ナレンドラ・モディ首相（左）とサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子兼首相（ニューデリー、2023年9月11日）
M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
2 December 2023
欧州連合（EU）のスーパー官僚ウルスラ・フォン・デア・ライエンは昨年のエイプリルフールを利用して、ロシアのウクライナ戦争を支持したことで中国が国際社会で「汚名」を被ると脅した。文明国家である中国は、その傲慢で、厚かましく、エゴイスティックな発言を受け流した。
この概念は新植民地主義の臭いがする。サウジアラビアの汚名への試みは、別の種類のものだ。サウジアラビアは、元CIAのジャマル・カショギ氏の殺害に関連した汚名を克服することに見事な成功を収めた。国境を越えた犯罪を犯したとされることで汚名に悩まされているインドにとっても、これは価値あるケーススタディとなる。
インドの視点から見ると、サウジの経験からは7つの「教訓」が得られる。第一に、サウジアラビアは自らの立場を貫いた。第二に、サウジアラビアの権力者に接触するために第三者からの助けを求めなかった。第三に、非常に短期間で認知的な推論を導き出した独自の調査メカニズムを率先して立ち上げた。第四に、カショギ氏殺害の加害者であるサウジアラビアに禁固刑を言い渡した。第五に「汚名」が通常の生活に支障をきたすことを許さなかった。第六に、新たなページを開き、サウジアラビアの戦略的自律性を強化する弾力的かつ長期的な「新常態」が可能になった。そして第七に、最終的な分析として、米国との「デカップリング」がサウジの汚名を払拭するのに役立ったこと、である。
言うまでもなく、最後の点が問題の核心である。サウジアラビアの戦略的自主性の主張は、バイデン政権を驚かせるような無数の形をとっている。思慮の浅い意思決定プロセス、氷河期のようなスピードで進む国家運営、屈服したくてたまらないエリート層、一極集中の苦境など、サウジアラビアがプレッシャーの中でどのように振る舞うかは予想されていなかった。
しかし「ニューノーマル」は、サウジアラビアがバイデン政権と険悪な喧嘩をするのではなく、アメリカの利益と地域的影響力を最も傷つけ、中東で唯一の存在であるという虚栄心を傷つけるような、良心的な無視をサウジアラビアに浴びせることも意味していた。
カショギがアメリカのディープ・ステートによって、単なる反体制派のそれよりも高い政治的運命を歩むように仕向けられたという地政学的に非常に厄介な現実を考えれば、サウジに代替案はなかったのである。皮肉にも王国の安全保障を提供し、数十年にわたる戦略的同盟国であるアメリカから政権の安定が脅かされているのだから、リヤドとしては容認できないことだった。
アメリカの諜報機関にとってカショギのような戦略的資産として機能するように、二重スパイをなめ回すには何年も10年もかかる。彼の早すぎる殺害に対する怒りは、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子を標的にしたサウジ政権へのメディア攻撃に波及した。
しかし、月日が経つにつれ、サウジアラビアが歴史的な改革の道を歩み始めたのは、皇太子の監視の下だったからだ。過去5年間の3つの主要な成果は、ゲームチェンジャーとして見ることができる。まず、国民の潜在能力を引き出し、多角的で革新的な、世界をリードする国家を創造するための変革的かつ野心的な青写真である「ビジョン2030」である。この改革プログラムはすでに目覚ましい成果を上げ始めている。
二つ目は、ロシアのプーチン大統領とサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子が発案したOPEC＋である。この5年間で、世界の石油市場はアメリカの支配から解放され、2つのエネルギー大国が主導権を握るようになった。この転換は地政学的に大きな意味を持つ。信じられないことだが、世界市場を微調整する新しいマトリックスは、アメリカの影響力とは無関係に行われている。OPEC+は、それを弱体化させようとする外部からのあらゆる企てに打ち勝ち、効果的に機能している。
三つ目は、サウジアラビアがBRICSの正式メンバーになったことだ。これもロシアの後押しがあってのことだが、サウジアラビアの独立した外交政策が新たな推進力となり、新たな国際貿易・金融アーキテクチャーの構築に弾みがつくと期待されている。
イランとの国交正常化は、中東地域の地政学に一気にパラダイムシフトをもたらした。その当然の帰結が、現在のイスラエルとパレスチナの紛争で明らかになった、アメリカの地域的影響力の急激な低下である。
全体として、サウジの羅針盤は、国際システムと世界秩序に貢献することを運命づけられた新興地域大国の基礎を築きつつある。米国は筋書きを失ったことを理解し、サウジアラビアとの仲直りに躍起になっている。昨年6月のバイデンのサウジアラビア訪問は、贖罪行為に近いものだった。それは予想されたことだった。
先月だけでも、サウジアラビア外交のダイナミズムと、サウジアラビアを「孤立」させようとするアメリカの戦略が完全に破綻したことを物語るいくつかの例がある。ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルヴァ・ブラジル大統領（BRICS加盟国で、1月にはOPEC＋に加盟する予定）の訪問、2030年万博開催に向けた無記名投票での大勝利（サウジアラビアは165票中119票を獲得し、グローバル・サウスの大きな支援のおかげで韓国とイタリアをあっさりと破った）； 中国中央銀行との70億ドルの現地通貨スワップ協定（中国との関係強化の最新の兆候であり、ペトロドルからの脱却に向けた一歩）、「安定したバランスのとれた石油市場を確保するため」の自主的な減産に関するOPEC+の決定を率先垂範（11月30日の同グループの仮想会議で、日量100万バレルの減産を継続することを明らかにした） , そしてもちろん、ガザ紛争をめぐって、再び中国を優先的なパートナーとして、重要な公共外交の最前線と中心に自らを据えた（一方、バイデン政権にとって大きな外交政策的勝利となる可能性があったサウジとイスラエルの正常化は、リヤドにとっては政治的に非常にデリケートなものとなった）。
この話の教訓は、特にインドのような国にとっては、機転と忍耐を利かせた毅然とした態度が功を奏するということだ。サウジの秘密は、厄介な対立を避け、対外関係を多様化することによって、アメリカへの依存を静かに、計画的に振り払うことにある。
皮肉なことに、アメリカはイランの高官を第三国で暗殺しただけでなく、当時のホワイトハウスの大統領がそれを自慢していた。同様に、アメリカはオサマ・ビンラディンに復讐し、その死体を公海に投棄した。
また、海外旅行中のロシア人を何十人も誘拐し、アメリカの諜報機関のために働くよう説得するために刑務所に監禁した。そして6月、同様の目的で、プラハを通過中のインド人を誘拐した。明らかに、アメリカ情報部はインド国内で彼をつけ狙ったのだ。
ファイブ・アイズがインドの安全保障の中枢に入り込んでいるのではないかと思うと恐ろしい。しかし、ブリンケン国務長官は、中国を破滅させるためにアメリカにとって不可欠なパートナーであるインドを手放さないと誓っている。まるで、私たちが知らないインドの国家戦略を知っているかのようだ。インド外交は、まさに自縄自縛に陥っている。
