20世紀を代表する政治家の一人が、国内外の複雑な政治状況を乗り越えてきた。
Murad Sadygzade
RT
26 Feb, 2024 11:26
今日は、現代で最も著名でカリスマ的な政治家の一人であるレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の70回目の誕生日である。彼は20年以上にわたってトルコ政治で重要な役割を果たし、トルコの内政と外交を大きく動かしてきた。
トルコの現指導者は1954年2月26日にイスタンブールで生まれ、労働者階級で育った。幼少期はイスラム教とサッカーに強い関心を抱いていた。彼の政治的な旅路は、イスラム主義政治運動への参加から始まった。当時、トルコの世俗的な政治状況においてイスラム主義政治運動は少数派だったが、社会的に恵まれない人々の間では人気があった。
エルドアンの政治的キャリアは、1980年代に保守的なイスラム主義政党である福祉党（Refah Partisi）に入党したことで飛躍した。1994年から1998年までイスタンブール市長を務め、都市問題への実践的なアプローチと公共サービスの改善で人気を博した。しかし、1998年にトルコの世俗法違反とみなされる詩を朗読して宗教的憎悪を煽ったとして逮捕され、4カ月間投獄されたため、任期は短縮された。彼の支持者たちは、当局がエルドアンを投獄したのは、彼に対する「民衆の愛」の高まりを懸念したからだと確信していた。
この挫折にも彼は動じなかった。彼は2001年に公正発展党（AKP）を共同設立し、イスラム的価値観を持つ穏健な親欧米政党と位置づけた。2002年の総選挙でAKPが勝利したことで、エルドアンは政界の最前線に躍り出ると、2003年3月には法改正によって国会議員への立候補が認められ、首相に就任した。
エルドアンの指導の下、トルコはインフラ、医療、教育において顕著な改善を遂げ、著しい経済成長を遂げた。また、EU加盟を目指し、民主主義を強化し、トルコの法律をEUの基準に合わせるための改革にも着手した。しかし、彼の在任中は、権威主義、言論・報道の自由の抑圧、政治的な反対意見や抗議行動に対する弾圧（特に2013年のゲジ公園抗議行動）などへの非難など、論争も目立った。
エルドアンの影響力は外交政策にも及んでおり、「近隣諸国との問題をゼロにする」戦略を追求し、近隣諸国との関係改善と地域大国としてのトルコの確立を目指している。しかし、中東を中心とする地域政治の複雑さは、このアプローチに疑問を投げかけた。
2014年、エルドアンはトルコ大統領に選出されたが、当時はほとんど儀礼的な役割だった。しかし、2016年7月のクーデター未遂の失敗を受け、クーデター支持者とされる人々への弾圧が様々な分野で始まった。2017年の国民投票では大幅な憲法改正が承認され、議会制から大統領制に移行し、大統領の権限が大幅に拡大され、エルドアンの支配が事実上強化された。
エルドアンの国内政策の変遷： 改革から強化へ
2003年にエルドアンがトルコで初めて政権を握って以来、当初は首相として、そして2014年からは大統領として、彼の国内政策は大きな変化を遂げてきた。これらの変化は、進化するトルコの政治情勢と、エルドアン自身のトルコに対する戦略的ビジョンの両方を反映している。EU加盟を目指した野心的な改革から、憲法改正による権力強化まで、エルドアンの国内政策は、この国の政治、経済、社会構造に消えない足跡を残してきた。
エルドアン政権は就任初期に、民主主義の強化、人権の拡大、トルコの法律をEUの「共同体規約」に合わせることを目的とした一連の改革を実施した。これらの改革は、トルコがEUとの加盟交渉を開始するための努力の一環であり、表現の自由、民軍関係、司法などの分野における重要な変更が含まれていた。エルドアン支配の初期段階は、経済の安定化と成長、クルド人問題の平和的解決への努力、政治における軍の影響力削減の試みによって特徴づけられた。
トルコのクルド人に関するエルドアンの政策は、トルコの国内政治とクルド問題の広範な力学を反映している。政権に就いて以来、エルドアンと与党・公正発展党（AKP）は当初、国民のかなりの部分を占めるクルド人に対し、より融和的なアプローチを追求してきた。この時期、和平交渉の開始やクルド人への文化的・言語的権利の拡大付与が試みられ、1980年代からテュルキエからの自治や独立を求めて戦ってきたクルド人武装組織クルド労働者党（PKK）との長年の対立を解決しようとした。
