土の地位は依然として争いが絶えなかった。1969年、中国とソビエト連邦は国境問題をめぐって7ヶ月に及ぶ宣戦布告なしの戦争を繰り広げた。
1991年以降、中国とロシアは国境を確実に批准するために何度も協議と条約を結び、最後の条約は2004年に結ばれた。それでも、中国国内のすべてのグループがこの結果を受け入れているわけではない。
中国の教科書はいまだに150万平方キロメートルをロシアに奪われたことに触れ、中華人民共和国の建国者である毛沢東が「ツケを払う」と言ったと記している。
一部のロシア人、そして西側諸国の人々が恐れているのは、中国がロシアの極東を衛星化し、石油やガスだけでなく、ダイヤモンドや金などの原材料の供給源として利用することだ。そして、経済的覇権には政治的影響力が伴う。
中国は今、構造的な経済危機や農村部の教育格差など、ロシア極東での影響力を高める上で特に魅力的な課題に直面している。領土拡大は、国内問題から目をそらす役割を果たしながら、経済成長をもたらす可能性がある。
しかし、ロシア連邦の崩壊は中国に安全保障上の脅威をもたらす可能性もある。新疆ウイグル自治区の経験は警告となる。イスラム教徒のウイグル族に対する中国の迫害の焦点となっているこの地域は、かつてのソ連の指導者ヨシフ・スターリンの庇護のもと、2度にわたって分離独立した地域だった。
さらに中国共産党は、新疆ウイグル自治区に近いロシア連邦の地域が動揺すれば、それが波及することを恐れている。
こうしたことを考えると、ロシア連邦が崩壊してもプーチン大統領以外は誰も損をしないという崩壊論者の主張は、単純に持続可能ではないと思う。
また、世論調査では、ロシア連邦の崩壊を早めるどころか、ウクライナでの戦争が統一効果をもたらしていることが示唆されている。もともと戦争に反対していた多くのロシア人が、戦争に消極的な支持者になったのは、ロシアの領土保全に対する西側からの脅威を強調するプロパガンダのせいでもある。2021年以降、ロシアの軍事ドクトリンはこの脅威を強調し、国家が直面する主要な問題のひとつは「ロシア連邦の統一と領土保全を侵害することを目的とする集団」であると述べている。
西側諸国がロシア連邦の解体を求めていることは、ロシア国民に、プーチンの領土に対する懸念が現実になる可能性を示唆しているのかもしれない。さらに、ロシア連邦崩壊の夢は、ウクライナが自国の領土保全を守るのを助けるという非常に現実的な問題から西側の人々の目をそらすかもしれない。
スーザン・スミス＝ピーター：ニューヨーク市立大学ロシア史教授
