Paul Chambers
East Asia Forum
2 January 2024
2023年のタイ政治は注目に値するものだった。かなりクリーンな総選挙で親軍事政権が追放され、有力野党が率いる連立政権が誕生した。しかし、この連立政権（親軍事政党を含む）は、強力な君主制の下、2014年から2019年にかけての政権によって任命された憲法裁判所と上院とともに統治している。
2017年の憲法では、裁判所は政党を解散させ、首相を有罪にすることができる。タイの軍部は選挙で選ばれた政府を転覆させることで知られている。2023年、タイは競争的権威主義と欠陥のある民主主義の間で揺れ動いた。
2023年の初め、2014年のクーデター指導者から政治家に転身したプラユット・チャンオチャ将軍が率いる政府は、すでにかなり不人気だった。
2021年、プラウィット・ウォンスワン副首相（当時）が個人的な争いを始め、2023年の選挙では軍部支持政党が分裂した。プラウィット副首相は親軍事政権のパラン・プラチャーラット党の党首兼首相候補であり、タイ団結国家建設党はプラユット首相の再選候補となった。2023年の選挙には、親軍事派でポピュリストのプームチャイタイ党とリベラル保守派の民主党も参戦した。これらの分裂は保守層を切り裂き、野党を支援した。
野党には2つの政党があった。第一は、タクシン・チナワット元首相の政党「プアタイ」党である。2006年に追放されたタクシンの2023年候補は、彼の娘であるペートンターン・「ウン・イン」・チナワットと実業家のセター・タウィシンだった。プアタイは、人気だけでなく、莫大な資金と地方のボスからの支援を利用して、選挙で堂々の2位になった。敗北を予想したプラユットとプラウィットは、タクシンがタイに戻り、最終的に再び政界に参加できるような取引について密かに話し合った。
もうひとつの重要な野党は「前進」党だった。解散した新未来党の分党である「前進」党は、カリスマ的存在のピタ・リムジャルーンラットが率いる、主に都市部を拠点とする進歩的政党である。政治、経済、軍部、王政の改革を目指す若者を中心に構成されている。「前進」党はタイの王宮にとって忌み嫌われる存在だった。
「前進」党が選挙で成功するとは誰も予想していなかった。「前進」党は151議席を獲得し、「プアタイ」党は141議席を確保した。どちらもプームチャイタイ党の71議席、パラン・プラチャートの40議席、タイ団結国家建設党の36議席、民主党の25議席を大きく上回った。しかし、王党派の憲法裁判所は、ピタ氏に対する根拠に乏しい訴訟を検討することに同意し、上院はピタ氏の首相就任に反対票を投じた。
プアタイには連立を組むチャンスが与えられた。「前進」党を切り捨て、軍部と連携する政党と手を組んだ。プアタイはタイの現状維持の中道政党となり、強力な君主制と軍が主導する体制の中で小さな改革を約束した。
2023年8月22日、議会はプアタイのセターが首相に就任することを支持した。タクシンも刑務所に収監されるはずのタイに戻ったが、警察病院に収容された。タイ国王は2024年2月に釈放されるよう、すぐに減刑した。
国王は8月23日、セターを首相として承認し、9月5日に就任した。しかし、5月の選挙から9月の就任までの間に、プラユット首相は国王のお墨付きを得るために軍の人事を行う時間があった。セターはその後、9月27日に国王のお気に入りの将軍トルサック・スクヴィモルを警察総監に任命した。
就任以来、セターは多くの難題に直面している。ひとつは、富裕層以外のタイ人成人全員に1万バーツ（284米ドル）を支給するという計画だ。この計画はコストがかかると批判され、国家評議会で検討されている。著名な活動家であるスリスワン・チャンヤー氏は、この提案の合法性について判決を下すよう憲法裁判所に求めた。
第二の課題は経済の低迷である。11月、セター氏は「予想以上に経済成長が鈍化していることを非常に心配している」と述べた。
第三の問題は、プアタイの国会議員が地方警察署長の人選に影響を及ぼしていることをセター氏が認めたことだ。スリスワン氏は、倫理違反があったとして国家反汚職委員会にセター氏を提訴した。
第四の挑戦は軍部からだ。セター政権はタイ初の文民国防相であるスーティン・クランセンを任命したが、スーティンは軍に対する権限を欠いている。軍が支配する国内治安活動司令部の解散を求めるプアタイ自身の声にもかかわらず、セターはそれを控えている。
第5の課題は、ハマスによる39人のタイ人労働者の殺害と32人のタイ人のイスラエルからの拉致だった。2023年後半までに23人が解放されたが、この問題はセター政権の権威に挑戦するものである。
2023年末のタイにとって最大の問題は、2024年にこの国の欠陥の多い民主主義がどのように成長できるかということだ。タクシンはまもなく「病院刑務所」を出るだろう。2024年5月、上院は首相を選ぶ権限を失う。そして保守派は、「前進」党による進出を防ぐ防波堤としてプアタイを必要としている。
前進党が突然解散するか、何らかの形で衰退しない限り、プアタイ政権は王室の支援を受け続けるだろう。2024年半ば以降、タクシンはおそらくセターに代わって、より確実に操れるペートンタンを首相に据えるだろう。
タイの将来を左右するのは3つの要素だ。もしプアタイが現状維持の安定派であり続けることを決めれば、王朝主導の凝り固まった政党になるかもしれない。前進党の人気が急上昇し続ければ、2027年の選挙で勝利するかもしれない。また、「前進」党が解散した場合、タクシン氏が権力を強化しようとすれば、クーデターが起きる可能性もある。
問題は、タイの民主主義が移行期に迷走していることだ。選挙は続いているが、実権は王政と軍部にある。このことは、国王が2023年11月にプラユットを枢密院議員に選出したことにも反映されている。ひとつの希望は、多くの有権者が注目している進歩政党「前進」党だ。しかし、保守派が政権を掌握しているため、「前進」党がすぐに政権を獲得できる可能性は低い。
ポール・チェンバース博士は、タイのナレスアン大学ASEAN共同体研究センター講師で、東南アジアの軍事問題に関して多くの著書がある。