しかし、和平プロセスは最終的に2015年に破綻し、暴力が再燃し、エルドアンの政策がより安全保障を重視する方向に転換した。この転換の特徴は、PKK過激派に対する軍事作戦、クルド人の多い地域での夜間外出禁止令の発令、クルド人の政治的代表に対する弾圧であった。親クルド派の人民民主党（HDP）は選挙で大きな成功を収めたが、それ以来、法的な問題に直面しており、指導者や党員の何人かがテロ関連容疑で逮捕され、彼らや国際人権団体は政治的な動機によるものだと主張している。
エルドアンのクルド政策は、国家安全保障の追求のために民主的自由と人権を損なっているとして、国内外から批判されている。これは、領土保全と国家統一を求めるトルコ国家と、自治権や権利の拡大、承認を求めるクルド人住民との間に存在する、継続的な緊張関係を反映している。
エルドアン政権下、トルコはインフラ、医療、教育が大幅に改善され、持続的な経済成長を遂げた。政府の経済政策の中心は、財政規律、外国投資の誘致、輸出市場の拡大であった。しかし、この成長期は、インフレ、失業、経常赤字の持続可能性に対する懸念の高まりも伴っていた。最近では、トルコ経済は2018年の通貨危機を含む深刻な課題に直面しており、異例の金融政策と地政学的緊張によって悪化した。トルコ経済は2021年から2023年にかけて成長したものの、2022年にはウクライナ紛争の影響で成長が鈍化した。インフレはトルコ経済にとって依然として深刻な問題で、公式データによれば80％を超えている。
エルドアンの在任期間が長期化するにつれ、彼の国内政策は権威主義的傾向が疑われ、次第に批判を浴びるようになった。転機は2013年のゲジ公園抗議デモの後に訪れ、2016年7月のクーデター未遂に対する政府の対応によってさらに悪化した。表向きは教育、宗教間の対話、利他主義を強調する国境を越えたイスラム運動であるヒズメットは、当初はエルドアンのAKPと同じ政治ブロックに属していたが、2010年代初頭には両者は乖離し始め、米国を拠点とするグレンがワシントンの支援を受けて自身の転覆を狙っているのではないかとエルドアンが疑念を抱いた。その結果、エルドアンによる弾圧は、トルコにおける民主主義制度、法の支配、人権の侵食について、西側諸国に深刻な懸念をもたらした。
クーデター未遂に関与した兵士がイスタンブールのボスポラス橋で投降した後、トルコ軍のAPCを捕捉しながら旗を振るトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の支持者たち（2016年7月16日、トルコ）。© Stringer/Getty Images
エルドアンの国内政策において極めて重要な出来事は2017年、国民投票によって承認された憲法改正によって大統領制が強化されたことだ。この改正により大統領の権限が大幅に拡大され、行政権が大統領に与えられ、首相の役割は廃止された。批評家たちは、この変化が権力の過剰な集中化をもたらし、チェック・アンド・バランスのシステムを弱体化させ、権威主義をさらに強固なものにしたと主張している。
エルドアンの国内政策も保守的でイスラム主義的な志向を反映しており、トルコの国民生活に影響を与えている。同政権は、伝統的な家族観や宗教教育を重視する政策を推進し、アルコールの販売や広告を制限する措置をとっている。こうした政策はトルコ社会の保守層から支持を得ているが、世俗主義者やリベラル派との緊張関係にもつながっている。
2002年から2023年までのエルドアンの国内政策の変遷は、改革志向から権力強化への軌跡を反映している。エルドアン政権初期の数年間は、トルコを近代化し、EUの基準に合わせようとする動きが目立ったが、近年は権力の中央集権化へとシフトしている。この複雑な遺産は、トルコ社会における近代化、民主主義、伝統主義の間の矛盾を反映し、トルコの政治状況を形成し続けている。
エルドアンと中東：活動主義から実利主義へ
2002年の政権発足以来、エルドアンはトルコの中東政策においてダイナミックで、しばしば矛盾に満ちた変容を主導してきた。エルドアンの戦略には、ネオ・オスマン的な願望、現実的な経済的利益、複雑な地政学的駆け引きが混在している。
当初、中東に対するエルドアンのアプローチは、当時のアフメト・ダフトグル外相が策定した「戦略的深化」のドクトリンに導かれていた。この政策は、トルコの歴史的、文化的、経済的な結びつきを活用し、紛争を調停し、協力を促進することができる地域のリーダーとしての地位を確立することを目的としていた。隣国との問題ゼロ」政策はこの時代を象徴するもので、トルコは長年の紛争を解決し、外交的影響力を拡大しようと努めた。
