アラブ諸国や湾岸協力会議（GCC）の君主国のエリートから見たロシアとの協力の魅力は、一極から多極への移行段階における彼らの外交政策の主権化のプロセスと関連している、とイーゴリ・マトヴェーエフ氏は書いている。
Igor Matveev
Valdai Club
22 January 2024
西側諸国がロシア連邦に対する制裁圧力を強化し、国際舞台におけるロシア連邦の孤立を最大化しようと努めているにもかかわらず、2023年は、それとは正反対のことが起きていることを強調する一連の出来事で彩られた。
サンクトペテルブルク国際経済フォーラム（6月14～17日）には、アラブ首長国連邦のムハンマド・ビン・ザーイド・アール・ナヒヤーン大統領とアルジェリアのアブデルマジド・テブン大統領が出席し、第2回ロシア・アフリカ首脳会議（7月27～28日）には、エジプトのシシ大統領、リビアのアル＝メンフィ大統領評議会議長、コモロのアスマニ大統領が出席した。ウラジーミル・プーチンのアブダビとリヤドへの電撃訪問（12月6日）では、ロシアとアラブの対話が最高レベルで論理的に継続された。「ロシア・コーリング！」フォーラム（12月7日）でのオマーンの青年・文化・スポーツ大臣であるテヤジン・ビン・ハイサム・アル・サイード皇太子との会談は、強調された友好的な雰囲気の中で行われた。ホワイトハウスや連邦議会議事堂に近いアメリカの出版社「The Hill」のロシア・ウォッチャーは、アメリカとその同盟国がロシアの指導者を完全に孤立させることができないことを認めざるを得なかった。一方、カタールのテレビ局アルジャジーラは、西側の圧力に逆らってモスクワがアラブの君主国とパートナーシップを強化することに成功したことを指摘し、特にアラブ首長国連邦の指導者アール・ナヒヤーンがウラジーミル・プーチンを「親愛なる友人」と呼んだことに言及した。
12月20日にモロッコのマラケシュで開催された第6回ロシア・アラブ協力フォーラムでは、セルゲイ・ラブロフ外相とナセル・ブリタ・モロッコ外相が議長を務め、2023年に向けたロシア・アラブ協力の実際的な成果が総括された。アラブ連盟のアフマド・アブルゲイト事務局長をはじめ、バーレーン、エジプト、イエメン、カタール、レバノン、モーリタニア、アラブ首長国連邦、パレスチナ自治政府、サウジアラビア、スーダン、リビア、チュニジア、イラク、コモロ、ソマリアの外務省トップがビデオリンクを通じて出席した。さらに重要なこととして、出席者は、（国連安全保障理事会を含む）政治的協調の具体的な分野について、また地域紛争や危機（ガザ、イエメン、レバノン、リビア、シリア、ソマリア、 スーダン）、共通の課題（持続可能な開発援助、越境河川の利用における相互作用、海上航行とエネルギー供給、テロ対策、大量破壊兵器の不拡散、情報通信技術の安全な利用）に立ち向かうための方法について議論した。これらすべての合意は、ロシア・アラブ協力フォーラム第6回閣僚級会合の最終宣言で言及された。
ロシア・アラブ協力の活発なダイナミクスと複雑な性質は、国内の学者や専門家が、新植民地主義に対する「グローバル・サウス」の闘争の新たな波と、多くのアラブ連盟諸国の外交政策の主権化を伴う、一極から多極への世界移行のこの段階において、新しい「ゲームのルール」（パラダイム）の応用的なものだけでなく、イデオロギー的・理論的な基礎（すなわち、詳細な分析）を研究する必要性を決定している。この勧告によって、2023年3月31日付ロシア連邦大統領令第229号（「イスラム世界」の項の第56-1、第56-2、第56-5項）によって承認された、中東に特化したロシア連邦の対外政策構想の規定を実施するための最適な方法を特定することが可能になり、過去のソ連・ロシアの経験と歴史的現実の変化の両方を考慮に入れながら、同盟関係の変化の原則に基づく実際的なアプローチを発展させること、あるいは「ロシア＝アラブ世界」関係のパラダイム全体を見直すことが望ましいという根拠のある結論が得られる。
