ドイツの首相は北京との交渉に弱く、唯一有利になりそうなことをあえてしようとしない。
Tarik Cyril Amar
RT
16 Apr, 2024 16:59
ドイツのオラフ・ショルツ首相が3日間の日程で中国を訪問している。一人旅ではない。メルセデス、シーメンス、BMWといった主要企業を含むドイツ経済界の代表団が大挙して押し寄せている。ショルツ首相の議題は野心的である。国際貿易と競争、気候変動政治、台湾をめぐる緊張、ウクライナ戦争、北京とロシアの関係について話をしたいという。イスラエルがダマスカスにあるテヘランの外交施設を違法に攻撃したことで、イランが明確な自衛権を行使して報復したため、ショルツはそれについても声明を出さざるを得ないと考えた。
貿易と中国とロシアの関係である。貿易に関しては、アメリカを筆頭とする西側諸国全般が、中国に対して事実上の経済戦争政策に乗り出し、さらにエスカレートさせるという脅しを常にかけていることが決定的な問題である。
アメリカの財務長官は、中国の「過剰生産能力」とダンピングを抑制するための要求リストを携えて北京に到着し、中国経済に対する追加攻撃について「テーブルから外れたものは何もない」とぶっきらぼうな警告を残して帰国した。
そしてEUである。EUはいつものように、ワシントンに追随している。欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長やマルグレーテ・ヴェスタガー副委員長のような強硬派の下で、ブリュッセルは反中国的なレトリックと対策を強化している。北京は公式に「協力のパートナー、経済的競争相手、体制的ライバル」と宣言している。EU委員会は「経済安全保障」を中国と対立するものと明確に定義し、中国の電気自動車、風力タービン、そしてまもなく医療機器の調達をターゲットにした調査を開始するなど、そのアクセントは明らかに競争相手とライバルに置かれている。
しかし同時に、ドイツのビジネスリーダーたちは、持続的な対立政策をとる余裕がないことも知っている。シーメンスのある高位幹部は、中国製造からの「切り離し」には「何十年もかかる」と警告した。これは明らかに、「やってみるのは非常にまずい」ということの言い換えでしかない。
表面的には、ショルツ（完璧なまでの日和見主義者）が調停者として、あるいは少なくとも、競合する要求の間で巧みにバランスをとり、織り成す機会がここにあるように見えるかもしれない。中国共産党中央委員会傘下のメディア『環球時報』は、ショルツ首相の訪問をおおむね歓迎する記事で前置きし、アンナレーナ・ベアボック外相とロベルト・ハーベック経済相が対立を主張するのに対し、首相はバランスの取れたアプローチを模索しているとして、ショルツ首相を要するにタカ派の中のハトとして描いている。
しかし、たとえ彼が賢く柔軟であろうと望んだとしても、ショルツは様々な点で足かせを食らっている。というのも、ドイツとその首相はともに国際的な地位に欠けており、ドイツは中国との関係において影響力を欠いているからだ。
まず影響力の欠如について見てみよう。経済的な観点から見ると、中独関係は実質的で複雑である。多くの要素が重要であり、例えば対外直接投資（現在減少している）など、複数の指標が関連する。しかし、全体的な貿易額を見れば、ドイツが北京に対して優位に立つことはできないし、同等に語ることもできないことがわかる。
ブルームバーグが指摘しているように、2023年の輸出データによれば、中国は依然としてドイツにとって唯一最大の貿易相手国である。世界第2位の経済大国（購買力平価ベースでは世界第1位）である中国は、合計120カ国にとって最大の貿易相手国である。 中国はまた、EU全体にとっても最大の（対外）貿易相手国である。しかし、中国から見た輸出先としてドイツは8位に過ぎず、アメリカや日本、さらにはベトナムよりも低い。
以上のことは、ベルリンとの経済関係が北京にとって重要でないことを意味しないが、ベルリンにとってはさらに重要であることを意味する。合理的なアクターの間では、このような相互依存のパターンは協力の理由となる。しかし、それはドイツにとって一方的な影響力ではない。中国がこの事実を「優しく」伝えようとしたのだろう。重慶に到着したショルツは、屈辱的とまでは言わないが、中国の製造業の中心地に到着した際、興味をそそるような控えめな歓迎を受けた。
