Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
19 December 2023
12月7日、第24回「中国・EU首脳会議」が北京で開催された。特に、通常このようなイベントの最後に採択される共同文書の草案が作成された形跡はない。これは近年、中国とEUの関係があらゆる面で複雑さを増していることを反映している。
したがって、このイベントが開催されたという事実が、実質的に唯一の肯定的な結果であることに、私たちはすぐに気づくべきである。偶然にも、3週間前にサンフランシスコで開催された米中首脳会談の結果についても、『New Eastern Outlook』で同じことが言われていた。
しかし、現在の不穏な時代を考えれば、「ビッグ・ワールド・ゲーム」の主要参加国間のコミュニケーション・ラインを機能させておくことは、すでにかなりのプラスとみなすことができることを、改めて強調しておきたい。
また、ヨーロッパは中国との関係において独自の問題を抱えているが、そのほとんどはアメリカの大陸におけるプレゼンスという事実とは無関係であることにも改めて留意すべきである。特に高揚した宣伝担当者の言葉を借りれば、「占領」である。
私たちの目の前に出現しつつある他の「極」も、第二の世界権力との関係において独自の困難を抱えている。たとえばインドや日本である。これらの問題の中には、中国との関係において形式的にも内容的にも類似しているものがあるという事実は、必ずしも悪名高い「占領」によるものではない。
しかし、一般的に世界の舞台で、特に同盟国との関係で、米国が優位を保っている（しかしすでに陽が沈んでいる）ことの一定の意味を完全に否定することはできない。実のところ、「多極化」した世界秩序が「より良く、より公正」であろうという頻繁な主張の正確さには疑問がある。この2つのカテゴリー自体がまったく不明確なのだ。
「米国要因」が中国と欧州の関係に与える悪影響を示す一例として、3年前の二国間投資包括協定（CAI）の災難を挙げよう。ブリュッセルは、終わったばかりの総選挙に関連して「ビッグ・ブラザー」の領土で起こっていた内部の厳しい闘争のために、彼らが言うように、この（双方にとって極めて有利な）文書に「簡素に」署名することを決めた。
ワシントンはすぐに我に返り、周囲を見渡したところ、ちょうどその頃、欧州の同盟国が中国とある二国間文書に署名していたことを発見した。反応は予想通りだった： 「我々は自分の命を顧みず、共通の主敵と戦っている。」そのため、二国間投資包括協定（CAI）調印から半年後、ブリュッセルは二国間投資包括協定（CAI）を保留し、「北京共産党によって綿花プランテーションで強制労働させられている」ウイグル人の運命に緊急に関心を向けなければならなかった。これは主に前者の利益になることだった。
しかし、ヨーロッパでは、ブリュッセルの「行き過ぎた」官僚主義に対する不満が高まっている兆しが見えつつある。最近、自動車大手のフォルクスワーゲンが（前述のウイグル人が働く）新疆ウイグル自治区に古くから支社を構えているが、そこにドイツ語のアルファベットの文字を多数「送った」。これは前述のブリュッセルの主張に対する一種の返答と見ることができる。
奇しくも、「ビッグ・ブラザー」の背後で工作を展開しているのは欧州だけでなく、アジアの重要な同盟国である日本も同様だ。「New Eastern Outlook」は最近、東京が10年前に朝鮮民主主義人民共和国と（やはり「こっそりと」）関係を築こうとしていたことを思い出した。この間、故安倍晋三政権は、「ウクライナ危機」に関連した反ロ制裁に参加するために、（さまざまな口実で）2年近く「足を引っ張る」ことに費やした。
この点で、オバマ政権は、尖閣諸島の「一部」をめぐる日中の潜在的な対立に米国が関与する必要はないと、さりげなくほのめかした。彼の後を継いだトランプは、アジアの重要な同盟国に対し、（主に米国との貿易において）あなたが悪い振る舞いをするなら、我々はあなたの「占領」を完全に止めるというメッセージを送った。そしてこれは、東京が（ただし、それほど長い間ではないが）「ビッグ・ブラザー」の背中に隠れてこそこそするのを非常に早く思いとどまらせる、まさに「腹へのパンチ」だった。