このような分析を始めるには、ロシアとアラブ世界における統一と帰属主義に関する言説のイデオロギー的認識において、歴史的に確立された類似点を簡単に概観することが望ましい。これらによって、ウクライナにおけるロシアの特別軍事作戦や、西側の対モスクワ制裁に対するアラブ人の反応が、西側の不興を買うほど抑制的であった理由を理解することができる。中世から近代にかけて、アラブ世界ではカリフとオスマン帝国という大国が互いに取って代わり、ユーラシア大陸では巨大なロシア帝国が勃興したとき、主権と領土の一体性を守る民族の物語は、それぞれイスラム主義／オスマン主義、スラブ主義／汎スラブ主義の思想に具現化された。
近代、特に冷戦時代には、これらの物語はまず汎アラブ主義／アラブ民族主義とプロレタリア国際主義の言説へと変化し、シリアとイラクではアラブ復興主義（バース主義）、エジプトではナセル主義、ソ連ではマルクス・レーニン主義の世俗的イデオロギーに反映された。同時に、「アラブの祖国」（al-watan al-arabiy）、アラブ民族（umma arabiya）、国民（qaumiya）、国（kutriy）という基本概念は、「ソビエト社会主義共和国連邦」、後には「ロシア世界」というソ連の概念とほぼ呼応していた。20世紀後半のアラブ民族主義者の主なスローガンは、「アラブ民族は団結し、その使命は不滅である」、「団結、自由、社会主義」であったが、これらは、例えば、多くのアラブ列強の領土拡張の願望を正当化するものであった、 隣国の「兄弟国」レバノンにおけるシリアの行動は、1976年から2005年にかけてシリア軍が常時派遣されていた（この介入は「アサド・ドクトリン」と呼ばれ、当時のシリアの大統領ハーフェズ・アル・アサド大統領にちなんで名づけられた。）
イデオロギーの空白の中で、世俗主義がイスラム独立主義に取って代わられ、場合によってはイスラムの人為的な古風化、つまり中世初期のアラブ・カリフ時代のイスラムの「黄金時代」への架空の回帰をスローガンとする極端な過激形態（ISISやアルカイダのような、ロシア連邦で禁止されている組織）を獲得した。ISISのメンバーがイラクとシリアの日常生活において、2014年から2018年にかけての自分たちの「準国家」を「カリフ」と呼んだのは、決して無意味なことではない。
以上のことから、アラブ連盟諸国の政界、財界、官界の代表の多くが、この記事の筆者との会話の中で、ウクライナにおけるロシアの作戦に理解を示し、モスクワの「帝国の野望」に対する西側の非難を退けたのも不思議ではない。同時に、ポスト・ソビエト空間におけるロシアの統合願望（ベラルーシとの連合国家、CSTO、EAEU、CISの枠組みの中で）は、アラブ人たち自身の統一国家（1958年から1961年にかけてのエジプトとシリアのアラブ連合共和国が顕著な例である）や小地域組織（GCCなど）の創設経験との関連で捉えられている。このような状況は、純粋なプラグマティズムや「戦術的同盟」の枠組みを超えて、長期的なゲームのルールの主流、つまりまさにパラダイムに合致する。
もうひとつの重要な点は、ロシアとアラブ世界が共通の課題に直面していることである。国家安全保障の分野では、テロリズム、イスラム過激主義、ポストソビエト空間と中東・北アフリカにおける複数の（凍結された、あるいは熱い）地域紛争の脅威について話している。同じような政治的課題として、米国の覇権主義と西側の新植民地主義がある。これは、一方では、国際舞台でロシアを孤立させようとする西側の試みであり、他方では、アラブ諸国の内政に対する西側諸国による政治的独裁と干渉の試みである。経済に関しては、アラブのエリートたち（イラク、シリア、スーダンなど）は欧米の制裁や禁輸措置に直接慣れ親しんでおり、その結果、ロシアに対する同様の懲罰的措置の使用を否定的に評価している。