国際通貨基金（IMF）のデータによれば、ドイツは8400万人弱の人口（中国では重慶だけで3000万人以上）を抱える国で、今年のGDP成長率はほぼゼロ（0.5％）になると予測されている。中国の人口は14億人を超え、GDPは4.6％成長すると推定されている。
まとめると、中国経済には拡大しすぎた不動産セクターなどの問題があるが、これは避けられないものであり、欧米の「中国破滅論者」はしばしば執拗に誇張する。ドイツ経済にも問題がある。
ドイツの首相は、経済学上、弱い手しか打てない。それをうまくやる方法はただ一つ、政治が絡んでくる。もしショルツ首相が『環球時報』の記事で北京がショルツ首相に望んでいること、つまり自主性を示すこと、現在ワシントンとブリュッセルの両方を支配している強硬派との間に少し距離を置くことをすれば、ドイツに余裕を作ることができるだろう。
実際、西側の中国タカ派にとっては、ドイツの首相が台本から外れる可能性があるというだけでも悪夢のようなシナリオであり、国際政治に関して最も権威のあるアメリカの2誌のうちの1誌でそのシナリオを祓わなければならなかった。『フォーリン・ポリシー』誌は、要するに、ショルツが臆病になり、北京に対して融和的になりすぎるのではないか、という問いに記事全体を割いた。『環球時報』が「断らないほうがいいオファー」の招待を送ったとすれば、『フォーリン・ポリシー』のメッセージは「あえてするな」である。
ショルツはあえてそうすべきだ。それが彼の唯一の切り札なのだから。『フォーリン・ポリシー』が認めているように、ベルリンが乗り気でなければ、EUの強硬アプローチは機能しない。EUが一線を退かなければ、ワシントンのゲームももっと難しくなる。それこそが力なのだ。バランスをとり、両者を翻弄する力なのだ。
残念なことに、ここで私たちはショルツの非常に狭い限界に突き当たる。これはビスマルクではない。それどころか、第二次大戦後のドイツの歴史の中で、最も無謀で、無感動と言わざるを得ない対米従属の首相が相手なのだ。バイデンが、要するにアメリカがその気になればノルド・ストリーム・パイプラインを破壊すると発表したとき、ショルツはニヤリと笑った。その時は何も起こらなかった： ドイツはそれを受けてニヤニヤし続けた。
ショルツの下で、ベルリンはアメリカの完璧な顧客となった。それに伴い、ベルリンとブリュッセルの間にも実質的な隔たりはなくなっている。確かに、ドイツはずる賢く手を抜いていると推測する向きもあるが、それは北京にとっては絶対的に少なすぎる。
依存の問題は、ショルツの訪問の最後の皮肉にもつながる： ドイツの首相は、対ロシア政策、ひいてはウクライナ戦争について北京に異議を唱えるつもりだと公言している。要するに、ショルツは中国にロシアとの関係を緩めるよう働きかけ、ロシアが勝利していることを認めずにウクライナ戦争を終結させるという西側の非現実的な提案を支持することが自分の仕事であり、権利の範囲内であると考えているようだ。
この驚くほどトンチンカンな態度には2つの問題がある： 第一に、明らかに、ドイツもEUも北京にそのような要求をする立場にない。このような場合、より賢明で威厳のある方法は、沈黙することである。第二に、あまり明らかではないが、モスクワと北京のパートナーシップに干渉しようとするショルツは何者なのだろうか。ドイツがワシントンに疑いなく非合理的な服従を示す限り、協力のあり方についてのアドバイスに誰も関心を示さないだろう。
これが最後の皮肉である。これが究極の皮肉である： ショルツの訪問は、最も基本的なことだが、西側諸国が中国を説得できなかったことの結果である。特にドイツに関しては、最近の世論調査によれば、中国で活動するドイツ企業の3分の2が不平等な扱いに不満を抱いている。しかし、彼らはそこにいる。それにもかかわらず、ドイツの首相はいまだにビジネス界のリーダーたちを引き連れて訪中している。
世論調査の真のメッセージは、中国がいかに不可欠かということである。そう遠くない将来、ショルツの後継者が同じような旅に出るかもしれない。すなわち、2つの現実が認めざるを得ないほど説得力を持つようになったときである： ロシアもまた、西側諸国を籠絡することはできない。そして、ドイツにとってもヨーロッパ全体にとっても、ロシアは不可欠な存在である。
