バングラデシュ「進行中の政治危機は脆弱な経済にとって『高いリスク』」

専門家は、現在の経済失墜はシェイク・ハシナ政権に凝り固まった政治エリートによる寡頭政治のせいだとしている。

Faisal Mahmud
Al Jazeela
15 Nov 202315 Nov 2023

野菜商のアフサール・ウッディンは取り乱していた。バングラデシュの首都ダッカで最大の生鮮食料品卸売市場であるカルワン・バザールにある彼の店に、トラック1台分の野菜を運ぶために、彼は50%近く多く支払う必要があった。

主要野党であるバングラデシュ民族党(BNP)とその同盟国によって行われている全国的な道路・鉄道・水路封鎖は、サプライチェーンを混乱させ、輸送コストを大幅に押し上げている。

「つい数日前まで、田舎からダッカの私の店まで野菜を運ぶトラック代として15,000バングラデシュ・タカ(136ドル)が必要だった。今は、22,000タカ(200ドル)になっています。これは、すでに国内で高インフレが続いていることに起因している」と彼は指摘した。

「もし再値上げをしなければ、私たちは損失を被るでしょう。しかし、もし値上げをすれば、売れ残った腐った野菜が残ることになります」とウディンは嘆いた。

ダッカのニューマーケットで既製服の縫製と仕立て直しをして日銭を稼いでいる仕立て屋のサムラット・ミアも、商売が成り立たないことに苛立っている。「私たちは一日中ここに座っていますが、お客さんはいません。この政治危機の中、誰がズボンを買いに来てくれるんだ?でも、私たちには家族がいて、食べさせなければならない口がある。政治家たちは心配してくれるだろうか?」

バングラデシュの政治不安は、野党が1月に予定されている総選挙を前にシェイク・ハシナ首相を辞めさせようとしているため、すでに揺らいでいる同国の経済を麻痺させ、ウディンやミアのような小商人を苦しめている。

バングラデシュ民族党とその同盟諸国は、ハシナ政権下では自由で公正な選挙は行えないと考え、国政選挙を監督する暫定政府制度の復活を要求している。

ハシナの政党であるアワミ連盟は2009年以来政権を握っており、2014年と2018年の過去2回の総選挙は、それぞれ野党のボイコットと大規模な不正投票の疑惑で傷つけられた。

世界最長の女性政権元首であるハシナは、この15年近くの間、野党や反対意見を残酷に弾圧したことでも非難されている。

南アジアの国が90年代初頭に軍事独裁政権から民主的に移行して以来、少なくとも4回の選挙を成功させてきた。アワミ連盟とバングラデシュ民族党は、これらの選挙で交互に2度政権を握った。

バングラデシュ民族党はここ数年、暫定政権を復活させるために、警察の蛮行や何千もの裁判を招いてきた。今、同党とその同盟勢力は、国政選挙を前に破壊的なイベントを強化することを誓い、11月初旬から一連の全国的な封鎖を宣言した。

しかし、この政治的行き詰まりの矢面に立たされているのは、結局のところバングラデシュの一般市民である。

旅行代理店の重役であるラフール・アミンは、バスやオートリキシャ、タクシーがほとんど走っていないため、通常の通勤運賃の少なくとも10倍を支払っている。

「ここ1年ほど、食料品の高騰やインフレに悩まされてきました。今、この政治的混乱が市場に大混乱をもたらしています自由で公正な選挙を求める野党の要求は理解できますが、このような(封鎖が)続けば、経済全体が大混乱に陥ります」とアミンはアルジャジーラに語った。


バングラデシュのダッカで、テーラーのサムラット・ミアさんらは何日も客なしで過ごしている。
仕立屋のサムラット・ミアは、野党主導の封鎖のために客がいない[Nazmul Islam/Al Jazeera]

ボロボロの経済

政治的対立の激化は、新型コロナパンデミックとウクライナ戦争の世界的影響によってすでに圧迫されている南アジア経済に深刻な懸念を引き起こしている。外貨準備高の縮小と強いインフレ圧力により、ハシナ政権は今年初め、国際通貨基金(IMF)に47億ドルの融資を要請した。

バングラデシュ中央銀行のアブドゥル・ルーフ・タルクダー総裁は最近の公開フォーラムで、同国経済が「どん底」に落ち、「非常に苦しい時期」を過ごしていることを認めた。

7-9月期、バングラデシュの国際収支赤字(商品、資本、サービスの輸入額が輸出額を上回る)は28億ドルに増加した。同時に、経常収支の赤字(国家が海外に送金する金額が受け取る金額を上回る場合に発生)も39.3億ドルに増加した。中央銀行のデータによると、外貨準備高は206.6億ドルと過去最低を更新した。

輸出振興局によると、先月、既製衣料品(RMG)産業による輸出収入の大部分は、13.64%減の37.6億ドルとなり、過去26ヶ月で最低となった。

輸出に次ぐもうひとつの重要な経済的ライフラインである送金の流入も、前四半期には4.4%減少した。

バングラデシュの貿易団体であるバングラデシュ商工会議所連合会(FBCCI)によれば、この封鎖によってバングラデシュ経済は1日に650億タカ(5億8800万ドル)の損失を被っている。

