不安定な地域は北アフリカ中央部、特にリビアから東にスーダンに広がり、紅海まで南下する。そしてアラブ／イスラエル劇場を経て、レバノンとシリアを包含するレバントへと流れ、さらにアラビア湾地域を南下する。国際社会は、中東が現在、複数の危険な紛争に巻き込まれ、地域と世界の平和と安全保障に重大な脅威をもたらしていることを認識すべき時が来ている、とナビール・ファハミ元エジプト外相（2013-2014）はバルダイ・ディスカッション・クラブの第13回中東会議のために書いている。
Nabil Fahmy
Valdai Club
07.02.2024
中東は今日、紛争の不協和音と殺戮の舞台となっている。行動は不利な結果をもたらし、議論は非論理的で矛盾した理屈が目立つ。にもかかわらず、世界もこの地域も状況を否定しているように見える。
昨年の夏には、イスラエルのアラブ構成において、パレスチナ問題はもはや重要ではなく、一触即発の問題ですらない。しかし、ヨルダン川西岸地区での甚だしい入植活動は、10月7日以降の出来事とともに、この説を否定した。
イスラエルとその支持者は、最近の敗戦をパレスチナ・イスラエル紛争の核心であるとする、根本的に誤った物語を提示してきた。現実には、両当事者は70年以上にわたって争っており、暴力の連鎖が繰り返されている。
この地域で唯一の「民主的で、市民的で、人道的な国家」であると思われているイスラエルは、報復と安全保障のために、それ以来、10万人近い市民を巻き添えにして殺傷してきた。さらに、ガザの半分以上が破壊され、100万人以上のパレスチナ人が強制的に避難させられた。このような状況を放置すれば、怒りと恨みが爆発し、イスラエルをも標的にした痛切で苛烈な復讐と報復の声が上がることは間違いない。イスラエルは、ハマスの幹部を標的にし、多数の指導者を殺害または投獄し、インフラを破壊したと主張しているが、犠牲者の大半は民間人である。イスラエルのメディアでさえ、ハマスの組織能力の約3分の2は残っていると報じている。
10月7日に拘束された人質と、イスラエルの刑務所に長く収監されたままのパレスチナ人の交換は、今後も断続的に続くだろう。私たちは、ヨルダン川西岸地区でさらに多数のパレスチナ人が逮捕され、イスラエルが白旗を掲げてヘブライ語で助けを求めて叫んでいた裸のイスラエル人人質を不注意にも殺害したのを目撃している。
10月7日以前、ハマスと抵抗勢力は、主にガザに住むパレスチナ人の機能的共存の必要性によって、辛うじて支持を集めていた。イスラエル軍の対応によるパレスチナ人コミュニティの人的・物的損失は、支持率のさらなる低下につながるかもしれない。しかし、非人道的で、無差別的で、持続的なイスラエル軍の大軍勢は、ほとんどが民間人を犠牲にし、パレスチナ自治政府不在のもとで、抵抗勢力の地位を低下させるどころか、むしろ高めている。このことを強調したのは、パレスチナの首相自身であり、レジスタンスの戦士たちは国の政治に不可欠な一部であると宣言した。
イスラエルは、作戦停止後もガザの最終的な安全管理を維持する意向を表明した。しかし、エジプト、ヨルダン、その他のアラブ人に対し、治安部隊の派遣という不可解かつ無責任な要請を行った。これは、これらの部隊がイスラエルの代理としてパレスチナ人に対して行動したり、イスラエル人と衝突したりする可能性があり、既存の和平合意を危うくする懸念材料となった。
イスラエルの建国は、さまざまな土地から人々を迫害し、強制移住させたことに端を発する。このような歴史があるにもかかわらず、イスラエルはガザ地区住民のシナイへの移住を提案し、和平協定を結んだ最初のアラブ諸国から深刻な反発を招いた。さらに、イスラエルの入植地活動の拡大は、2国家解決策を支持してきた従来の支持者を落胆させ、パレスチナ人とイスラエル人が共通のアイデンティティと平等な権利を持って共存する1国家解決策を検討させた。
