Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
2023年6月26日
見出しにある「新アジア同盟」という言葉は筆者の創作ではなく、その学術的な経歴から判断するに、中国、インド、日本の戦略的関係の変化を詳細に研究してきたインドの専門家の論文に由来する。そして、この特別な三角関係における戦略的関係の変化は、インド太平洋地域全体の将来にかなりの影響を与えるだろう。そして、ビッグ・ワールド・ゲームの現段階では、焦点はまさにこの地域に移りつつある。
世界有数の大国であるアメリカは、依然としてこの地域で存在感を示しているが。インドのナレンドラ・モディ首相の訪米を控え、開催国が華やかな雰囲気を醸し出しているのも、この事実を浮き彫りにしている。
とはいえ、このトライアングルの片側、つまりインドと日本の間では、ある地味な動きが起きている。今のところ、この動きはあまり大きく取り上げられることはないが、やがてインド太平洋地域の情勢が変わりつつある中で、最も重要な要因のひとつと見なされるようになるだろう。このため、New Economic Outlookでは数年来、日印関係の重要な進展について定期的に紙面を割いてきた。
過去20年間における日印関係の急速な発展は、2000年代にインドの最も重要な州のひとつであるグジャラート州の州首相を務めたナレンドラ・モディ氏の資質に起因することが多い。興味深いことに、当時、そして2014年の初めまで、彼はなぜか望ましい訪米者とは見られていなかった。
しかし実際には、日本とインドの友好関係は、後者の独立闘争中にすでに明白であり、第二次世界大戦中には特に英国ラージ政府にとって問題となった。重要なのは、極東国際軍事裁判のインド人判事が同僚の判決に反対したことだ。
2015年、日本の安倍晋三首相（当時）がインドを訪問し、インドのナレンドラ・モディ首相との会談に参加したことは、両国関係発展の一里塚となった。それ以来、両国の首脳は定期的に訪問を繰り返している。直近では今年3月、安倍晋三政権の外相として日印関係の発展に大きく貢献した岸田文雄現首相をニューデリーが迎えた。
これまでのところ、日印間の取引における主な焦点は貿易と経済の分野であり、特にインドのインフラ・プロジェクト実施への日本の関与であった。後者のうち、最も野心的なもののひとつはアーメダバード・ムンバイ高速鉄道の建設で、完成すればインド西部のほぼ全域を南北に貫くことになる。
しかし、インドは防衛プロジェクトの実施に日本企業を参加させる試みも数多く行ってきた。例えば、2010年代半ばには、両国は海上偵察用に日本の水陸両用機を供給する可能性について話し合った。そして将来については、日本が現在防衛産業を再編成中であり、武器売却への関与に対する制限が解除される過程にあることから、両国間のこの分野の協力が大幅に増加することに疑いの余地はない。
もうひとつの大規模なインフラ・プロジェクトへの日本の参加も大きな関心を呼んでいる。インドの北東部7州（通称「セブン・シスターズ」）とバングラデシュのマタルバリ港を結ぶ道路とそれを支える物流インフラの建設である。このプロジェクトが重要な政治的意味合いを持つことは指摘しておく価値がある。このプロジェクトは、この記事で前述したトライアングル諸国のメンバー間で繰り広げられている複雑な政治ゲームのあらゆる側面に直接関係している。そして当然のことながら、世界第一位の大国であるアメリカは、このゲームに関与している。
三角形の「一点」である日本については、安倍首相の最初の任期（2006-2007年）にさかのぼると、ペルシャ湾からの炭化水素輸送ルートに影響を及ぼすあらゆる要因に対する東京の関心は劇的に高まっていた。安倍晋三自身が何度も明言しているように、当時から日本は、この航路に沿った沿岸の前哨基地をいくつも手に入れることが急務だと感じていた。 これらの「前哨基地」のひとつがマタルバリ港である。マタルバリ港は、日本からの財政的・技術的支援を受けて近代化が進められており、2027年までに第一段階が完了する予定だ。
