ニューデリーは、グローバル・サウスの大義を擁護し、国連安全保障理事会やその他の国際機関の改革を求めるという多方面への関与を通じて、分極化した世界をナビゲートしていくだろう、とインド連合サービス研究所所長のB.K.シャルマ少将（退役）は書いている。
B.K. Sharma
Valdaiclub.com
22 November 2023
1991年12月のソビエト連邦の崩壊は、超大国が15の不運な国々に分断されるという大きな戦略的衝撃をもたらした。この「ブラック・スワン」的な出来事は、結果的に「パックス・アメリカーナ」を強化し、アンクル・サムの一国主義と世界情勢における先制攻撃の時代となった。NATOを解体し、ロシアをヨーロッパの経済・安全保障構造に組み込むというアメリカの保証は、単なるリップサービスにとどまった。それどころか、NATOとEUの急速な東方拡大によって、旧ソ連諸国（FSUS）を西側同盟のエコシステムに組み入れるという、新たな冷戦が始まった。
ロシアの周辺部では外国に支援された「カラー革命」が起こり、ABM、INF、「Eyes in the Sky」条約などの協定が破棄されたことで、ロシアの脅威認識が高まり、ロシアとアメリカの戦略的不信感が深まった。2008年のブカレストNATO首脳会議後、ロシアはグルジアにおける戦略的利益が米国の加担によって損なわれていると認識し、アブハジアと南オセチアで軍事作戦を開始した。さらに2014年、ロシアが重要な戦略的緩衝地帯における核心的戦略利益に不都合なマイダン蜂起に外部の手が働いていると考えたとされるとき、モスクワはクリミアにおける利益を確保するために行動を起こした。
米国は、ロシアに対する経済制裁という報復をすぐに放った。紛争解決への意欲を反映した2014年と2015年のミンスク合意は紙面にとどまり、代わりにこの地域はロシアと米国主導の集団的西側諸国とのハイブリッド戦争に突入した。NATOの継続的な拡大、NATO東部の側面における軍事配備の強化、バルト海と黒海での軍事演習の実施、ウクライナの軍事的準備によって、クリミアとドンバスにおけるウクライナによる西側の支援を受けた先制的な軍事作戦の可能性に関するロシアの安全保障上の懸念はさらに深まった。プーチン大統領は、西側に安全保障を求めるよう要求したが、聞き入れられなかった。米国は、ロシアに対する懲罰的な経済制裁の数々を放つことで、事態をさらに悪化させた。その結果、旧ソ連圏は安全保障と不安の悪循環に陥った。世界が直面している厳しい現実は、主要国の関係が第二次世界大戦後最低の状態にあるということだ。
ポスト・ソビエト空間は、大国間の争いの場となっている。米国の国家安全保障戦略、国家嗜好戦略、核態勢見直しには、「悪の枢軸」といった表現があふれている。中国とロシアを敵対国、脅威として、ロシアは津波であり、中国は気候変動に匹敵するシステミックな脅威であるとしている。慢性的な敵対意識を反映している。「アメリカは帰ってきた（America is Back）」や「より良い世界を取り戻そう（Build Back Better World）」というスローガンは、敵対的なロシアや中国に対処するための超党派の支持と結びついており、敵対的な考え方をさらに指し示している。前述のアプローチは、反対側からのジンゴイズムによって応酬されている。フィンランドとスウェーデンはNATOに加盟する動きを見せている。ユーロ大西洋同盟は強化されただけでなく、米国主導の東アジア安全保障同盟と手を組もうとしている。日本、韓国、オーストラリアは、西側諸国との結束を望んでいる。他方、ロシアと中国は北朝鮮、イラン、シリア、キューバを組織的に受け入れている。インド太平洋地域では、QUAD、AUKUS、ファイブ・アイズ（諜報組織）、中東のI2U2ブロックなどの構図が、ロシアと中国から懐疑的に見られている。同様に、BRICSや上海協力機構の拡大は、ワシントンにとって反米地域同盟であり、自国の国益に反するものと受け止められている。このような両極化が進む中、第三の極として「グローバル・サウス」が台頭してきた。グローバル・サウスとは、中立を公言し、世界の勢力争いに巻き込まれることを嫌う発展途上国の集合体である。ニューデリーで開催された2023年G20サミットの結果は、この感情を物語っている。