バングラデシュ商工会議所連合会のマフブブル・アラム会長はアルジャジーラに対し、「大小を問わず、すべての企業がこうした封鎖の影響を受けている。我々は、2014年の選挙前に、政治的暴力がいかに長期にわたって経済を混乱させたかを見てきた。今回の危機はさらに大きくなるだろう」と語った。

世界銀行ダッカ事務所の元チーフエコノミスト、ザヒド・フセイン氏も同様の警告を発している。「現在の政治的行き詰まりは、経済が数十億ドルの損害を被った2014年に似ている。今回は経済規模が大きいだけでなく、そもそも緩衝材が薄いため、より大きな打撃を受ける可能性がある」と述べた。

しかしフセイン氏は「現在の経済危機は政治的な行き詰まりだけに起因するものではない」と述べた。「経済危機は15ヶ月以上続いている。世界的なショックはこのような圧力を生み出す役割を果たしたが、国の金融、為替、金融、財政政策への対応も助けにはならなかった」と彼は付け加えた。

パンデミックが始まって以来、バングラデシュは今年7月まで3年以上にわたって貸出金利の上限を9%に設定していた。このため、企業はほぼゼロに近い実質金利(借入金利からインフレ率を差し引いたもので、10%前後で推移していた)で資金を調達できる余地があった。

中央銀行が自国通貨タカの価値を人為的に上昇させ続けたことも、インフレを悪化させた。

「今、政治的な行き詰まりと暴力が深まり、既往症に塩を塗ることになるでしょう」とフサイン氏。

金融アナリストのジア・ハッサン氏はアルジャジーラに、政治的行き詰まりは明らかに経済の不安定性を悪化させたが、国際収支とドル準備高をめぐる争いの根源は、バングラデシュの輸入に依存し、多角化されていない経済の、より深い構造的弱点にまでさかのぼることができると語った。

2023年6月までの会計年度で、バングラデシュは輸出額550億ドルに対して900億ドル相当の商品を輸入しており、その80%以上がRMG製品であった。

バングラデシュは、RMG製品のみに依存した狭い輸出基盤と、送金流入への過度の依存によって、ここ何年もの間、対外的なショックに対して脆弱なままになっている、とハッサンは言う。


バングラデシュのモハカリ地区間バスターミナルのカウンターは閑散としている。
主要野党バングラデシュ民族主義党(BNP)とその同盟国によって行われている全国的な道路・鉄道・水路封鎖は、サプライチェーンを混乱させ、輸送コストを大幅に押し上げている。

「民主主義の回復」の必要性

ハッサン氏はまた、現在の経済失墜の原因は、銀行、官僚、ビジネスを支配するシェイク・ハシナ政権に根付いた政治エリートによる寡頭政治にあるとしている。

バングラデシュのシンクタンクである「南アジア経済モデリング・ネットワーク(South Asian Network on Economic Modelling)」の調査によると、同国の銀行部門の汚職は2016-17会計年度に1000億タカ(9億ドル)の損失をもたらした。

グローバル・ファイナンシャル・インテグリティ(GFI)のデータによると、2008年から2017年の間に、バングラデシュは、企業が税金を安く支払うために輸出入の価値を低く申告する貿易ミスインボイシングによって、年間平均75.3億ドル(国際貿易の17.95%)という途方もない損失を出している。

汚職とマネーロンダリングで告発されているこの寡頭政治は、彼らの経済的利益を脅かす改革を妨げてきた、とハッサンは言う。「凝り固まった寡頭制のネットワークを崩壊させることによって真の民主主義を回復させる政治的解決なしには、意味のある経済改革は行われず、効果的に実施されることもないだろう」とハッサン氏は付け加えた。

一方、野党の指導者や活動家は、現在進行中の封鎖は、この寡頭政治を打破し、バングラデシュに「民主主義を回復」するための彼らの探求の一部であると言う。「過去15年間、ハシナ政権とその受益者たちは前代未聞の汚職を行ってきた。そのせいで経済全体が混乱している」とバングラデシュ民族主義党のルフル・カビル・リズヴィ共同事務局長は言う。

「封鎖は明らかに経済に悪影響を及ぼしますが、もし今、民主主義を回復するために戦わず、また見せかけの選挙を許せば、経済だけでなく国全体がもっと大きな問題になるでしょう」と彼はアルジャジーラに語った。

米国イリノイ州立大学のアリ・リアズ著名教授(政治・行政)はアルジャジーラに対し、包括的な民主主義システムの不在と縁故主義の追求がバングラデシュの経済危機を招いたと語った。

「与党は、頑固さ、武力の行使、反対勢力の封じ込め、策略は、無敵のオーラを与えるかもしれないが、経済危機の解決策にはならないことを理解する必要がある。反対派や世界経済のせいにしても、経済危機を終わらせることはできない。」

アワミ連盟は問題の根源に対処する必要がある。「それは簡単なことではありません」「民衆の支持を得た新しい政治的解決だけがこれを実現できるのです。」

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