外国CPUサプライヤーが政府入札から締め出される、投資誘致の戦術と呼ぶ論者も
Jeff Pao
Asia Times
March 26, 2024
中国政府は各省庁に対し、国産のプロセッシング・ユニット（CPU）とオペレーティング・システムを搭載したデスクトップやノートパソコンの使用を促している。発表された目的は、信頼性を高めることである。
財政部（MoF）と工業情報化部（MIIT）が共同で発表した2つの声明によると、中央政府、省政府、市政府は、デスクトップおよびラップトップコンピュータを調達する際に、いくつかの新しい安全性と信頼性の要件を満たす必要があるという。
両部は、県や町レベルの地方自治体は新しい調達規則に従う必要はないとしている。
この声明は2023年12月26日に目立たないように発表され、日曜日のフィナンシャル・タイムズ紙によって報道された後に初めて世間の注目を集めた。
英国の新聞は、中国が新しいガイドラインを導入し、インテルとAMDの米国製マイクロプロセッサーが政府のデスクトップ・コンピューターとサーバーから段階的に排除されることを意味すると伝えた。
実際には、AMDやインテル、その他のサプライヤーについては触れられていない。国家安全部（MSS）の一部門である中国情報技術安全評価センター（CNITSEC）は12月26日、18のCPU、6つのOS、11の集中型データベースが国の信頼性評価に合格したと発表した。これらの製品はすべて中国企業が開発したものである。
CNITSECによると、それまでに「信頼できる」と認定された18のCPUには、Kunpeng 920、Loongson 3C5000L、Sunway 1621、Feiteng 2000、Kirin 9006C、Hygon C86-3G、Zhaoxin ZX-Eプロセッサが含まれる。
その中で、国防科技大学のカイリンソフト、ユニオンテック・ソフトウェア・テクノロジー社、中国科学院ソフトウェア研究所の中国国家基本ソフトウェアが製造した6つの「信頼できる」オペレーティングシステムが挙げられている。
CPU、OS、集中型データベースのサプライヤーは、製品の設計、研究開発文書、コードを提出することで信頼性評価を申請できるという。年に2回、1-2月と7-8月に審査が行われるという。
一度査定に合格した製品は、3年間「信頼できる」製品リストに加えることができるという。
この文言は、AMDとインテルが北京に研究開発情報を渡すことを厭わなければ、中国政府の部門や機関に自社製品を使用させることが可能であることを示唆している。
新たな調達ルール
財務省および工業情報化部（MIIT）が発表した2つの声明によると、政府省庁はコンピュータのハードウェアとソフトウェアを別々に調達する必要がある。
この2つの声明によると、コンピュータのサプライヤーは、少なくとも3年間は無料の保守サービスを提供できなければならない。また、サプライヤーは供給契約を打ち切る場合、1年前に通知する必要がある。製品が製造中止となった場合、サプライヤーはさらに6年間の保守サービスを提供する必要がある。
サプライヤーは、CPUとオペレーティング・システムが国の安全性と信頼性の要件を満たしていることを保証する法的責任があるという。
「新しい調達ルールは、政府の入札で使用される用語を標準化するのに役立つ」と中央政府調達センターの役人、ハン・ルー氏は2月1日付の記事で述べた。「過去には、調達書類には異なる用語や定義が使用されており、国が標準化された調達市場を構築することを困難にしていた。
ハン氏は、新しいルールのおかげで、サプライヤーは政府の入札をより簡単に理解し、政府のニーズに合わせて生産・販売業務を微調整することができると述べた。また、詳細な調達ルールは入札の失敗を避け、入札参加者がコストを最小限に抑えるのに役立つと付け加えた。
外国からの投資
一部のコメンテーターは、中国政府は実際にはAMDとインテルのプロセッサーの使用を禁止したいわけではなく、アメリカのテクノロジー企業に中国への投資を継続し、中国企業との技術協力を強化するよう念を押したいのだろうと述べた。
また、AMDとインテルのプロセッサーが今後数年のうちに政府機関から段階的に廃止されるとしても、民間企業はまだ使用できるとする意見もあった。
日曜日、中国の王文涛商務部長は北京でAMDのリサ・スー会長兼最高経営責任者と会談した。
王氏はスー氏に対し、半導体分野の発展には世界的な協力が必要であり、中国は世界の半導体サプライチェーンを安定させる力であると述べた。同氏は、米国は中国と協力して明確なセキュリティ境界線を引き、ビジネスに安定した期待を提供すべきであると述べた。
スー氏は、中国はAMDのグローバル戦略の優先事項であると述べた。同社は今後も中国への投資を増やし、中国市場により良い製品とサービスを提供するために中国のパートナーと協力していくと語った。
土曜日、王氏はマイクロン・テクノロジーの社長兼最高経営責任者であるサンジェイ・メロトラ氏と会談した。
メロトラ氏は、マイクロンは中国の顧客のニーズを満たすために中国への投資を拡大し、中国の半導体産業とデジタル経済の発展に貢献する計画を持っていると述べた。また、同社は中国の法律や規制に厳格に従うと強調した。
昨年5月、中国サイバー空間管理局の一部門であるサイバーセキュリティ審査室は、国家安全保障上の懸念から、同国の主要な国家インフラ事業者がマイクロンから製品を購入することを禁止した。
マイクロンは6月、西安市のチップ実装施設に今後数年間で6億300万米ドルを投資すると発表した。
ジャネット・イエレン米財務長官が4月に中国を訪問する予定だと、ポリティコは土曜日に報じた。財務省の広報担当者はこの報道についてコメントを避けた。
