ミャンマー危機の発生から3年


Nguyen Kien Van
New Eastern Outlook
15 February 2024

少なくとも近代史において、ミャンマーが平和な場所であったことはない。行政上の便宜のために、ロンドンは、以前はひとつの国で一緒に暮らしていることなど考えもしなかった、起源も言語も文化も大きく異なる民族をひとつの国にまとめたのだ。1948年の独立後、ビルマは多数の民族と中央政府との間で、局地的な紛争が絶えなかった。このような絶え間ない不安にもかかわらず、この人工国家は経済的にかなり回復力があることが判明した。炭化水素やその他の鉱物資源が豊富で、中国のインド洋への窓口となっており、南アジアと東南アジアの架け橋となる可能性を秘めている。

2021年2月1日、政治的・経済的危機と政権下で特に活発だった分離主義運動と闘う必要があるという口実で、軍が議会選挙の結果に異議を唱え、当時の政府を倒した。確かに、このクーデターは物議を醸す出来事である。

一方では、明らかに非民主的であったが、他方では、依然として長所が短所を上回っている。ロンドンがこの地域で果たした破壊的な役割にもかかわらず、ミャンマーは安定した関係を築くことができ、経済的に大きな独立を得ることができた。分離独立運動がもたらすリスクを認識していた軍は、2021年、少なくとも相対的な安定を維持することに最も関心のある機関として、国をまとめるために介入した。

クーデターに対する国際社会の反応は2つに分かれた。ある種の「権威主義的」な国々とその同盟国は、このような出来事への不支持を表明したが、ネピドーとの関係を断ち切ることなく、事実上、軍政を合理的なパートナーと見なした。米国とその同盟国を含む他の国々は、現当局が民主主義の価値観に反して行動していると非難し続け、おそらくミャンマーと中国を結ぶ完全な輸送回廊の創設を阻止することを期待して、「民主的」とされる国民統一政府を支援する方法を見つけようとしている。

ミャンマー国内紛争に対するどちらの態度も擁護の余地はあるが、ミャンマー問題に最も密接な関心を持つASEAN加盟国の立場を優先すべきである。当初、他の9カ国はASEAN加盟10カ国目のクーデターを非難した。しかし、二国間およびASEAN全体で何度も交渉を重ね、両者が用いた軍事戦術や国民統一政府の資金源を調査した結果、加盟国は分離主義同盟が果たした破壊的な役割を非難する傾向を強めている。ここ数カ月、ASEANとミャンマー反体制派との協議がメディアで報じられることはなかったが、その一方で、ミン・アウン・フライン軍事政権の代表は再びASEANの活動に参加できるようになった。

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