資源に乏しい日本が明かりを灯そうと奔走する中、エネルギーミックスの多様化は外交に取って代わることはできない
Yee-Kuang Heng
Asia Times
August 1, 2023
資源の乏しい日本は、エネルギー輸入への依存に長い間頭を悩ませてきた。石油価格の高騰とトイレットペーパーのパニック買いを引き起こした1973年の石油危機は、今も人々の記憶に焼き付いている。2011年の福島原発事故と2022年のロシアのウクライナ侵攻は、日本のエネルギー安全保障の脆弱性をさらに思い起こさせるものだ。
茂木敏充元外務大臣はかつて、「エネルギー安全保障の分野において、我々は原油需要の90％を中東に依存している。
ロシアが2022年2月24日にウクライナに侵攻した後の日本の最初の対応のひとつは、日本への主要な石油供給国であるアラブ首長国連邦（UAE）とサウジアラビアとの長年の関係をさらに強化することだった。
2022年3月17日、岸田文雄首相はサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子と電話会談を行い、「原油価格上昇への対策について激しく議論した」という。
また、アブダビの皇太子であったシェイク・ムハンマド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン（現UAE大統領）との電話会談でも、岸田外相は国際石油市場の安定化に向けたUAEの支援を要請した。カタールの首長であるシェイク・タミーム・ビン・ハマド・アル・タニに電話をかけ、岸田は液化天然ガス（LNG）市場の安定化への協力を求めた。
この電話会談に続き、岸田は2022年8月にカタール、アラブ首長国連邦、サウジアラビアを直接訪問する予定だったが、岸田が新型コロナに感染したため中止となった。2023年7月中旬、岸田はようやくこの訪問を果たした。
日本のエネルギーミックスの多様化は、日本のもうひとつの対応策である。ロシアのウクライナに対する攻撃は、2011年の福島原発のメルトダウンの後、政治的に微妙な問題であった原子力エネルギーに日本を回帰させた。2022年8月、岸田外相は休止中の原子力発電所を再稼働させる一方、既存の原子力発電所の寿命を60年以上に延ばすことを検討すると発表した。
エネルギー料金の高騰や電力不足の警告を前に、反原発の国民感情は薄れている。このようなエネルギー問題は、ウクライナ戦争だけでなく、夏の猛暑など気候変動に起因する気象現象によっても引き起こされている。原子力発電は、菅義偉前首相が2020年に初めて発表した、2050年までのネット・ゼロ目標を達成するための日本の「グリーン変革」の一部として、ますます枠にはめられつつある。
2023年5月、フランスと日本はナトリウム冷却高速炉などの次世代原子力発電所の研究開発で協力する協定に調印した。日本の西村康稔経済産業大臣は、この提携は "脱炭素化とエネルギーの安定供給 "のためのものだと宣言した。化石燃料を燃やす火力発電所の停止も、エネルギー網への圧力に拍車をかけている。
経済産業省は、LNGは排出量の少ないクリーンなエネルギー源だと宣伝している。日本は世界最大のLNG輸入国であり、途絶のリスクに備えた戦略的LNGバッファーの構築計画を発表している。LNGは主にカタールから調達されるが、東南アジアの他のエネルギー源も追求されている。
ブルネイは長い間日本に石油を供給してきたが、日本のLNG需要の6％にも貢献している。ブルネイLNGが2023年4月に石油資源開発との間でLNG供給契約を締結した後、LNG供給量はさらに増加する予定である。よりクリーンなエネルギー源として開発されている他の形態には、UAEとのブルーアンモニア供給チェーンがある。
再生可能エネルギーは、2030年までに電力供給の36〜38％に貢献することになっている。しかし、商社の双日、関西電力、日立造船による風力発電プロジェクトの中止は、資材の高騰や地元住民の反対によるものだ。
日本はまた、エネルギー依存度を管理するためにヘッジの姿勢をとってきた。イランはもはや日本にとって重要なエネルギー供給国ではないが、米国とイランの全面的な軍事衝突は、湾岸地域からの日本のエネルギー・フローを根底から覆すだろう。日本の2020年版外交青書は、「米国との同盟国としての立場と、同時にイランとの長年にわたる良好な関係を活用する」ことによって緊張を緩和したいという東京の希望を概説している。
これは、安倍晋三元首相が2019年にテヘランを訪問し、2020年に海上自衛隊の護衛艦を米国主導の連合軍から独立した情報収集任務のために派遣し、作戦の地理的範囲をホルムズ海峡の外側に制限することを説明するものである。日本はまた、サハリン2油田の権益を維持し、ロシアの侵略を強く非難しつつ、エネルギー安全保障上の必要性のバランスをとっている。
エネルギー供給を維持するために、倍増、多様化、ヘッジを行う日本は、パワーポリティクスの気まぐれに対処しなければならなかった。気候変動が深刻化する中、ネット・ゼロ目標を達成する必要性は、日本の複雑な計算の中でまた新たな変数を構成している。
Yee-Kuang Heng 東京大学大学院公共政策研究科教授（国際安全保障論）。ケンブリッジ大学存立リスク研究センター客員研究員およびシニア・アカデミック・ビジター（2022年）。
この記事は東アジアフォーラムによって発表されたものです。クリエイティブ・コモンズ・ライセンスの下で再掲載されています。