エジプト（アメリカ大使館は2023年10月にデモ警告を発した）や湾岸君主国のようなアメリカ同盟国のエリートでさえ、イスラエル・パレスチナ紛争の現在のエスカレーションを背景に、「アラブの街角」運動における反米感情の急激な高まりを考慮せざるを得ず、西側の文化的拡大から自国のアイデンティティ（アラビア語でhawiyyat）を守る必要性を宣言している。アラブの政治学者たちはこの点で、ウクライナにおける「代理戦争」を通じてロシアの国際的・地域的影響力を弱め、ロシアを消耗させたいという欧米の集団的願望を想起している。
アラブ諸国やGCCの君主国のエリートたちの目には、ロシアとの協力の魅力が増す第三のポイントは、一極世界から多極世界への移行段階における外交政策の主権化のプロセスと関連している。ユーラシアと上海協力機構に対するアラブ人の関心が着実に高まっているのは、こうした現象に起因している（ユーラシアをテーマにした著作が定期的に出版されており、例えば、アマル・ザーニズの著書「New Eurasia and its influence on strategic thinking in Russia」（2022年、エミレーツ戦略研究センター刊）はその一例である。
この点で、GCC諸国では、持続可能な開発と革新的な「21世紀の経済」の構築のための野心的な国家プログラムの実施にロシア連邦の技術的潜在力を引き寄せることに関する問題の解決に優先的な注意が払われている。したがって、入手可能な情報によれば、ロシアはアラブ首長国連邦における「第4次産業革命」戦略の6つの主要な方向性のうち、少なくとも3つの方向性（防衛、商業宇宙探査、安全なサイバースペースの創造）における課題の実施に参加することができる。さらに、アラブ諸国が、通常の欧米のスキーム（オフセット・コンタクトの枠組み内での共同研究開発や、第三国（たとえば東アフリカ）への販売につながる輸出製品を作るための共同プロジェクトの立ち上げ）と比べて、より収益性の高い協力アルゴリズムを期待しているのも、理由がないわけではない。ロシアはまた、ウクライナ危機によって途絶えた黒海地域からの食糧供給のための物流サプライチェーンに関連して、新たな「飢餓の温床」の出現を防ぐために、アラブ諸国の食糧安全保障を強化するという点でも蓄えがある。
要約すれば、西側の反対にもかかわらず、ロシアとアラブ世界の関係に新たなパラダイムが形成されつつあるという客観的事実を認識すべきである。その主な特徴は以下の通りである：
- ロシアとアラブ諸国による、一極世界から多極世界への現代的移行を、主要かつ不可避な歴史的プロセスとして認識すること；
- グローバル化に伴う共通の課題の存在、西側諸国と南側諸国との不平等な関係、世界経済における不公正な役割分担；
- 脱植民地化の第二の波（新植民地主義と米国を中心とする西側の覇権主義の拒絶）、国家の独立性を強化し、国際問題において独立した役割を確保し、真の政治的主権、経済的主権、技術的主権を獲得し、国家のアイデンティティ、情報、文化の安全を守りたいというロシアとアラブの願望；
- 政治対話と外交協調を強化し、対等で互恵的な貿易、経済、投資、技術協力を拡大するための広い視野の存在（ソ連時代、対外プロジェクトは通常、モスクワに政治的配当をもたらす高価なものだった。）
このような状況は、すでに述べたように、二国間および多国間関係の長期的実質的アジェンダの形成において、ロシアとアラブ連盟諸国のシンクタンク間の専門家交流の重要性を高めている。これによって、多極化する世界と中東におけるロシアの役割を強化し、西側の制裁の悪影響を克服し、わが国を影響力の極のひとつにすることが可能になる。同時に、ロシア経済の漸進的発展と科学技術の進歩の実現のために、多様な対外投資・資金源を提供するための優先課題も解決されるだろう。
