モルドバは、ロシアが勝利しウクライナが崩壊した場合の米軍とNATO軍の中継地として想定される可能性がある。
Stephen Bryen
Asia Times
April 5, 2024
小さなモルドバでは大きな問題が勃発しているかもしれない。モルドバは、ウクライナにおけるロシアの勝利を相殺するための欧州連合の中継地点のように見え始めている。このような計画が成功するかどうかはわからない。しかし、モルドバは親EU派と親ロシア派に分裂しており、世界で最も安定した国ではない。
米軍は現在、ルーマニア軍とともにモルドバに駐留している。表向きはJCET2024（統合指揮官交流訓練）と呼ばれる軍事演習のためだ。演習は4月1日に始まり、19日まで続く。
モルドバ国防省の発表によると、「この演習の目的は、モルドバ、ルーマニア、アメリカの特殊部隊の共同訓練と経験交流であり、参加部隊間の相互運用性を高めることである。今年のイベントには、（モルドバ）国家保護保安局とパンテーラ特殊部隊の代表も参加する予定である。」
このような演習は今に始まったことではないが、隣国ウクライナ情勢の進展により、新たな緊急性を帯びている。
米国は、モルドバの首都キシナウでモルドバ・米国戦略対話と呼ぶものを主催している。
この対話では、司法部門と腐敗防止改革、人権、多元的なメディア環境の促進と偽情報に対抗するための権利を尊重したメディア政策、エネルギーの多様化と回復力、国防の近代化と変革、市民保護、国境管理、サイバーセキュリティ、国境を越えた脅威への対抗、武器弾薬の不正取引への対抗、大量破壊兵器と関連物質の拡散への対抗、難民のニーズへの人道的対応、人と人とのつながりの拡大などの協力分野に焦点を当てている。
米国はモルドバを支援するため、経済、安全保障、人道的支援として新たに約3億2,000万米ドルを用意した。この援助には、2022年12月に電力購入のために支出された3,000万ドルの返済不要の予算支援が含まれる。米国務省によると
米国はまた、議会と協力し、ロシアのウクライナに対する侵略戦争によって生じた緊急のニーズに対処し、モルドバのエネルギー回復力と安全保障を強化するため、モルドバのエネルギー支援に3億ドルを追加する予定であり、これにはエネルギー・電力コストに対処するための予算支援8000万ドルが含まれる。
モルドバ軍とは別にある国家保護保安局の目的は、政府高官の警護である。
公式には、モルドバは中立国のはずである。モルドバは軍事同盟に参加できるように憲法を改正し、NATOに加盟する可能性があるという話もある。 外国（アメリカやルーマニア）との共同訓練は、現在の憲法上の中立規定に反すると思われる。
ルーマニアはモルドバとの軍事関係の強化に熱心である。ルーマニアでは、国外への介入を可能にする法案が提出中である。このような行動は軍事的なものに限らず、ハイブリッドな脅威に対抗するための他の種類の介入も含む可能性がある。新法の焦点はモルドバとウクライナである。
ルーマニアはモルドバのエネルギーの80～90％を供給している。ルーマニアは最終的にキシナウとルーマニアを結ぶガスパイプラインを建設したが、その大部分は欧州共同体からの補助金と融資によって賄われている。モルドバはもはやロシアからガスを受け取っていない。
ルーマニアの情報筋によると、モルドバには60万人のルーマニア国民がいる（ほとんどが二重国籍を持っている）。ルーマニアは紛争が起きた場合、モルドバ国民を「保護」する立場にある。
モルドバはウクライナに次いでヨーロッパで2番目に貧しい国である。2022年、モルドバの一人当たり所得は5,688ドルだった。ウクライナは4,005ドル（現在の戦争前）。東欧全体の一人当たり所得は11,855ドルである。
モルドバはドニエステル川とプルート川に挟まれた、かつてベッサラビアと呼ばれた地域である。人口の大半は東方正教徒である。
かつてはユダヤ人社会も存在した。モルドバの首都キシナウは46％がユダヤ人だった。ホロコースト時のルーマニア王国では、ベッサラビア、ブコヴィナ、トランスドニエストリアを含む当時のルーマニア支配地域で、推定38万～40万人のユダヤ人が死亡した。
ルーマニアは、ナチス・ドイツ以外のホロコースト加害国の中では第1位と言われている。現在、モルドバとトランスドニエストリアには約1万5000人のユダヤ人がいる。
モルドバでは、親EU派と親ロシア派に大別される闘争が続いている。現在、親EU派が政権を握っている。
親ロシア派の野党や組織を非合法化し、指導者の何人かを投獄している。さらに与党は、ロシアと関係があるという理由で13のテレビやメディアを閉鎖した。
