「パワープレイ」―CATLが主導する中国のアジア外交

各国政府がCATLの地域拡大をどう管理するかが、中国資本が主権的優位性となるか依存関係となるかを決定する。

Akhmad Hanan
Asia Times
August 27, 2025

中国の電池製造大手CATLは、電気自動車用電池を単なる商品からアジア太平洋地域における外交政策の戦略的ツールへと変貌させつつある。

東南アジア全域の電池バリューチェーン(原材料からリサイクルまで)に及ぶ巨額投資を背景に、CATLは中国政府のグローバル産業戦略に沿って影響力を拡大している。

ASEANおよび地域プレイヤーにとっての核心的な問いは、CATLが産業主権と持続可能な成長の基盤となるのか、それとも中国資本・技術への経済的依存を深めるのかという点にある。

多くのアナリストは、CATLの台頭は単なる電池産業の問題ではなく、21世紀のグリーンエネルギー構造を誰が支配するかという争いだと指摘する。

2025年上半期時点で、CATLは電気自動車用電池分野で世界首位を維持し、37.9%の市場シェア(世界設置量504.4GWhのうち190.9GWh)を占めた。これはBYD(17.8%)やLGエナジーソリューション(約9~10%)といった競合他社を大きく引き離す数値である。

一部報告では1~5月のCATLシェアは38.1%とさらに高い数値を示している。パナソニックやサムスンSDIなどの日韓企業、新興欧州バッテリーメーカーは依然として一桁台の市場シェアにとどまっている。

CATLの競争優位性は規模だけでなく、技術的リーダーシップにもある。特にセル・トゥ・パック構造、リン酸鉄リチウム(LFP)化学、超急速充電(わずか5分で最大320マイルの航続距離を実現)などの革新技術が顕著だ。

こうした進歩により、CATLは単なるサプライヤーではなく、新興グリーンエネルギー秩序におけるグローバルスタンダードの策定者としての地位を確立している。2025年6月と7月、CATLは西ジャワ(カラワン)と北マルク州にまたがる総額60億ドルの「インドネシア電池統合プロジェクト」を着工した。

この野心的な計画は、2,000~3,000ヘクタールの敷地において、ニッケル採掘・加工から電池セル・モジュール生産、リサイクルに至る電池バリューチェーン全体をカバーする。

当施設の初期年間生産能力は6.9GWhを目標とし、太陽光発電と蓄電機能を組み合わせることで15GWh、さらには40GWhまで拡張可能。本プロジェクトにより直接雇用8,000人、間接雇用35,000人の創出が見込まれ、インドネシアの世界的EVバッテリーエコシステムにおける戦略的役割がさらに強化される。

CATLはまた、タイ、インドネシア、ベトナムにおけるバッテリー交換ネットワークとパートナーシップを通じて事業基盤を拡大している。これは2030年までに年間100億ドル以上の収益を生み出す可能性を秘めた、新興のアジア全域にわたるインフラである。

これらのネットワークは車両の価格競争力を高めると同時に、CATLを地域市場と日常的な移動習慣に深く組み込むものである。

同時に、世界の金融業者は資本の流れを、より厳格な環境・社会・ガバナンス(ESG)基準に結びつける傾向を強めている。ASEAN各国政府は、中国系バッテリー投資がこれらの基準に適合するよう確保しなければ、国際投資家からの信頼を損なうリスクがある。

CATLの市場支配力にもかかわらず、地政学的監視は強化されている。米国防総省は軍事関連疑惑を理由に同社をブラックリストに登録し、株価急落を招くとともに、2026~2027年までに国防総省契約の制限を招いた。並行して米国は、国家安全保障上のリスクを理由に電池技術の輸出管理を強化している。

軍事ブラックリストや輸出管理に加え、CATLは欧米の産業政策による構造的な抵抗にも直面している。米国ではインフレ抑制法(IRA)がEVサプライチェーンの国内回帰を明示的に目指し、中国企業を補助金対象から排除——規模と技術的優位性にもかかわらずCATLを事実上締め出している。

欧州では、EUが中国製EV・電池に対する補助金調査を開始する一方、ハンガリーやスペインなどの加盟国はCATLの数十億ドル規模の投資を積極的に誘致している。

ブリュッセルの多くの関係者にとって、CATLへの依存度の高まりは、欧州が過去にロシアのエネルギーに依存していた状況と不快な類似性を想起させる。今回は戦略的に重要なグリーンテクノロジー分野での依存である。

CATLの2025年香港IPOは約46億ドルを調達し、地政学的逆風が高まる中でも投資家の強い信頼を示した。この資金は、CATLの欧州(特にハンガリーとスペイン)およびアジア全域における製造拠点拡大に充てられ、同社のグローバル戦略を強化する。

このIPOは、中国政府系ファンドが基幹投資家として参画したことから、CATLを国家チャンピオンとして北京が支援していることも浮き彫りにした。アナリストは、香港で近年最大規模の上場の一つとなったこの案件が、欧米の貿易障壁が激化する中でも、グローバル資本がCATLへの投資意欲を維持していることを示していると指摘した。

受け入れ国にとってCATLは機会とリスクの両面を持つ:産業近代化と低炭素転換の約束である一方、権力格差、鉱業による環境圧力、地政学的絡み合いといった課題も伴う。

BYDと同様に、地域の指導者たちはCATLの恩恵を活用しつつ国家の自律性を守るため、政策を慎重に調整しなければならない。このバランスを取るには、強力な国内規制だけでなく、地域全体の戦略的連携も必要だ。バラバラな対応は北京への依存を深めるリスクがある。

結局のところ、東南アジア各国政府がCATLの拡大する足跡をどう管理するかが、外国資本を主権的優位性へと転換する能力の試金石となるだろう。

CATLの台頭は、中国が産業の旗艦企業をいかに広範な戦略的野心と結びつけているかを反映している。ASEAN諸国がこの勢いを主権的成長に活用できるか、あるいは戦略的依存へ流されるリスクを負うかは、政策ビジョンの明確さに懸かっている。地域の対応は、世界のEVバッテリー生態系の未来を形作る青図が誰のものになるかを決定づける一助となる。この観点から、EVバッテリー競争はもはや技術や経済だけの問題ではない——戦略的選択の問題なのである。ASEANにとって、CATLとの関わり方は、21世紀のグリーン秩序における自らの立場を定義づけることになるだろう。

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