欧州は資金も弾丸も不足しており、ウクライナが戦争に勝つために必要だと言っている空軍力を供給してエスカレートさせることを嫌っている。
Stephen Bryen
Asia Times
July 7, 2023
NATO加盟に関するいかなる決定も31の同盟国と加盟希望国との間で行われる。そして今回のウクライナの件に関して言えば、我々はNATO同盟国およびウクライナと、ウクライナの欧州大西洋統合への熱望をどのように集団として支援できるかを協議してきた。
ウクライナは加盟する前に、NATO諸国と同じ基準を満たすための改革を行わなければならない。バイデン大統領は、ウクライナにはそれが可能だと考えている。
－ カリーヌ・ジャン＝ピエール、ホワイトハウス報道官
ジョー・バイデン米大統領は、7月11日と12日にヴィリニュスで開催されるNATO首脳会議に出席するため、3日間をヨーロッパで過ごす。主な議題はウクライナと今後の行方だ。
ウクライナは、NATOへの即時加盟か、NATOからの実行可能な安全保障のいずれかを求めている。しかし、ウクライナの立場は、ロシアに対する反攻作戦の失敗や、ウラジーミル・プーチン大統領の政権を不安定化させるための破壊工作、暗殺、クレムリンを狙った致死的無人偵察機などの試みの失敗によって損なわれている。今ウクライナは、戦争に勝つためにはNATOの空軍力が必要だと言っている。
ワシントンがヨーロッパのパートナーをどれだけ腕ずくでねじ伏せようとも、この先NATOのコンセンサスを得るのは非常に難しいだろう。
新型コロナの大惨事、ロシアのエネルギー制裁、最近の移民に影響する膨大な失業率のおかげで、ヨーロッパはすでに不況に陥っている。その結果、ヨーロッパ全土で社会不安が起きている。フランスはすでに深刻な反乱に見舞われており、ここ数日でフランスの状況は緩和されたが、また戻ってくるだろう。
一方、ドイツの連立政権は着実に支持を失いつつあり、ドイツの右翼政党AfDはいまや第2党となっている。オラフ・ショルツ首相と連立パートナーは何をすべきかわからない： 最後の切り札として、AfDを禁止しようとするかもしれない。
イタリアも混乱を脱したとは言い難い。同国には保守的な指導者がいるが、中東からやってくる前例のない移民の波に襲われている。
欧州は資金も弾丸も尽きている。ウクライナに白紙委任状を渡したり、ヨーロッパに飛び火するような大きな戦争を起こしたりするような雰囲気ではない。バイデン大統領は、ヨーロッパ諸国からさらに搾り取ろうとするのは難しいだろう。
バイデンは、ヨーロッパに空軍基地と補給センターがなければ、米軍、特に空軍力を一方的に使用できないことを知っている。現在、米軍機はウクライナのロシア軍拠点を空爆していないため、ワシントンはフリーハンドを持っている。しかし、ロシア軍を空爆すれば、ヨーロッパの強い反発を招き、NATOは崩壊するだろう。
ウクライナの指導者であるヴォロディミル・ゼレンスキーは、航空戦力があればウクライナが勝利できるとして、ワシントンに最新鋭の戦闘機を求めて圧力をかけている。しかし、この先1年間、ウクライナ国外にある基地から、アメリカやおそらく他のNATOの航空機を使って作戦を行うしか、現実的な方法はない。
これは確実にヨーロッパでの戦争を意味し、現在ヨーロッパを支配している政府はノーと言わざるを得ないか、武力による排除に直面することになる。したがって、非常に危険ではあるが、あり得ないシナリオである。
ワシントンはすでに、ウクライナのNATO加盟についてパートナーを説得できていないことを示唆している。ワシントンは水面下で、ウクライナに対する何らかの安全保障を作ろうとしているのだろうが、意味のある保証はおそらく「遠過ぎた橋（第2次世界大戦末期のヨーロッパ戦線において敢行された連合軍の「マーケット・ガーデン作戦」）」だろう。
ロシアもまた、エフゲニー・プリゴジン率いるクーデター未遂の後、落ち着きを取り戻している。プーチンは、プリゴジンの告発によって大きなストレスを受けたロシア軍と同様に、早期の軍事的勝利を望んでいる。
ウクライナの反攻に対して戦線を維持することは、ロシアにとっては勝利とはいえない。したがって、今後数週間でウクライナの損害が十分に拡大すれば、ロシア軍はウクライナに対して劇的な攻勢をかけると予想するのが妥当だ。
ロシア軍が何をするかは未知数だ： キエフ、ハリコフ、オデッサのいずれに大規模な攻撃を仕掛けるのか。ヴィリニュスの後、NATOがゼレンスキーを助けに来ることを期待できないとモスクワが見れば、モスクワはこの状況を素早く利用するだろう。
ウクライナの攻勢を支える西側の基盤の一部は、特にレオパルド戦車の登場に代表される戦場への近代技術の導入だった。NATOにとって残念なことに、レオパルド戦車はウクライナの窮地を救うことはできなかった。
これまでのところ、16～20両のレオパルド戦車が、米国のブラッドレーのような歩兵戦闘車両や、フィンランドのレオパルド2R HMBVやドイツのヴィゼント1のような地雷除去システムなど、NATOが供与した他の多くの装甲車とともに戦場でノックアウトされている。
レオパルドと米国のエイブラムス主力戦車は、NATOの陸上防衛を支える装甲を形成している。
米国とその同盟国は優れた航空戦力を持っているが、ロシアが前面に押し出すことができるものと比べると、防空はまばらで不十分だ。つまり、陸上防衛は、大砲に加えて、ミサイルで武装したロシアの攻撃ヘリ、致死的なドローン、空中発射地雷にも耐える必要がある。
ウクライナにおけるレオパルドの失敗は、NATOにとって大きな挑戦であり、現在のNATOの「トリップワイヤー」戦略が機能しない可能性を示唆している。
トリップワイヤー・パラダイムでは、ロシア軍の最初の攻撃（エストニアとラトビアにロシア軍が非常に接近しているため、バルト三国である可能性が高い）を数日間阻止し、その間にアメリカがヨーロッパに重戦力を送り込むというものだ。しかし、もしトリップワイヤーが幻のものであれば、NATOは攻撃が開始された場合、ヨーロッパにおけるロシアの急速な前進にさらされることになる。
要するに、NATOの戦略を見直す必要があるか、あるいは、欧州とロシアが相互に受け入れ可能な安全保障上の取り決めを行う必要があるということだ。ロシアが2021年12月にNATOに提案したのは、まさにそのような取り決めだった。しかし、それは議論もなく拒否された。
今、米国でさえも弾薬庫は空っぽだ。ロシアは西側の先進的なシステムに対抗する方法を学びつつある。ロシアの攻撃を食い止めることができるという理由でヨーロッパの安全保障を危険にさらすには、これ以上悪い時はない。
英国の政治家がNATOにウクライナで戦ってほしいと叫ぶのは簡単かもしれないが、ロシアのミサイルの最初の標的になりそうなのはロンドンではない。同盟の亀裂は予想以上に早く生じており、ヨーロッパの弱小政府は困っている。
ヴィリニュスがどうなるかは興味深い。プロパガンダ的なショーになることは間違いないが、ビリニュスは失敗に終わる可能性が高い。
スティーブン・ブライエンは、安全保障政策センターおよびヨークタウン研究所のシニアフェローである。この記事は彼のサブスタック「Weapons and Strategy」に掲載されたものである。Asia Timesは許可を得て再掲載している。
