Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
2023年3月28日
「世界の政治プロセスが加速している」という陳腐な主張は、その中心がインド太平洋地域全体、とりわけ台湾を含む「特に加熱している」ゾーンへと着実に進化していることを最も際立たせている。今後数日の間に起こるさまざまな出来事は、台湾危機の状況における「温暖化」のレベルの維持と潜在的なエスカレートの両方を示している可能性がある。
まず、ナンシー・ペロシ効果の「逆バージョン」が出てくることだろう。つまり、現在の台湾の総統である蔡英文がアメリカの地で時間を過ごすということは、ワシントンが台北との関係を「普通の国家間」のものにするという全体的に忍び寄るプロセスの中で、次の重要なステップを踏むという文脈におけるもう一つのランドマークである。彼女は、台湾とまだ国交を維持している数少ない国のリストにあるいくつかの中米諸国を訪問しようとしていた。ホンジュラスとの関係が最近難航していることもあり、この措置は特に緊急性を帯びている。
大統領専用機の飛行経路の問題は、目前に迫った出来事全体の中心に位置している。時間、燃料、お金、環境の節約など、基本的な最適化の観点に立てば、米国領土を避けるルートが最も好ましいとされる。しかし、この例では、イベントの主目的が単に「アメリカのどこか」に立ち寄ることであるため、政治的な要素は存在しない。ただ、複数の「バナナ共和国」を巡る旅ではないので、この主目的の達成を隠すのに役立つだけだ。
やがて、進行中のミステリーの中で、「ルート」という名前の俳優に続いて、「どこ」という名前の新しいキャラクターが登場する。つまり、現職の台湾総統が、アメリカ領内の一体どこに立ち寄るのか、ということだ。ニューヨークとカリフォルニアの2州が候補に挙がっている。2018年と2019年に蔡英文夫人がそれぞれを交互に訪問することに関連して、NEOで以前に説明したように、それぞれは（ゲストとホストの両方にとって）ユニークで興味をそそる側面を持っている。
そして、次に登場すると予想されるキャラクター「だれ」。つまり、米国の地に「一過性かつ時折」滞在している訪問者とコミュニケーションをとる人物である。アメリカの地政学的な主要ライバルである現代中国が、この機能を果たすと主張する特定のアメリカの政治家の問題に特に関心を寄せている。この2、3カ月、ケビン・マッカーシー下院議長がこの役割を主張している。現実には、「ナンシー・ペロシ効果」の繰り返しで、1年以上前と同じように、世界の2大強国間の関係に好ましくない影響を与えることになるだろう。米中関係は、まだ「効果」が解き放たれる前の状態に戻ってはいない。
このような台湾総統の視察の可能性そのものについて、情報漏洩による一般的な不安のいくつかの側面の中で、本稿執筆時点では、以下のような詳細が明らかになっている。まず第一に、実際に発生し、3月29日から4月7日にかけて行われること。第二に、「ストップオーバー」はアメリカのニューヨーク州である。蔡英文とキャビン・マッカーシーの会談の可能性については、情報が矛盾しているが、これは中国外交部がこのイベントの全体的な不許可性についてアメリカの同僚に提出した結果である可能性がある。
アメリカの著名な政治家やその親しい同盟国にとって、台湾は相変わらず仰々しく反中国的な巡礼の地となっている。最近、台湾を訪れた著名人の中には、ドナルド・トランプ前米大統領に仕えたロバート・オブライエン元国家安全保障顧問がいる。台北の総統府で「米国は台湾とともに権威主義者の攻撃をかわし、台湾海峡の『現状』を変えるつもりはない」と恒例の演説をし、蔡英文総統から燦星勲章を授与された。
この後、米国商務省に設置されたマイクロエレクトロニクス分野の最先端技術が中国に渡るのを阻止する「CHIPSプログラム」オフィスからの代表団が台湾に到着する予定であるため、この重要なゲストを迎えることになった。米国が主導する「チップ4」同盟は、台湾を含み、日本と韓国で構成される予定である。まず台湾を訪問し、その後、この2カ国を訪問する予定である。
ヨーロッパの代表団は、大陸の国家間、国家間のシステムを代表して、あらゆる種類の代表団が台湾を訪れ続けている。今回も、ヨーロッパからの訪問者の多くは立法府のメンバーである。これまで行政府は、中国との関係を維持するために、こうしたイベントには極力参加しないようにしてきた。
昨年秋、リシ・スナクの新内閣の一員であるグレッグ・ハンズ貿易政策担当大臣が台湾を訪れたとき、この不文律を最初に破ったのは（もちろん）英国政府であった。その半年後、ドイツ政府がブレイズド（滑りやすい）道を歩んだ。連邦教育・研究大臣のベティナ・シュタルク＝ヴァツィンガーが3月後半に台湾を訪問した。当然ながら、中国側は、この訪問がヨーロッパの主要国と「反抗的な省」との関係を築くプロセスに新たな次元をもたらしたとコメントせざるを得なくなった。
現在、ドイツ連邦共和国を統治する連立政権の内部で、ドイツの外交政策の重要な要素について深刻な意見の相違があることを前提にしておこう。オラフ・ショルツ首相が最近中国を訪問したが、北京ではかなり肯定的に評価されたようで、ドイツの同盟国だけでなく、ドイツの一部の政治家も控えめな慎重さをもって見ていたことを思い返せばよいだろう。
また、オーストラリアのリチャード・マールズ国防相がABCのインタビューで、台湾問題に言及したことも重要である。彼は特に、オーストラリアが台湾をめぐる軍事衝突で米国を支援することを「絶対に」約束しないと発言した。この発言については、アンソニー・アルバニージー首相が参加してサンディエゴで開催されたAUKUSサミットのほぼ直後の発言であることを強調するコメントがある。しかし、オーストラリア海軍に原子力攻撃型潜水艦を供与することが、このイベントの主要な成果であった（最も近い同盟国が決定的に関与している）。
このような再反論は、AUKUSのフォーマットそのものが、まだ狭い範囲での具体的なビジネスプロジェクトにとどまらない、非常に「拡大解釈」されることが少なくないという妥当性の弱さを改めて証明している。この先どうなるかという問いに対する答えは、世界のゲームテーブルに非常に高い不確実性があふれているため、推測の域を出ないままである。
また、台湾海峡の状況が悪化した場合、同盟国とのアメリカの軍事作戦にキャンベラが加わる可能性について、ワシントンの問い合わせに対してキャンベラが（少なくともこの20年間）否定し続けていることと、この発言の整合性にも留意する必要がある。
最後に、馬英九前台湾総統（蔡英文の前任者）が中国を訪問する意向を表明したことが注目された。歴史的な奇遇であるが、現台湾総統が上記の視察を行う際、現野党である国民党の元党首は、現与党の民進党とその代表である蔡英文にとって（そして後者2人の最大の希望である米国にとって）不安の主因が存在する地域に行くことになる。
馬英九が大陸に行く動機は、行ったことのない先祖の墓があるからで、非常に説得力がある。中国共産党の高官と話をすることもあるだろう。その1カ月前にも、彼の同僚たちの代表団が同じような経験をしている。台湾では1年以内に総選挙が行われ、その結果、国民党が政権に返り咲くことを望んでいる。
台湾問題の進展に伴う一連のイベントの中で、馬英九の訪中に関する今回の出来事は、最も重要かもしれない。
https://journal-neo.org/2023/03/28/current-events-in-relation-to-the-taiwan-issue/journal-neo.org
