中国の戦略では、軍事的危機対応は本質的に「妥協の芸術」であり、妥協は「激しい駆け引き」によって達成されるという。
David Santoro
Asia Times
October 5, 2023
これは3部構成の第2部である。
中国の著作は、軍事的危機に対する予防と管理（「対処」）という2段階のアプローチについて論じている。中国が前者で考えている行動は、後者で考えている行動とは異なる。本節では、両段階に対する中国のアプローチを評価する。
『2020年軍事戦略の科学』は、危機予防を「軍事的危機の発生を予防するために事前に行う的を射た準備」と定義している。そのような危機を予防するために必要な要件として、「全体的な観点から計画を立てる」（つまり、中国の核心的利益に焦点を合わせながら力学を形成する）必要性と、「潜在的な危機が発火点に近づいたり、発火点に達するのを防ぐ」ために動向を監視する必要性という、洗練された内訳が示されている。
予防の段階は、明白に積極的であり、"危機の事前管理 "の必要性を語るほどである。事前管理とは、特に他の大国と良好な外交政策を行うことである。また、「迅速かつ効果的」な対処を確保するために、省庁間の連携を強化するための措置やメカニズムを実施することも含まれる。また、「潜在的・現実的に利害の対立する国々との」メカニズムを求めている。
最後に、中国の著作は、予測や早期警告などの「行動措置」や「的を絞った予防的動的措置」について述べている：
- 「危機の突発性や予期せぬ事態を減らす。
- 「柔軟な対応のための複数の計画」の策定、さらには
- 「実際の戦闘訓練」を実施する。
予防の目標は、危機の発生を阻止することと、危機が発生した場合に備えることである。それゆえ、中国がその段階で「機会を捉え、戦略的イニシアチブをとるよう努力する」ことを求めているのである。
関連して、中国の考え方の中心にあるのは（そして高度に組織化された一連の推奨行動と一致しているのは）、コントロール可能性という考え方である。
これは中国の「戦争コントロール」戦略の核心であり、2015年の『軍事戦略の科学』は次のように説明している：「戦争統制の目的は戦争の発生を防ぐことであり、いったん戦争が避けられなくなれば、その水平的、垂直的なエスカレーションを制御し、否定的な結果を減らすために最大限の努力をするか、あるいは小さな犠牲で大きな勝利を得ることが必要である。」
中国の学者たちもこの考えに共鳴している。たとえば林毅は、「軍事危機の発生と発展はコントロール可能であり、予測と監視によって防ぐことができる」と述べている。
徐周もこれに同調し、「軍事危機の発生と発展は制御可能であり、適切に対処する限り、危機の拡大は回避できる」と強調する。
このように、制御可能性は予防と対処の両面で中心的な役割を果たすのである。
危機への対処
『2020年軍事戦略の科学』によれば、危機対処の目標は、危機の進展を「制御し、有益な方向に導く」ことである。
白書では、ハンドリングには「能動的な管理」が必要であり、一般的には迅速かつ効果的な対応（つまり、迅速な意思決定、迅速な行動、緊急事態への迅速な準備）が求められるとしている。
『2020年軍事戦略の科学』は、危機管理には政治的・外交的手段が望ましいと強調する一方で、軍事力は「実質的な成果を上げるために」、特に「実際の闘争において」不可欠であると強調している。軍事的危機に対処する際には、抑止力が前面に押し出され、それが効果的でないことが判明した場合には、「さらなる抑止」、エスカレートの防止、あるいは戦争への発展を阻止するために戦闘作戦が行われることを強調している。
これは習近平の「軍事力の平和的運用」（エスカレートを防ぐための武力行使）という概念と一致している。
このように、中国は予防の段階では戦闘訓練を想定しているが、対処の段階では戦闘行為、つまり軍事交戦を想定している。中国が軍に期待する役割を果たすため、中国は最近、次のような方法で抑止態勢を大幅に強化している：
- 近代化を推し進める、
- 軍事力と非軍事力を統合し
- 人民解放軍（PLA）の戦略支援部隊の中で、サイバースペース、宇宙空間、電子戦における非通常型能力を強化し、統合する。