2011年の「アラブの春」は、エルドアンの中東政策の転換点となった。トルコは当初、自国の影響力を拡大し、自国の与党のルーツであるイスラム主義に沿った民主的統治を推進する機会として、この蜂起を歓迎した。アンカラはさまざまな国、特にシリア、エジプト、リビアの反体制派を支援した。しかし、これらの反乱の結果、特に2013年のエジプトでの軍事クーデターとシリアでの長引く内戦は、トルコの地域的立場を著しく複雑にし、アラブ諸国やイランとの関係を緊張させた。
シリアは、エルドアン政権下のトルコの中東政策において最も論争が多い舞台であった。当初は紛争を調停しようとしたが、内戦が激化するにつれ、アサド政権に対抗する反体制勢力を支援するため、より積極的な役割を担うようになった。この関与は、シリア北部のクルド人民兵と戦うための直接的な軍事介入へと発展した。アンカラはこの民兵を、トルコ、米国、EUがテロ組織と認定しているPKKの延長とみなしている。このような活動は国際社会で懸念を引き起こし、チュルキエとアメリカ、ロシア、イランとの関係をさらに複雑にしている。
エルドアンの中東政策もまた、世界大国間の複雑なバランス感覚を特徴としている。西側諸国との戦略的パートナーシップやNATO加盟を維持する一方で、トルコはロシアやイランとの緊密な関係を模索し、特にアスタナ・プロセスなどのイニシアティブを通じてシリア紛争を解決しようとしてきた。このような多面的な外交は、地域情勢における戦略的自律性と影響力を最大限に高めたいというアンカラの願望を反映している。
2015年1月23日、サウジアラビアの君主アブドゥッラー・ビン・アブドゥルアズィーズ国王の葬儀に出席するため、リヤドに到着したトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領。© Kayhan Ozer/Anadolu Agency/Getty Images
トルコは地政学的な戦略を支えるため、一貫してエネルギー安全保障と経済統合を追求してきた。ロシアとのトルコストリーム・ガスパイプラインやアナトリア横断ガスパイプライン（TANAP）などのプロジェクトに代表されるように、同国は東西間のエネルギーハブになることを目指してきた。こうした努力は、輸出市場の拡大や外国投資の誘致など、この地域におけるトルコの広範な経済的利益と一致している。
エルドアンの中東におけるトルコのビジョンは、トルコの世界的なリーダーシップに対する野心と深く絡み合っている。これには、イスラムの連帯を促進し、パレスチナの権利を擁護し、地域の安全保障構造におけるトルコの役割を主張するという複雑な組み合わせが関係している。しかし、このようなリーダーシップの推進は、ネオ・オスマン主義への非難を招き、トルコの意図を警戒するアラブ諸国の抵抗にも直面している。
中東の軌跡は、エルドアン政策のもうひとつの特徴であるイスラム教徒の「保護者」としての位置づけも浮き彫りにした。「アラブの春」の後、アンカラがアラブ諸国のさまざまなイスラム主義政治運動を支援したことで、イスラムに関連するあらゆるグローバルな問題において、トルコの役割が活性化した。この戦略の枠組みの中で、アンカラは現在のパレスチナ人とイスラエル人の対立についても立場を築いた。エルドアンはイスラエルを公に非難する一方で、イスラエルとの経済関係を維持している。
しかし、アンカラがこの地域の政治的正常化プロセスを傍観してきたわけではなく、この3年間、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、エジプト、イスラエルなどとの関係改善に積極的に取り組んできたことは注目に値する。テロ組織ムスリム同胞団を含む過激派運動への支援も部分的に放棄している。これは、近年より慎重で介入を控えてきたトルコの外交政策における大きな変化である。
2002年から2023年まで、エルドアンの中東政策によって、トルコはこの地域の複雑な地政学的状況における重要なプレーヤーとして自らを主張することができた。顕著な成果にもかかわらず、この期間は近隣諸国との緊張関係、対外的な紛争への関与、競合する世界的大国の間を取り持つという微妙な任務など、重大な課題にも見舞われた。エルドアンの任期が続く中、中東におけるトルコの役割の進化は、この地域の国境をはるかに越えて影響を及ぼすものであり、引き続き注視すべき重要な分野である。