ポスト・ソビエト空間は現在、困難な課題に直面しているが、同時に新たなチャンスも訪れている。ロシアとウクライナの紛争に関しては、キエフの反攻は一段落したが、紛争が長引くのは、両者が新たな共存の道を見つけるまで続くだろう。このような予断はともかく、全体的なシナリオとしては、紛争がトランスニストリア（モルドバ）やカリーニングラードといった新たな地域に拡大し、核の脅威にさらされる危険性をはらんでいる。アゼルバイジャン・アルメニア紛争、中央アジアにおける民族・地域間の衝突、あるいは新疆ウイグル自治区における過激化、タリバン化したアフガニスタンにおける人道的危機、ジハーディー・テロリズムの台頭など、伝統的な安全保障上の脅威以外の混乱も、複雑な安全保障情勢に拍車をかけている。
一方、ロシアは経済的苦境から立ち直りつつあるようだ。ロシアは経済を再構築し、ハイエンドの技術革新に切り替え、ウクライナにおける現実的な政治的・軍事的目標を達成するための戦争努力を強化するためのサージ能力を生み出した。ロシアは「アジアへのピボット」に新たな焦点を当てることで、大胆な戦略的飛躍を遂げた。モスクワは、エネルギー外交を通じて、貿易とエネルギーの回廊の網を改修または新設し、アジア、特にインドと中国の繁栄する経済と接続することによって、ポストソビエト諸国の南部ベルトに投資しようとしている。中国へのシベリア横断パイプラインとインドとのエネルギー貿易の大幅な増加は、ロシアとアジアの2大巨頭との関係拡大の前兆である。今後数年間は、代替通貨スワップ協定を結ぶことが新たな推進力となり、経済制裁を回避して脱ドル化を達成することができるだろう。また、イランやカスピ海沿岸諸国を経由してロシアとインド沿岸部を結ぶ国際南北輸送回廊や、ウラジオストク・チェンナイ複合輸送回廊など、地政学的・地理経済学的な構想も動き出すだろう。これらの構想はいずれも、相互依存と相互補完に基づくウィン・ウィンのパラダイムにおいて、ユーラシア経済にとって極めて有益なものとなるだろう。
地理戦略上、インドはユーラシア大陸と海洋のインド太平洋に絡む利益を有している。 北部の戦略的フロンティアは、あるレベルではハイブリッドな脅威と結託したままであり、別のレベルではユーラシア大陸と経済的につながっている。イラン、アフガニスタン、中央アジアとの共生関係は、インドにとって特別で特権的な戦略的パートナーであるロシアとの多次元的な戦略的利益を深化させ、拡大させるために最も重要である。インドはロシアとの関係を防衛やエネルギー協力以外にも拡大したいと考えている。2019年9月のユーラシア経済レビューでモディ首相が表明したインドの極東政策は、北極圏と北方海航路の領域で協力の新たな展望を開くものだ。しかし、インド太平洋におけるインドの戦略的利益は、貿易、エネルギー安全保障、技術協力、超党派の安全保障構築など、同様に不変である。インドは「一つの地球、一つの家族、一つの未来」という哲学を固く信じている。インドは非覇権的で多極的な世界を支持し、ゼロサム思考や軍事ブロックを欠いている。インドは世界の平和、安全保障、繁栄へのコミットメントを堅持する。従って、ニューデリーは、多方面への関与、グローバル・サウスの大義の擁護、国連安全保障理事会やその他の国際機関の改革を求めることを通じて、二極化した世界をナビゲートしていく。 最後に、インドとロシアの関係は、地政学の気まぐれに耐えてきた。この関係は、現存する二極化した世界をナビゲートし、変容した多極化世界秩序におけるより良い未来のために、手を取り合い、肩を並べて働くのに十分な基盤的強さを保っている。
