ミャンマーの軍事政権に接近し、戦火の絶えないミャンマーに多額の投資を行う北京。
Mikael Gravers
Asia Times
June 19, 2023
2022年、中国の王毅元外相はミャンマーを訪問したが、政権のリーダーであるミン・アウン・フライン上級将軍とは会わなかった。
2023年5月2日、将軍は王氏の後継者である秦剛氏を温かく迎え入れた。秦外相は、情勢にかかわらず中国が政権を支持することを表明し、経済協力の深化を約束した。さらに、ミャンマーの「安定維持のための努力」を支援することを約束した。
2021年3月、中国は民間人に対する暴力を非難し、投資を停止し、亡命した国民民主連盟（NLD）のメンバーとの交戦を行った。この支援は、2023年、中国が新たな外交アプローチを開始したことで大きく変化した。2023年4月4日、中国共産党雲南省委員会の王寧書記がネピドーに到着した。
同月末、中国共産党の特使がやってきて、ミン・アウン・フラインよりも中国と緊密な関係を育んできたタン・シュエ元政権指導者（現在90歳）に会った。また、テイン・セイン前大統領にも会った。この会談は、反中感情を持つミン・アウン・フラインに、より緊密な関係を築くよう助言してもらうことが目的だった。
中国の戦略は、経済、政治、軍事の各側面が絡み合っている。軍事クーデター以来、中国はミャンマーに1億1300万米ドルを投資している。
中国-ミャンマー経済回廊は、両国間の重要な経済的リンクを提供している。2014年に棚上げされた雲南-ラカイン間の高速鉄道計画は、ラカイン州の風力発電プロジェクト、カチン州の水力発電所、ガス発電所と同様に、現在再びテーブルに戻っている。
ミャンマーにとって、食料、肥料、安定した電力の供給は急務であり、中国はインフラを通じてこれに対処している。2023年2月以降、ラカインから雲南に至る全長770kmの中国営石油パイプラインは、ロシアの石油を中国に輸送するために使用されています。このパイプラインはラムリー島のキャーウクフーという深海港を起点としており、中国の「一帯一路構想」にとって非常に重要なものである。
政治・軍事面では、ミャンマー軍と民族武装組織（EAO）の戦闘で、しばしば中国側に爆弾や難民が上陸する国境地帯を、中国は心配している。
秦は、ミン・アウン・フラインに会う前に、ワ州連合軍、カチン独立軍、アラカン軍など中国寄りの北東部民族武装組織を訪問している。秦は雲南に国境防衛を強化するよう促している。
中国は、人民防衛軍（PDF）がミャンマーでの投資先を攻撃することを心配している。PDFは2022年2月、パイプラインのステーションの1つを攻撃した。2023年5月、一連の反中国デモが発生した。これは、中国の投資が地元住民や環境をないがしろにしているという憤りを反映している。抵抗勢力は中国製品のボイコットを要求している。
また、ミャンマーから300km離れたベンガル湾に浮かぶ全長11kmのグレート・ココ島に、中国が基地建設を支援しているとの憶測もある。この島にはレーダー基地と飛行場がある。
ラカイン族の居住キャンプの状況が悪いにもかかわらず、ロヒンギャ難民の送還を加速させるために中国の外交官がバングラデシュを訪問したことも、この地域における中国の攻勢戦略の表れである。
ミャンマーにおける戦略は、この地域における米国の影響力に対抗しようとする中国の試みの一部でもある。米国の2021年ビルマ法は、国民統合政府と抵抗勢力に支援を提供する予定である。これにより、中国はミン・アウン・フラインを支持するよう説得されたのだろう。
中国の特使はアウンサンスーチーに会うことを許されておらず、中国はNLDの禁止令を快く思っていない。こうした懸念があるにもかかわらず、中国、ロシア、ミャンマーの戦略的三国同盟が生まれつつある。3者にとっては都合のいい関係なのかもしれないが、ミャンマーの市民からは冷笑的に見られている。
秦の訪問以来、デモは激化し、パイプラインは3度襲撃された。並立する国民統合政府は、中国の投資を違法と断じた。ミン・アウン・フラインにとって、この同盟は生き残りのための問題である。彼は経済的、政治的、軍事的支援をひどく必要としているため、中国の影響力拡大に対する憤りを無視することを選択した。
一方、中国のチェン・ハイ駐ミャンマー大使はミャンマーの内務大臣と会談し、タイとの国境で中国人犯罪者が運営するインターネット詐欺と賭博の拠点「シュエ・コッコ」を取り締まるよう促した。大使はミャンマーに対し、シュエ・コッコによって人身売買され、閉じ込められている人々を救出するよう促した。
しかし、彼らの本部は、このビジネスに利害関係を持つ軍の国境警備隊によって守られている。中国は明らかに、北京への公式訪問の招待状を送る前に、ミン・アウン・フラインに中国の利益に影響する事柄を掌握させたいと考えている。
軍はロシア製の戦闘機やヘリコプターを使って民間人を爆撃し、軍隊は村を焼き払い、民間人を殺害している。レジスタンスは確固とした首尾一貫した司令部を持たず、より多くの国際的支援を必要とし、政権に反対するEAOに依存している。しかし、抵抗勢力は実質的な変化があるまであきらめないだろう。
いかなる調停も不可能と思われ、将軍たちは国際的な制裁に対処するのに慣れている。中国のミン・アウン・フラインへの支援は、抵抗勢力と人道危機にとって悪いことだ。
もし中国がミャンマーへの支援を自国の利益のために行うのであれば、状況を変える見込みは薄いままであろう。
ミカエル・グラバースは、オーフス大学人類学部文化社会学科の名誉准教授である。
この記事はEast Asia Forumに掲載されたもので、クリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下で再掲載されています。