エルドアンと西側諸国：複雑なバランス感覚
エルドアン大統領の時代、トルコと西側諸国、特に米国やEUとの関係は大きく変動した。この時期は、協調、緊張、戦略的再調整が複雑に絡み合い、トルコの国内変革と進化する地政学的野心の両方を反映している。
エルドアンの在任中は、当初、トルコと西側諸国との関係において有望な局面を迎えた。2000年代初頭、トルコはEU加盟を目標に、民主主義、人権、法の支配を強化するための一連の改革に着手した。こうした努力はEUと米国に歓迎された。欧州と中東の戦略的交差点に位置する不安定な地域において、トルコは重要な同盟国であると見なされたからである。
しかし、EU加盟への熱意はいくつかの障害にぶつかった。大幅な改革が行われたにもかかわらず、キプロス問題、人権問題、イスラム教徒が多数を占める大国のEU加盟に消極的な一部のEU加盟国の懸念から、交渉は暗礁に乗り上げた。加盟交渉の停滞はトルコの不満の高まりにつながり、エルドアン大統領は二重基準や不当な扱いとしてEUを批判するようになった。
2023年7月12日、リトアニアのヴィリニュスで開催された北大西洋条約機構（NATO）首脳会議の第2セッションで、ウルスラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長（左）と握手するトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領（右）。© TUR Presidency/Murat Cetinmuhurdar/Anadolu Agency via Getty Images
米国との関係も浮き沈みを経験している。当初、トルコの戦略的位置とNATO同盟国としての役割は、この地域における米国の利益にとって重要であることを強調していた。しかし、イラクやシリアをめぐる意見の相違、そして最近では、ロシアのミサイル防衛システムS-400の獲得が緊張につながった。S-400の取引は、制裁とF-35戦闘機計画からのトルコの除外をもたらし、アンカラとワシントンの間の亀裂が大きくなっていることを浮き彫りにした。
最も争点となっているのは、シリアのクルド人グループに対するトルコの立場である。ISISとの戦いにおいて、クルド人戦闘員が大半を占めるシリア民主軍（SDF）に対するアメリカの支援が摩擦の種となった。アンカラは、SDFの主要な構成員であるYPGを、数十年にわたってトルコに対して反乱を続けてきたPKKにつながるテロ組織とみなしている。この政策の不一致は、トルコとアメリカの軍事的・外交的緊張を悪化させた。
特に2016年のクーデター未遂の後、エルドアンの国内政策に対する西側の批判は、関係をさらに複雑にした。彼の市民的自由に対する弾圧は、西側諸国政府や人権団体から非難を浴び、トルコの民主主義が後退しているとの認識につながった。こうした動きはEU交渉に影響を与え、外交関係を緊張させ、相互非難が蔓延した。
こうした課題に対応するため、エルドアン政権下のトルコは、戦略的自治政策を追求し、外交関係を多様化させ、国際舞台でより独立した立場を主張しようとしてきた。これには、西側諸国との重要な戦略的パートナーシップを維持しつつ、ロシア、中国、地域大国との関係を強化することが含まれる。
エルドアン大統領のもとでのトルコと西側諸国との関係は、21世紀の国際外交の複雑さを物語っている。戦略的利益の共有がNATO同盟とEUとの対話を支え続ける一方で、地域紛争、民主主義的価値観、人権に関する政策の相違が深刻な課題を突きつけている。今後、トルコと西側諸国との関係がどのような軌跡をたどるかは、戦略的利益と基本的価値観のバランスをとりながら、対話と協力を通じて双方の意見の相違を克服できるかどうかにかかっている。
エルドアン政権下のトルコとロシアの関係：複雑なパートナーシップの航海
レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の指導の下、トルコとロシアの関係は、現代の地政学的状況の中で最も興味深く複雑な二国間パートナーシップの一つとして浮上してきた。外交、軍事的関与、経済協力、地域安全保障のダイナミクスを包括するエルドアン政権下のトルコとロシアの関係は、協力と競争の双方を特徴とする現実的な均衡行為を示している。
