モスクワと北京が遠く離れた地域での曖昧な投資協定を宣伝する一方で、中国の民族主義者は割譲した土地の返還を要求する。
ジェフ・パオ
Asia Times
2023年3月25日
中国とロシアは、トップリーダーがモスクワで注目の会談を行った後、経済関係を強化することで合意したが、ロシアの未開発地域である極東地域への中国の投資は、まだ決定事項とは言えない。
2022年半ば以降、ロシアのミハイル・ミシュスチン首相は、ロシア国内のエネルギー、鉱業、農業分野にわたる79のプロジェクト（約1650億米ドル相当）に中国が投資する案を推進している。
しかし、中国の習近平国家主席とロシアのプーチン大統領が3月21日に外交・経済関係を強化する共同宣言に署名した後も、プロジェクトの詳細は公には明らかにされていない。
プーチンは、ウクライナ侵攻への懲罰的対応で昨年からロシアを離れた欧州企業に代わって、中国企業が進出することを期待していると述べた。また、ロシアの極東開発計画には、冶金、機械、パイプラインのプロジェクトが含まれると述べた。
国営メディアは極東計画における中国の利益を強調したが、多くの中国のコメンテーターは、ロシアにおける規制や投資のリスクを警告し、この地域に資本を投入する前に主権争いを解決することを求め、ともにこの合意に冷水を浴びせた。
昨年12月5日、ミシュスチンは中国の李克強首相（当時）とオンラインで年次経済会議を開いた。会談後、ミシュスチン氏は79のプロジェクトが双方で確認されたと述べたが、北京の公式発表では言及されていない。
その後、ミシュスチンはロシアのメディアに対し、ロシアは中国の企業や資本がロシアの農業、インフラ、鉱業、エネルギー部門に直接投資することを認めると述べた。
12月下旬、ロシアの新聞「Ng.ru」（インディペンデント）は、モスクワが極東に696万平方キロメートルの経済特区を設立し、中国からの投資のみを受け入れると報じた。
「ロシアと欧州の関係が破綻したため、ロシアは中国資本の主要産業への参入を認めるしかない」と江蘇省のコラムニストが12月7日に書いている。「欧米資本がロシアに投資しないため、ロシアが戦略的に東方にシフトする必要がある。」
同コラムニストは、欧州連合（EU）が2021年に中国との投資に関する包括協定の協議を中断したため、中国が他の場所に投資することも当然であると述べている。
同じコラムニストは、中国企業はロシアでの投資リスクに注意すべきという。
「ロシアの領土は攻撃されていないが、中国の投資家はロシアと西側の対立がエスカレートする可能性に注意しなければならない」と書いている。「中国の投資家は、ロシアのパートナーの信用と契約を履行する能力をチェックする必要がある。」
もう一つのアラスカ
中国とロシアのこの地域での争いは根深い。19世紀後半、清国はロシア帝国に東北地方の領土を大量に奪われた。1911年に清朝が崩壊すると、モンゴルはソ連の支援を受けながら独立を宣言した。
1994年、中国の江沢民国家主席（当時）とロシアのエリツィン大統領（当時）は、主権論争を解決する協定に調印した。江沢民は昨年11月に、エリツィンは2007年に死去している。現在、一部の中国の民族主義者は、ロシアがこの地域への中国の投資を求めていることから、協定の再交渉を提案している。
「この未開発の土地は中国のものである」と湖南省のコラムニストは水曜日に述べている。「この未開発の土地をロシアが中国に売り戻すことは可能なのだろうか？ 」
「中国がロシアの極東地域の開発に協力するのは構わないが、小さな利益だけでなく、十分な利益を得なければならない」と彼は言う。「誰が助けを乞うているのだろう？極東地域の本当の所有者は誰なのか？ロシアが誠実であるならば、少なくとも外満州と庫頁島（サハリン）を中国に返還すべきだ。」
押収した土地が返還されないのであれば、中国はこの地域への投資を控えるべきという。また、ロシアが見習うべき平和的な主権移譲の例として、イギリスの香港返還を挙げた。
これに先立ち、広東省のコラムニストでSeventh Sisterというペンネームで執筆している人が、12日に「極東はもう一つのアラスカになるのか」と題する記事を掲載した。
彼女は、モスクワがこれまでの計画で極東の経済と人口を増やすことに失敗したため、ロシアはこの地域を中国に売却することを検討すべきであり、1867年にアラスカを米国に売却したのと同じであると示唆した。
彼女はまた、中国の人々にロシアの空約束について警告した。
「ロシアは2014年に西側の制裁で困難に直面したとき、税制優遇のある特別地域を設置する計画を提案し、多くの中国人を非常に興奮させた。」と彼女は言う。「しかし、経済が回復した後、ロシアは再びこの計画に言及しなくなった。まるで騙し討ちです。」
様子見の姿勢
ロシアが極東開発計画を初めて発表したのは、クリミア占領で欧州から制裁を受けた直後の2014年のことだった。開通とともに多くの中国人投資家がこの地域に殺到し、ウラジオストクにカジノやテーマパーク、ホテルなどを新たに建設した。
しかしその後、制裁緩和や世界的なエネルギー価格の上昇によりロシア経済が回復すると、開発計画は勢いを失ってしまった。
そのため、多くの中国のコメンテーターは、北京はロシアの今回の誘いに様子見の姿勢を取るべきだと述べている。
親北のYouTubeチャンネル「大国有言」は9日、ロシアの極東計画についてコメントする動画を公開した。
「欧米の制裁で経済が崩壊寸前のロシアは、インドや中国と協力する道を選ぶしかない」とキャスターは動画の中で語っている。「ロシアはすでにインドと多くの協力協定を結んでいるが、その主な目的は中国の投資を得ることだ。」
地理的に韓国の69倍、台湾の200倍もあるロシアの極東地域に、中国資本が直接投資することができれば、中国にとって大きな成長のチャンスになると彼女は言う。極東地域には中国の数倍の化石燃料や鉱物があるが、ロシアにはそれらを効率的に抽出する資本がないという。
キャスターは、中国は極東に資本、設備、労働者を提供する意思があるが、ロシアの現在の規則や規制は中国人移民を歓迎しないことを示唆した。
ロシアは過去10年間、徐々に多くの中国人農民や建設労働者を受け入れてきたため、多くの地元民は、先祖が占有してきた土地がいつか中国人移民に奪われてしまうのではないかと心配するようになっている。
中国の投資家は、毎年9月にウラジオストクで開催される次回の東方経済フォーラムまで、さらなる詳細を見守ることになりそうだという。
2月14日、中国天然資源省は世界地図の新版を発表し、ロシア帝国が占領した8つの都市と地域の名称を中国語表記に戻すよう指示した。
ウラジオストクは「海参湾」（ナマコ湾の意）、サハリン島は「庫頁島」と呼ばれる。一方、スタノボイ山脈は中国語で「外星域」と呼ばれる。