入植地の撤去が困難であることは間違いないが、パレスチナ人とイスラエル人が唯一のアイデンティティと平等な権利を持って共存するという考えは、特に最近の出来事を考えると、まったくありえない。そのため、2つの国家アイデンティティを持つ分離という考え方が唯一の選択肢となる。
過去には、2国家解決は歴史的な願望が達成されなかったというリストに追いやられていた。しかし現在では、イスラエル政府を除くすべての関係者が、2国家解決策を唯一の選択肢とみなしている。
民主主義と人権を擁護することで知られる米国は、ガザでの停戦に反対し続け、自国の武器が市民に対して使用されることを容認し、イスラエルの国際人道違反に対する制裁の試みを阻止することで、自国の法律－「リーヒ立法」－に矛盾している。
米国は、イスラエルの安全保障のためにパレスチナ人を強制移住させ、ガザの領土を縮小することに反対し、2国家解決への支持を表明している。しかし、イスラエルがバイデン大統領から、何らかの形で2国家という選択肢を検討してもよいという提案を公式に拒否されたとき、アメリカはこれらの問題に関するイスラエルの違反を見過ごしてきた。
中東情勢では、緊張がしばしばヨーロッパに波及する。従来、ヨーロッパはパレスチナ問題に対して、積極的ではないにせよ、建設的な中道的立場をとってきた。しかし、フランスのような伝統的なヨーロッパの指導者たちは、物議を醸す立場をとっている。 よりによってドイツが大量殺人を容認するなど言語道断であり、イギリスはブレグジットの余波と大西洋の不透明な見通しにいまだ直面している。その一方で、無責任なポピュリズムに回帰する国もある。そんななか、ノルウェー、アイルランド、スペイン、ベルギー、そしておそらく他の1、2カ国は、かなりの圧力にもかかわらず、真っ当で原則的な立場をとっている。
国際司法裁判所は最近、イスラエルの潜在的な大量虐殺行為に関する訴訟を受理し、重要な一歩を踏み出した。同裁判所はまた、さらなるエスカレートを防ぐための暫定措置を求めた。その結果、イスラエルの行動は非常に疑わしいものであり、終わらせなければならないことが確認されたが、ガザでの即時停戦は要求されなかった。
ガザ紛争が中東の他の地域に拡大する潜在的な危険を封じ込めるために、警戒と行動の必要性を唱える声がある。しかし、この地域での死や危険は、地域的・国際的な行動を起こすのに十分ではないだろうか。中東が現在、活発な紛争地帯であることは明らかであり、さらなる波及がすでに起きているのではないか？この現実を認識しないのは、非常に近視眼的な人だけだろう。
イスラエルとすぐ隣のエジプトやヨルダンとの関係は、国境警備や移住問題のために悪化している。さらに、レバノン、シリア、イラク、紅海地域での暴力行為や国境を越えた活動から生じる緊張もあり、これらは深刻な波及効果と国家安全保障上の脅威となっている。欧米諸国がこの地域の水路に大規模な軍事配備を行い、他国への抑止力としているにもかかわらず、効果がないことが証明され、配備された船舶そのものが標的になっていることさえある。
さらに、ガザ紛争は長年の問題への対処から注意をそらし、ヨルダンにシリアからの麻薬密輸に対する軍事行動をとらせた。さらに、エチオピアのソマリア港の取り決めは、日和見的で不安定化する可能性があると見られており、ソマリアとエジプトに深刻な懸念を引き起こしている。言うまでもなく、リビア、スーダン、イエメンの不安定な状況は、トルコとイランの自己主張と相まって、この地域の緊張を煽り続けている。
この不安定な情勢の核心は、北アフリカ中央部、特にリビアから東にスーダンに広がり、紅海まで南下している。そしてアラブ／イスラエル戦域を経て、レバノンとシリアを包含するレバントへと流れ、さらにアラビア湾地域を南下する。これらすべてに共通するのは、権力と覇権への飽くなき渇望である。
今こそ国際社会は、権力に真実を語り、侵略者に説明責任を果たさせ、中東が現在、複数の危険な紛争に巻き込まれ、地域と世界の平和と安全に重大な脅威をもたらしていることを認めるべき時である。国際法尊重の必要性を確認する積極的な国際・地域外交は、緊急の課題である。