マタルバリはインドにとっても重要なハブ港となり、将来的にはインド最大級のインフラ・プロジェクトのリンクとして機能する可能性がある。このプロジェクトは、インドの七姉妹州にとって非常に重要である。というのも、七姉妹州はシリグリ回廊（別名「鶏の首」）によって国内の他の州とつながっており、その幅は最も狭いところでわずか22kmしかないため、この地域と外部世界との効果的な接続を妨げているからである。
2010年代半ばに構想が持ち上がった当初、このプロジェクトはもっと野心的なものだった。当時、現在建設中の3車線の高速道路は、インド北東部とバングラデシュだけでなく、ミャンマーやタイを結ぶ大規模な輸送・物流インフラ回廊の一部になると予想されていた。実際にこのことが公式レベルで明言されたことはなかったが、当初の計画では、中国の世界的な「一帯一路」構想の南部に対抗することが意図されていたことは疑いようがない。
ところで、この当初の計画は、さらに野心的な計画、すなわちアジア・アフリカ成長回廊（AAGR）の建設の先駆けとして意図されていたことにも留意すべきである。この計画は、安倍首相が頻繁にインドを訪問し、モディ大統領と会談していた2016年に初めて発表された。その段階でも、AAGR構想は、少なくとも部分的には、成功した中国のアフリカ政策に対抗するという両国の関心を明確に示していた。
しかし、こうした非常に野心的な計画は、まだ「やることリスト」の段階から進んでいない。これは2021年初頭にミャンマーで起きたことが大きな理由である。日本は、ミャンマーで軍部が政権を握った（というより政権に返り咲いた）クーデターに対するワシントンの厳しい姿勢を無視するわけにはいかず、新指導部は中国（およびロシア）との関係を強化する方針をとっている。インドもまた、セブン・シスターズとバングラデシュ、ミャンマー、タイを結ぶ輸送・物流回廊の開発という当初の計画を縮小せざるを得なくなり、少なくとも当面はバングラデシュ側の計画に集中している。
しかし、政治的・経済的な巨大プロジェクトに関する空想的な提案を何年も練り上げてきたインドと日本との協議は、今や具体的な成果を生んでいる。そして、それは並大抵の成果ではない。特に、冒頭で述べた日印の「新アジア同盟」という仮説の展開という文脈で、現在の「切り捨てられた」プロジェクトを見るならば。
しかし、バングラデシュが決して上記2カ国に依存しているわけではないことに注意することは重要である。現首相のシェイク・ハシナの下、バングラデシュはバランスの取れた政策を追求し、地域の大国が支配する地政学的舞台で独自の路線を巧みに維持している。そうすることで、バングラデシュはこれらの競合する大国を互いに翻弄することで大きな利益を得ることができる。一例を挙げれば、2022年6月、パドマ川に架かる道路と鉄道の橋の完成を記念して、シェイク・ハシナ出席のもと公式式典が行われた。全長10キロ近いこの巨大構造物は、中国の専門建設会社によって建設された（実際には米国で設計されたものだが）。
最後に、インドの七姉妹州のほとんどすべて、特にトリプラ州、ミゾラム州、アッサム州は、（控えめに言っても）さまざまな政情不安に苦しんでおり、大規模な投資プロジェクトにとって非常に不利な環境を作り出していると言わざるを得ない。例えば、これらの州では武力衝突が定期的に報告されており、しばしば致命的な衝突が起きている。アルナーチャル・プラデーシュ州は、中国とインドの領土紛争の対象でもある。
しかし、ソ連の人気映画の主人公が言ったように、「ビジネスはリスクの高いビジネスだ」。その理由は説明するまでもなく、今も昔も変わらない。ところで、その映画に出てくるリスクは、現在のインドと日本のパートナーシップのあらゆる段階で付きまとうであろうリスクとさほど変わらない。
しかし、こうした障害がインドと日本の共同プロジェクトの実施を妨げることはないだろう。現在のところ、2つの主要プロジェクトは、インドの（前述のように現在は孤立している）北東部領土と外部世界を結ぶ輸送・物流回廊と、ベンガル湾の港湾である。
そして、その一方で、現在進行中の日印の和解はさらに続くだろう。
