量子コンピュータや核兵器に使用されるチップを搭載したモジュールは、国家安全保障上重要であると見なされている。
Jeff Pao
Asia Times
March 23, 2023
ワシントンはまたしても北京を激怒させた。今回は、中国国内で活動する米国政府の資金提供の受け手に対して、以下のことを禁止する新しい「ガードレール」を発表したのだ。
- 現地でチップ設備を拡張するために10万米ドル以上を費やすこと、または
- 既存施設の生産能力を5％以上拡大すること。
また、既存施設の生産能力を10%以上拡大することも、その生産量の少なくとも85%が地元で消費される最終製品に組み込まれない限り、禁じられている。
この新しい規制は、公式には4カ国に適用されるが、ほとんどのハイエンドチップメーカーは、残りの3カ国、ロシア、イラン、北朝鮮に工場を持たないため、基本的に中国がターゲットとなる。
一部のアナリストは、台湾のチップメーカーであるTSMCが南京で計画している生産ラインの拡張が影響を受けると考えている。
ワシントンで発表された新しい措置には、国家安全保障に不可欠な半導体のリストも含まれており、量子コンピューターや放射線が多い環境、その他の特殊な軍事能力に使用される現世代および成熟ノードチップも含まれている。
ワシントンは、プーチン露大統領とモスクワを訪問中の習近平中国国家主席が両国の経済関係を強化する共同宣言に署名した火曜日を選んで、同盟国やパートナーと協力して世界のサプライチェーンをより「弾力的」で「多様」なものにすると発表したのは注目に値する。
ジーナ・ライモンド商務長官は、「これらのガードレールは、今後数十年にわたり、敵対勢力に先んじることを確実にするのに役立ちます」と述べた。彼女は、この新しい措置は、最近制定された法律「CHIPS for America」に沿ったものであると付け加えた： この法律は、「基本的に国家安全保障のための取り組みであり、これらのガードレールは、悪意ある行為者がアメリカや同盟国に対して使用できる最先端技術にアクセスできないようにするのに役立ちます。」と述べた。
中国外交部の王文彬報道官は水曜日、いわゆる「ガードレール」は技術封鎖であり、米国の覇権を維持することを目的とした保護主義的行動であると反論した。王は、この規制は中国の発展ペースを遅らせるものではなく、むしろ技術自給を達成するための中国の決意と能力を強化するものだと、反抗的に主張した。
米国は国家安全保障の概念を一般化し、輸出管理措置を乱用し、同盟国の利益さえ犠牲にし、一部の国に中国を封じ込め、抑圧するよう強要し、産業チェーンの「デカップリング」を人為的に促進し続けています」と王氏は訴え、これらはすべて公正な競争を損ない、世界経済の回復を遅らせることになると付け加えている。
TSMCの南京工場
当面の最大の問題は、このガードレールが台湾TSMCの中国本土事業にどのような影響を与えるかである。
2015年、世界最大の受託チップメーカーであるTSMCは、南京に16nmチップを生産するファブを建設する計画を発表した。同施設は2018年に量産を開始した。2021年4月、TSMCは29億米ドルを投資して南京のファブを拡張し、28nmのチップを製造すると発表した。
その時点で一部の「愛国的」な中国のネットユーザーは、TSMCが120億米ドルを投じてアリゾナに5nmチップを製造するファブを建設する準備を進める一方で、中国本土では低価格の半導体しか製造しない計画だと非難した。
また、TSMCは中国本土で7nmのチップを作るべきだとし、中国本土の企業であるSemiconductor Manufacturing International Corp (SMIC)が28nmのものを作る能力があることを指摘した。
しかし、あるIT専門家は当時、TSMCは極端紫外線（EUV）リソグラフィーを輸入できない本土で7nmチップを作ることはできないだろうと書いている。
その上、その専門家は、国内の電子自動車分野の堅調な成長により、そのようなミドルエンド製品の需要はあと何年か続くだろうから、TSMCは本土で28nmチップを作ることを許されるはずだと述べている。
この時点で事態は少し混乱している。昨年12月、台湾のメディアは、この拡張計画は破棄されたと伝えたが、TSMCは続行すると述べた。
オランダと日本の政府が先月、特定の深紫外（DUV）露光装置の中国への出荷を停止することで米国と合意したと報じられた後、TSMCがどのように計画を推進するのかは不明だ。DUVはEUVより低いレベルの技術で、28nmのチップを作るのに不可欠である。
3月16日、中国共産党（CCP）は、この明らかな行き詰まりをかき回すべく、中国のハイテク開発を加速させるための技術委員会を設立した。
フィナンシャル・タイムズは火曜日、中国政府がSMIC、Hua Hong Semiconductor、Huawei Technologiesを含む地元のチップメーカーに補助金を出し、チップ製造ツールを独自に製造することを奨励すると報じた。
もう一方のロシア戦線
今回発表されたガードレールの主な対象は中国だが、米国と、火曜日に述べた敵対国のもう1つであるロシアとの間では、チップ戦争が続いている。
ワシントンのシンクタンク、Silverado Policy Acceleratorは22日、報告書で、ロシアが2022年2月にウクライナに侵攻して以来、半導体の調達先として中国本土と香港に目を向けたと発表した。
「ロシアは、軍事用途に使用される可能性があるため、半導体の調達先となる非制裁国のサプライヤーのネットワークを再確立するために大きな努力を重ねてきた。」と報告書は述べている。「ウクライナ侵攻後、香港と中国がこれらの半導体の最大の出荷者であった。」
また、ベラルーシ、トルコ、カザフスタン、キルギス、アルメニア、ウズベキスタンなど他の国を通じてロシアに少量ずつ製品が出荷されているとしている。また、ロシアのファブレス企業の中には、TSMCのようなメーカーと集積回路製造の契約を結んでいるところもあるという。
シンクタンクは、米国政府に対し、輸出執行に関する省庁間合同タスクフォースを設置し、民間部門に「敵対者を助け、市場を歪めて正当な行為者に不利益を与えている悪意ある不正行為者」の報告協力を求めるよう提言している。
米国は、ロシアが非制裁対象からどのようなチップ製品を輸入しているか、ロシアが家電製品や古いコンピュータ、電子廃棄物からチップをリサイクルしているかどうかを調べるべきだとしている。