3月中旬まで、親EU政党は地方選挙や国政選挙に野党候補の出馬を認めていなかった。
ガガウズ自治州の現知事であるエフゲニア・グツルがその例だ。ガガウズ自治州はモルドバ南東部に位置するテュルク系言語を話すロシア正教の自治体である。
グツルは、現政権によって非合法化された親ロシア政党「ショル（またはソル）党」の党員だった。彼女は党の旗の下で立候補することを許されず、ショル党の違法な資金調達を手助けした罪に問われた。彼女は「無所属」として立候補し、見事当選を果たした。グツルはモスクワとプーチン大統領に近い。
3月、モルドバの高等裁判所は、ショル党の非合法化は違法であると判断した。
一方、他の国々はモルドバに強い関心を寄せている。興味深い例がある： ドイツはウクライナとの国境を強化するために警察を提供している。ドイツはモルドバの「安全保障」を目的としたEU主催のプロジェクトに参加した。
警察は密輸を阻止するが、報道によれば、批判的な人々は、強化されている努力は、ウクライナ人が徴兵を逃れ、ウクライナに帰還するのを阻止することに主眼が置かれているという。
このような活動がヨーロッパの人権法にどう合致するかは未解決の問題だ。
フランスはまた、外人部隊の主要部隊を活性化させようとしている。外人部隊の多くは、アフリカ諸国から追い出された後、仕事を失っている。 報道によれば、1500人のフランス外人部隊は5月か6月にウクライナかモルドバに派遣されるようだ。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、ウクライナへの介入に対するNATOの支持を取り付けようと残業している。
トランスドニエストリア
トランスドニエストリアは、正式にはプリドネストロヴィア・モルドバ共和国として知られる離脱地域で、独自の政府と軍隊を持っている。ドニストリア川の東側に位置し、首都はティラスポリにある。欧州議会は、この地域はロシアの占領下にあると宣言している。
トランスドニエストリアにはロシア軍が駐留しているが、その兵力はわずか1,500人。そこにはロシアの大規模な弾薬庫もあり、弾薬に飢えているウクライナ人にとっては大きな関心事である。トランスドニエストリアの軍隊は、5,000人の現役兵と16,000人の予備兵で構成されている。 装備の多くは旧式だ。
それに比べてモルドバの軍隊は、現役兵が6,500人、年間徴兵兵が2,000人である。予備兵力は65,000人だという。これらの兵力の数字がどの程度信頼できるかは不明である。
外国軍がモルドバからウクライナに進駐するためには、トランスドニエストリアを占領するか、あるいはガガウツィアに軍を投入する必要があるが、これは内戦の引き金になる可能性が高い。
戦略的意義
モルドバ単体では戦略的な重要性はない。 しかし、ウクライナ南部の都市オデッサや、おそらくはロシアに併合されたクリミアを狙った戦略の中継地点や跳躍点になる可能性はある。
ヨーロッパで生まれつつあるのは、ある種のプランB、要するにウクライナ軍が崩壊した場合にどうするかだ。欧州の専門家や一部の政府関係者は、ウクライナが独立した存在であった時代は終わりを告げつつあるとの見方を強めている。
ロシア政府関係者は、ウクライナとの和解には巨大な緩衝地帯が必要であり、NATOがロシアの領土や重要な権益を脅かすのを防ぐための安全地帯が必要だと言っている。
悲惨な戦争予測が現実のものとなった場合、将来のウクライナは、併合されたロシア地域、キエフの親ロシア政権、緩衝地帯、ポーランドに占領されたウクライナ西部で構成され、近隣諸国の一部と切り離される可能性がある。
しかし、NATOはロシアの勝利に対する対抗手段を持ちたいと考えている。それは、ウクライナのリヴィウがポーランドに返還されることに加え、オデッサを保護し、ロシアが自国の安全保障とその歴史的重要性のために重要な領土とみなしているクリミアを脅かす試みを意味するかもしれない。
しかし、モルドバを中継地とすることには問題がある。
モルドバの政治は非常に不安定で、ロシアがモルドバでの活動を本格化させれば、親EU派は雲行きが怪しくなるかもしれない。そうなれば、EUの中継地としてのモルドバは立ち行かなくなる可能性がある。
あるいは、ルーマニアなどを経由してEUが軍隊を送り込み、現在の親EU政権を確保する可能性もある。
スティーブン・ブライエンは、米上院外交委員会近東小委員会のスタッフ・ディレクターや国防次官補（政策担当）を務めた。
