Abhishek Sharma, Centre for Air Power Studies
East Asia Forum
27 January 2024
世界的な重要鉱物の争奪戦が繰り広げられる中、インドは、将来のセクター成長を維持し、戦略的脆弱性を修正するために、民間および公的産業を活用するなど、さまざまな手段でリチウムのサプライチェーンを発展させようとしている。その多くは、技術導入とグリーンエネルギーへの移行によって推進され、リチウムはインドの経済成長と国家安全保障に重要な貢献をする可能性がある。
2023年、鉱業省は「インドにとって重要な鉱物」リストを発表した。この文書では、重要鉱物を「経済発展と国家安全保障に不可欠」であり、「入手不可能」または「抽出や加工が少数の地理的場所に集中」しているため、サプライチェーンの混乱につながる可能性があるものと定義している。
リチウムは、100％輸入に依存する「戦略的」鉱物に分類され、優先順位のトップに位置づけられる。リチウムイオン電池の輸入は2018-19年の3億8,460万米ドルから2022-23年には28億米ドルに増加した。中国がリチウム精製能力の60～70％を占め、リチウム埋蔵量の大部分を占めていることから、この増加はインドの政策決定において中国要因が浮上していることの説明に役立ち、新たな重要鉱物政策のペースに反映されている。
最近、ジャールカンド州、ラジャスタン州、ジャンムー・カシミール州で2023年に新たなリチウム埋蔵量が発見され、政府や民間企業の注目を集めている。この埋蔵量を活用するため、政府はリチウム鉱山のオークションを許可して採掘プロセスを緩和した。この決定により、民間企業がリチウムを採掘する門戸が開かれ、これまで国営企業が中心だった採掘プロセスから転換した。2023年には、ジャンムー・カシミール州とチャッティースガル州にある2つのリチウム鉱区を含む、重要かつ戦略的な鉱物の20鉱区が、採掘プロセスを促進するために競売にかけられた。インドはまた、2024年3月に鉱物採掘のために15の沖合鉱区を競売にかけることを検討している。
政府はまた、インド国内での製造を奨励するため、鉱業分野の政策や規制の自由化にも着手している。これらの分野における官僚的障害を軽減することを目的としたこれらの措置は、インドが安全なサプライチェーンの確立に真剣に取り組んでいることを示すものである。このような政策環境の変化は、サプライチェーンの脆弱性と、戦略的鉱物供給における競合他社への依存に対処することを目的としている。
法律や政策の制定に加え、政府はリチウム重要鉱物のサプライチェーンを構築するため、インセンティブの拡大、規制の簡素化、改革の推進、抜け穴の修正にも力を入れている。政府は最近、鉱物の探査を支援するため、官民企業に対して承認されたプロジェクト費用の25％を奨励金として支給することを発表し、リチウムを含む4つの重要鉱物の輸出禁止も検討している。
ニューデリーは電気自動車分野のエコシステム構築を目指しており、リチウムはそのために不可欠な要素である。業界内では、電池技術はインドの経済成長、グリーンエネルギー移行、2070年までのネット・ゼロ・エミッションの目標達成に不可欠と考えられている。電池の需要は2030年までに260GWhに増加すると予想されている。これに対処するため、インドは先進化学電池開発のための18,000ルピー（21億6,000万米ドル）の生産連動奨励金（PLI）制度を拡大した。この決定は、オラ・エレクトリックやリライアンス・ニュー・エナジーのような多くの国内民間プレイヤーを惹きつけた。生産連動奨励金（PLI）制度の第2弾は、パナソニック、LG Chem、サムスンといった世界的な大企業を誘致する見込みだ。
研究・技術革新を奨励するため、インドはリチウム電池の国産化のための資金援助や技術移転も行っている。政府は、「Mission LiFE」の下、費用対効果の高いリチウムイオン電池のリサイクル技術を新興企業やリサイクル業界に移転している。また、研究と技術革新に重点を置き、科学技術省は電池貯蔵のための32のプロジェクトを支援している。
しかし、インドは川上・川下ともに信頼できるサプライチェーン・ネットワークがないなど、依然として多くの障害に直面している。リチウムやリチウムイオン電池の原材料や最終製品を中国に依存しているニューデリーは、依然として厳しい状況にある。インドはリチウムのほぼ70～80％、リチウムイオンの70％を中国から輸入している。このような中国への依存は、両国間の緊張が続けば、インドの成長と国内産業を危険にさらす可能性がある。
政府はまた、リチウム鉱物の安全保障を強化し、リチウムサプライチェーンのリスクを軽減するために、新たな国際的パートナーシップを構築している。インドは、リチウム鉱物の5つの鉱区を確保するため、アルゼンチンとリチウム協定を締結し、オーストラリアとはすでに2つの協定を締結している。インドはまた、重要鉱物に関する加工技術の開発について米国と協議している。国内的には、鉱物の安全保障の進展は肯定的であるが、官僚的なお役所仕事と国内の技術革新の制約を取り除くためのさらなる努力が必要である。
今後、政府はリチウム探査に関心のある民間鉱業部門や新興企業にインセンティブを与え、川上、川中、川下にわたるサプライチェーンを構築すべきである。インドはまた、米国、日本、オーストラリア、インドネシア、韓国など、志を同じくする国々と提携し、グローバルなリチウムサプライチェーンマネジメントを強化し、戦略的脆弱性を軽減しなければならない。インド太平洋経済枠組み、鉱物資源安全保障パートナーシップ、クワッドなどのフォーラムを活用し、インド太平洋地域のイニシアティブを結びつけ、後にそれをグローバルに拡大することを優先しなければならない。
アビシェック・シャルマは、デリー大学東アジア研究科の博士候補生であり、空軍研究センター研究員である。