だから、ワシントンの主要同盟国を「アメリカの抑圧と占領下にある」単純明快で無邪気な羊のように描かないでほしい。彼らはペテン師の集まりなのだ。しかも、彼らはワシントンよりもはるかに経験豊富なのだ。
注意すべきは、著者はいかなる場合にも、ロシア連邦の現在の敵対勢力の陣営で起きているこれらの出来事を「良い・悪い」のカテゴリーで評価しているわけではなく、そこで何がなぜ起きているのかを理解しようとしているだけだということだ。というのも、上記のカテゴリー（先に述べた2つのカテゴリーに劣らない）の不確実性という要因に加えて、国家機能の明確で具体的な目標設定がいまだに欠如しているこの国で、このようなことをするのはまったく無意味だからである。
この問題を深刻に受け止めれば、結局、現在の「ごく当たり前の」目標設定の一部が「バカの夢」で終わる可能性も否定できない。例えば、「アメリカの崩壊」や「アメリカとの戦争に勝つ」という一般的な視点である。ちなみにロシア連邦はまだ（多かれ少なかれ）正常な国交状態にある。経済的潜在力の比率が1：15であることも思い出してみよう。
中国とヨーロッパの関係における困難については、「New Eastern Outlook」が以前指摘したように、主なものは二国間の貿易と経済関係の分野にある。まず、EUの対中貿易収支の赤字についてであるが、これは年々急ピッチで増加している。EU統計局のデータによると、2018年から2022年の期間で、1550億ユーロから4000億ユーロという、まさに天文学的な金額にまで増加している。この数字は、ブルームバーグが中国と欧州の関係の現状に関する分析記事で使用した中国税関総署のデータよりも（EUにとって悪い方に）1.5倍高いことに留意すべきである。
言い換えれば、EUの対中貿易赤字は、すでに米国の対中貿易赤字（最近では考えにくい）さえも上回っているのである。したがって、一般的に「貿易・経済」要因が米中関係における困難の核心に長く（そして主に）存在してきたことを改めて指摘しておきたい。それはむしろ、ワシントンが「中国の脅威」を煽ることによって引き起こされる政治的混乱と重なっている。このことが今度は、中国との貿易・経済関係の同じ領域にさまざまな制限を課す論拠の1つとして現れる。
このような厳しい形ではないが、北京と同様の関係を築く際に「安全保障を確保する」（特に「リスクを減らす」）必要があるという同じ要素が、最近ブリュッセルのレトリックに登場している。以前は、国際市場における中国の行動を特徴づけるのに、「ショッピング」（中国による欧州の先端生産施設の「買い占め」）や「ダンピング」といった他の悪い言葉がよく使われていたが。
ブリュッセルのトップであるシャルル・ミッシェルとウルスラ・ゲルトルート・フォン・デア・ライエンと、習近平指導部と李強首相に代表される中国指導部との間で北京で話し合われた交渉では、理解できる限り、この最後の言葉が暗黙のうちに存在していた。特に、ソーラーパネル、電気自動車、バッテリーなどの中国製品の貿易状況について、前者が後者に主張した疑惑について言及されている。
このような主張の妥当性については、専門家の意見が必要である。ここでは、最も一般的な考え方に基づき、中国における安価な労働力、ある種の「原材料」、電力といった客観的要因の中国製品の高い競争力問題の存在を指摘するにとどめる。だから、「中国共産党の悪意ある行動」は何の関係もない。
しかし最も重要なことは、北京は、悪名高い「西側」の3大要素、すなわちワシントン、ブリュッセル（および欧州の主要都市）、東京との関係で生じる問題を解決する意思があるということだ。「対外開放」という一般的な戦略の枠組みの中で、北京の現在の地政学的な敵対勢力すべてが中国経済に存在しやすくなるよう、可能なことはほとんどすべて行われている。その中でも、もちろん欧州との関係は特別な役割を与えられており、北京で開催されたばかりのサミットに際して、中国外務省の代表が改めて強調した。
欧州の反応は、「河豚は食いたし、命は惜しし」というよく知られたことわざで表現できる。この点では、イタリアが中国の重要プロジェクト「一帯一路」構想から離脱したこと、つまりローマがG7加盟国の中で例外的な存在であった「不更新」の事実が代表的である。この手続きは、「イタリア的」というよりも「英国的」なやり方で、どこか恥ずかしく、気づかれないように行われた。
欧州の対中政策は長い間、上記の諺に沿ったものになりそうだ。