歴史的に、トルコとロシアは地域の競争相手であり、両国の関係はしばしば対立と戦略的相違によって特徴づけられてきた。しかし、エルドアンが政権に就いて以来、両国は歴史的な敵対関係を克服し、相互の利益と地域の地政学的現実によって共通の基盤を見出そうとする傾向が強まっている。
トルコとロシアの関係の礎石のひとつは、特にエネルギーと貿易における経済協力である。ロシアはテュルキエにとって天然ガスの主要供給国であり、エネルギー需要を満たす上で極めて重要である。トルコストリーム・パイプラインが完成し、ロシアのガスがトルコからヨーロッパに輸送されるようになったことは、両国のエネルギー・パートナーシップの深さを象徴している。さらに、二国間貿易は大幅に増加し、両国はこの関係から経済的利益を得ている。
外交面では、エルドアンとロシアのプーチンは相互尊重と理解を示し、潜在的な対立を解決し、互いの利益を促進するためにしばしば直接関与してきた。シリアやリビアなど、両国が重要な利害関係を持ちながら、しばしば対立する側を支持する地域では、チュルキエとロシアは、紛争を緩和し、政治的解決策を見出すことを目的としたシリアに関するアスタナ会談のような対話と協力のメカニズムを作り出すことに成功している。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアンが、ロシア・モスクワ郊外のジューコフスキーで開催されたMAKS-2019国際航空宇宙ショーを訪問。© Aleksey Nikolskyi / Sputnik
こうした協力関係にもかかわらず、緊張関係がないわけではない。最も顕著なのは、2015年にトルコがシリア国境付近でロシアの戦闘機を撃墜した事件で、短期間ではあったが激しい危機を招いた。しかし、両国が緊張を緩和し、関係を迅速に回復させた方法は、両国のパートナーシップの現実的かつ戦略的な性質を物語っている。
トルコがロシアのS-400ミサイル防衛システムを購入したことは、トルコとロシアの関係、そしてトルコと西側諸国との関係において重要な分岐点となった。この契約は、NATOの同盟国、特にアメリカからの強い反対にもかかわらず、トルコが防衛パートナーシップを多様化させる意志があることを明確に示すものだった。
エルドアンによるロシアとの関係構築は、特にトルコがNATOを通じて西側諸国と長年にわたって同盟関係を結んできたことを考えると、微妙なバランスの上に成り立っている。トルコ・ロシア関係の力学は、地政学的影響力を高め、国益を追求するために大国との関係を活用し、グローバルな舞台で自国の自主性を主張しようとするアンカラの戦略的試みを示している。
今後、エルドアン政権下のトルコ・ロシア関係は、戦略的プラグマティズムの道を歩み続けるだろう。両国は経済協力の利点と、対話を通じて地域紛争を管理する必要性を認識している。しかし、内在する競争と戦略的展望の相違が、このパートナーシップが複雑かつ多面的であり続け、常に慎重な管理を必要とすることを保証している。
エルドアン政権下での両国関係の進展は、歴史的対立が相互利益と現実的外交によって緩和される現代の国際関係の複雑さを体現している。両国が地域的・世界的な野心を追求し続ける中で、この関係の強さと安定は、ユーラシア大陸とそれ以遠の地政学的景観にとって極めて重要な意味を持つだろう。
エルドアンの指導力はトルコ社会を二極化しており、支持者は彼に安定と経済的繁栄、民族の誇りとイスラム的アイデンティティの回復をもたらしたと称賛している。一方、批判的な人々は、彼が世俗民主主義を弱体化させ、人権を抑制し、権威主義的支配を強化していると非難している。
レジェップ・タイイップ・エルドアンは依然としてトルコ政治を支配する人物であり、彼の政策と指導スタイルは国内的にも国際的にもトルコの軌跡を形成し続けている。彼の遺産は複雑であり、変革的な経済・社会政策と同時に、政治的分極化とトルコの民主主義制度への挑戦によって特徴づけられる。
エルドアンの政策は、多くの点で西欧の覇権主義に対する反動であり、抵抗である。アンカラは西側の安全保障と経済システムの一部になることを望んだが、何度も拒絶されたと感じた。その結果、エルドアンは欧米に幻滅し、国益に基づく国づくりに舵を切った。エルドアンの姿はいまだ物議を醸しているが、旧来の世界政治システムの規範が失われつつあるなかで、トルコが新たな世界秩序構築への道を歩み始めたのは、彼のリーダーシップの下である。
